從歷史交往看，由于長期敵對(duì)，蘇丹政府有理由對(duì)美國持一種懷疑的態(tài)度，就像北朝鮮、美國之間的互信是需要很長時(shí)間的。在這種缺乏互信的情況下，中國起到了一種橋梁和溝通的作用。去年，我們?nèi)蚊诉_(dá)爾富爾問題特使；胡錦濤主席在中非分會(huì)的時(shí)候?qū)ｉT跟蘇丹總統(tǒng)會(huì)談；去年2月，胡主席又出訪了蘇丹，目的就是要推動(dòng)蘇丹跟國際社會(huì)進(jìn)一步合作，在一些政策和方針上采取一些靈活性。在不斷的建設(shè)性的接觸和溝通過程中，我們看見蘇丹方面跟國際上的合作在前進(jìn)。去年聯(lián)合國安理會(huì)通過了1769號(hào)決議，向蘇丹派遣2.6萬人的聯(lián)合國和非盟的混合部隊(duì)。

長期以來，一直圍繞著蘇丹是不是接受聯(lián)合國維和部隊(duì)進(jìn)入的問題進(jìn)行外交談判，通過我們的努力，蘇丹方面接受了聯(lián)合國和非盟混合部隊(duì)的進(jìn)入。非盟部隊(duì)7千人在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)已經(jīng)駐扎了兩年多時(shí)間，也面臨著人員的匱乏、設(shè)備的陳舊等問題。關(guān)鍵是財(cái)政上的支持力度不夠，非盟自身財(cái)政方也是面臨困難，無法維持這么大一支部隊(duì)的消耗，這是非盟歷史上第一次在一個(gè)國家部署這么多人的維和部隊(duì)，對(duì)非盟來說也是個(gè)挑戰(zhàn)，所以提出建立聯(lián)合國和非盟混合部隊(duì)。我們在維和方面做了大量的工作，最后達(dá)成了聯(lián)合國的1769號(hào)決議。

在政治進(jìn)程方面，我們提出雙軌制，不能說只要你不接受我，就證明你不跟我合作。達(dá)爾富爾地區(qū)現(xiàn)在的矛盾沖突非常尖銳，有很多反政府武裝，這些武裝跟蘇丹中央政府之間的談判一直在進(jìn)行。過去，蘇丹中央政府跟達(dá)爾富爾地區(qū)一支反政府武裝簽署了和平協(xié)議，但還有很多武裝沒有加入到和平進(jìn)程里來。我們認(rèn)為，一定要重視和平談判，如果和平談判沒有取得進(jìn)展，當(dāng)?shù)貨]有和平，只靠維和部隊(duì)是不行的，維和部隊(duì)進(jìn)去就可能進(jìn)入到更大的沖突的漩渦里。維和部隊(duì)的進(jìn)入和政府和談的進(jìn)程要同時(shí)進(jìn)行，兩條腿走路。

現(xiàn)在的達(dá)爾富爾問題在聯(lián)合國、非盟還有蘇丹政府這三個(gè)方面之間進(jìn)行談判，這就是三方機(jī)制。一定要尊重蘇丹的主權(quán)和領(lǐng)土完整，任何國際動(dòng)議一定要在蘇丹政府同意的前提下才能進(jìn)行，這些原則已經(jīng)得到了聯(lián)合國很多成員國的認(rèn)同。非洲聯(lián)盟，還有阿拉伯聯(lián)盟等利益相關(guān)體，很關(guān)切達(dá)爾富爾問題的解決，因?yàn)檫@個(gè)地方?jīng)_突擴(kuò)大，就會(huì)導(dǎo)致更多的難民，這些難民一時(shí)半會(huì)兒不會(huì)影響到美國和歐洲國家，但很容易影響到周邊國家，所以達(dá)爾富爾周邊國家和地區(qū)的立場和態(tài)度也很關(guān)鍵。

我們在解決達(dá)爾富爾的發(fā)展問題方面也做了大量的工作。前面說到，達(dá)爾富爾問題主要是生態(tài)缺水、當(dāng)?shù)刎毟F、發(fā)展落后導(dǎo)致的，所以發(fā)展是一個(gè)重要的問題。我們?yōu)樘K丹做了很多的實(shí)事，尤其是打了很多水井。最近，外交部發(fā)言人在一次記者招待會(huì)上說，在達(dá)爾富爾問題上，光靠打標(biāo)語、喊口號(hào)根本解決不了達(dá)爾富爾的人道主義危機(jī)，關(guān)鍵是要去做實(shí)實(shí)在在的事情，去幫助當(dāng)?shù)厝税l(fā)展，尤其是找水源?，F(xiàn)在很多國際上的勘探人員也到達(dá)爾富爾地區(qū)勘探，沙漠的下面如果沒有水，這個(gè)問題根本無法解決。

據(jù)了解，中國企業(yè)已經(jīng)幫助達(dá)爾富爾地區(qū)打了46口水井，修建20座小電站。有的企業(yè)是利用政府的優(yōu)惠貸款5000多萬在南達(dá)爾富爾地區(qū)搞供水工程的，打井、凈化水，鋪設(shè)了80多公里的輸水管道。有的企業(yè)還給一些學(xué)校提供電腦設(shè)備，提供教材，有的企業(yè)建醫(yī)院，這些都是實(shí)實(shí)在在的民生工程。

西方總說我們不關(guān)心人權(quán)，但如果把我們做的事擺在桌面上來說的話，我覺得我們向蘇丹提供的援助是超過美國的。雖然美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家，我們還是發(fā)展中國家，我們自己還有那么多的貧困人口。最近，中國特使第四次出訪達(dá)爾富爾地區(qū)，再次移交了一部分我們援助的物資，向非盟也提供了180萬美元的捐助。

在維和方面，我們以前承諾要向達(dá)爾富爾地區(qū)派出315名維和的工兵連，到現(xiàn)在第一批派出了140人。我們在相當(dāng)短的時(shí)間內(nèi)就做好了很多工作，修營房、鋪道路。聯(lián)合國和非盟混合部隊(duì)的指揮官參觀后深受感動(dòng)，說中國的維和官兵素質(zhì)高、效率也高。我們不僅在達(dá)爾富爾地區(qū)部署了維和部隊(duì)，而且在南蘇丹我們也參加了維和，派了400多名維和人員。中國在非洲的維和人員現(xiàn)在大約有1500多名，我們還向其他一些地區(qū)派遣了維和部隊(duì)，比如利比里亞、剛果等。

中國維和官員，肯吃苦，效率高，口碑非常好，得到了聯(lián)合國維和部隊(duì)的嘉獎(jiǎng)，每次都是載譽(yù)歸來。在聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國五個(gè)國家里，我們是第一個(gè)真正派出部隊(duì)的。在非洲，聯(lián)合國五大常任理事國里我們也是派維和人員最多的一個(gè)國家。這是我們做的實(shí)實(shí)在在的事情。

不管是正式談判、和平進(jìn)程、維持和平、提供人道主義援助，還是推動(dòng)蘇丹政府跟國際社會(huì)合作，我們從多個(gè)方面做了很多的工作。那么，為什么國際上還有一些對(duì)我們不好的輿論？我們應(yīng)該怎么看待這個(gè)問題？

有一類人，他們不太明白達(dá)爾富爾問題究竟是怎么回事兒，甚至不知道蘇丹在哪兒，他們沒有去過蘇丹，也沒有看過背景資料，更不知道當(dāng)?shù)赜卸嗌俨孔澹麄冎皇侨嗽埔嘣齐S大流，甚至煽風(fēng)點(diǎn)火地炒作，借此寫文章出出名。

還有一些人，他們對(duì)達(dá)爾富爾問題的關(guān)注是出于人道主義的關(guān)懷，無論哪有沖突、動(dòng)蕩，他們都很關(guān)心，按說這是一種善意的關(guān)懷，但是他們不太了解中國對(duì)達(dá)爾富爾的政策以及中國在蘇丹所做的工作。

當(dāng)然還有一部分人，他們對(duì)中國有成見。近30年來，我們在改革開放的道路上一路走下來，取得了驚人的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們又是社會(huì)主義國家，有些人帶著意識(shí)形態(tài)的有色眼鏡來看我們，把中國看成異類，每每我們有一點(diǎn)什么事情，他們都要放大。這部分人能量非常大，他們在西方媒體的宣傳，產(chǎn)生了不利于我們國家形象的影響。