今天，談一談新重農(nóng)思想。中國(guó)歷史上歷來(lái)都有重農(nóng)的思想，我們今天也重農(nóng)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。”這個(gè)“重中之重”的思想和歷史上的重農(nóng)思想是完全不一樣的，所以我把它叫做“新重農(nóng)思想”。

歷史上“重農(nóng)”重什么呢？主要是重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重農(nóng)民的數(shù)量。因?yàn)檫^(guò)去是農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人要生存，要靠農(nóng)業(yè)，政府要運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠農(nóng)業(yè)提供財(cái)政，提供稅收，所以國(guó)家都很重視農(nóng)業(yè)。農(nóng)民種了糧食，滿足了自己的生活需要還不行，因?yàn)檎\(yùn)行的開(kāi)支只能跟農(nóng)民要。怎么要呢？建立農(nóng)業(yè)稅制度，通過(guò)農(nóng)業(yè)稅，讓農(nóng)民把勞動(dòng)成果的一部分交給了國(guó)家，由此實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)養(yǎng)政。農(nóng)業(yè)養(yǎng)政府就是這個(gè)意思。大家想一想，農(nóng)民種地，收成的一部分交給了國(guó)家，也就是說(shuō)，國(guó)家重農(nóng)思想的一方面重的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，另一方面重的是農(nóng)業(yè)稅收，即重的是農(nóng)民對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，重農(nóng)民的力氣，重農(nóng)民的力量，但是不太重視的農(nóng)民的利益。這個(gè)表現(xiàn)除了在稅收，我們還看到在其他方面也是如此。歷史上有些政治家發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民種糧交了稅收以后，還有剩余，可以拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，在這個(gè)流通領(lǐng)域里面有利潤(rùn)，他們就認(rèn)為，國(guó)家的財(cái)政要強(qiáng)大，僅僅靠農(nóng)業(yè)的稅收還不夠，因此就提出一個(gè)政策，叫“重農(nóng)抑商”。農(nóng)民種地生產(chǎn)的糧食，自己不能拿到市場(chǎng)上去賣(mài)，誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)來(lái)賣(mài)呢？就是國(guó)家專營(yíng)。那就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)只是一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)成果的經(jīng)營(yíng)、流通環(huán)節(jié)上農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利。就產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)本來(lái)是一個(gè)鏈條，從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們現(xiàn)在叫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而在“重農(nóng)抑商”的政策制約下，農(nóng)民就只能經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)就變成了一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)就沒(méi)有利潤(rùn)，變成了一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

大家可以看到，歷史上的重農(nóng)經(jīng)過(guò)的是由重農(nóng)重稅到重農(nóng)抑商的過(guò)程。所以，我們看到雖然歷史上我們重農(nóng)，但是農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

為什么是這個(gè)樣子？歷史上有很多說(shuō)法，一般的說(shuō)法就認(rèn)為，農(nóng)業(yè)在歷史上是“三個(gè)爺”管的產(chǎn)業(yè)。哪三個(gè)爺呢？第一個(gè)是土地爺，沒(méi)有土地你沒(méi)有辦法種糧食。第二個(gè)是老天爺，氣候不好，自然災(zāi)害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)也就沒(méi)有收成。第三個(gè)是萬(wàn)歲爺，皇上的政策不好，農(nóng)民地種得再好也沒(méi)多少收益。在這種情況下，可以說(shuō)，歷史上雖然重農(nóng)，但農(nóng)民的日子并不好過(guò)，農(nóng)業(yè)的收入并不是很高。

我們也知道，這是一個(gè)歷史問(wèn)題，那怎么解決？誰(shuí)來(lái)解決？什么時(shí)候能解決好呢？

我們看到，中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后試圖來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。共產(chǎn)黨成立以后，中央提出自己的奮斗綱領(lǐng)，最高綱領(lǐng)是共產(chǎn)主義，最低是新民民主主義綱領(lǐng)，有一條就叫打土豪，分田地。就是把地分給農(nóng)民，農(nóng)民有了土地，就只要交“皇糧”國(guó)稅，不用交地租了，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就減輕了，所以農(nóng)民的日子就會(huì)好過(guò)些。可以說(shuō)，共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就革命為民，主要是為農(nóng)民，所以農(nóng)民擁護(hù)共產(chǎn)黨，支持共產(chǎn)黨革命。共產(chǎn)黨因?yàn)橛辛宿r(nóng)民的支持，很快革命就勝利了，政權(quán)就奪取了。