第二,關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議說(shuō)增長(zhǎng)速度較快,物價(jià)水平較低與經(jīng)濟(jì)效益較好。我這里加一點(diǎn),除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快,物價(jià)水平較低以外,就是就業(yè)形勢(shì)改善,糧食持續(xù)豐收,瓶頸約束緩解,經(jīng)濟(jì)效益較好。主要表現(xiàn)在,
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然處在高位,而且呈現(xiàn)緩慢回調(diào)的態(tài)勢(shì)。就是說(shuō)我們經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)偏熱,現(xiàn)在緩慢回調(diào),應(yīng)該說(shuō)向宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2006年上半年增長(zhǎng)10.9,第二季度11.3,一季度10.3,是近十年最高增速,明顯的偏快,第三季度是10.4,前三季度合在一起是10.7,就比上半年回落0.2個(gè)百分點(diǎn),如果按預(yù)期10.5的話,又比上半年回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)在高位增長(zhǎng),但是在緩慢回調(diào),這是我們希望達(dá)到的。如果今年10.5,按理說(shuō)10以上的速度,相對(duì)我們過(guò)去27年9.6的平均增幅,還是偏快。但是,這種偏快的態(tài)勢(shì)如果放在全球經(jīng)濟(jì)都在加快的背景下也具有內(nèi)在合理性,因?yàn)檫@四年全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都比較好,經(jīng)濟(jì)速度都比較快,外需比較強(qiáng)勁。按中國(guó)一般情況來(lái)說(shuō),在勞動(dòng)力過(guò)盛和粗放型增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本改變的條件下,低于8%的下限往往偏慢。為什么?那時(shí)候就業(yè)問(wèn)題、財(cái)政收入問(wèn)題等矛盾將突出出來(lái),即便現(xiàn)在保持10.5的增長(zhǎng)速度,就業(yè)還是很困難的,但是太快又不行,資源承受不了,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部又繃的很緊,所以我們說(shuō)如果從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性來(lái)講,8%—10%是合理的軌道區(qū)間。
什么原因使我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)?固定資產(chǎn)投資的增速回升,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)的主要因素。2006年年末做預(yù)測(cè)的時(shí)候,很多機(jī)構(gòu)都預(yù)測(cè)2007年上半年經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所回落,因?yàn)榇蠹叶颊J(rèn)為投資會(huì)回落。大家說(shuō)主要行業(yè)鋼鐵飽和了,去年需要3.5億噸,但是產(chǎn)量有4.6億噸,有色飽和了,建材飽和了,房地產(chǎn)供給相對(duì)來(lái)說(shuō),價(jià)格上升很快,供需也沒(méi)有那么緊缺。但是2006年情況跟預(yù)測(cè)不一樣,投資還是大幅度反彈,上半年投資接近29.8%。采取宏觀調(diào)控以后,前三季度回落到27.3%,但是這個(gè)回落是不是穩(wěn)定的變化,現(xiàn)在還不好下結(jié)論,因?yàn)橘Y金是過(guò)剩的,銀行存差有107000億,資金大量的過(guò)剩。不管是企業(yè)還是地方政府,投資的預(yù)期和期望都很強(qiáng)烈,就企業(yè)來(lái)說(shuō),因?yàn)楝F(xiàn)在利潤(rùn)增長(zhǎng)很快,規(guī)模以上估計(jì)全年利潤(rùn)增長(zhǎng)大概在30%。就是說(shuō),現(xiàn)在搞什么都賺錢,跟前幾年不一樣了,那時(shí)候市場(chǎng)低迷的時(shí)候通貨緊縮,經(jīng)常企業(yè)家問(wèn)你搞什么好,你都沒(méi)有辦法回答,現(xiàn)在社會(huì)搞什么都好。資金是過(guò)剩,投資又有強(qiáng)烈預(yù)期和沖動(dòng),這兩個(gè)方面結(jié)合,所以投資還有反彈的壓力,不光是企業(yè),地方政府因?yàn)橐獡Q屆了,也有強(qiáng)烈的投資愿望。研究投資增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)關(guān)系,你會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是以投資高增長(zhǎng)為先導(dǎo),從規(guī)律來(lái)說(shuō)都是這樣,所以我們從本質(zhì)來(lái)說(shuō)還是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),不是消費(fèi)拉動(dòng)的。跟美國(guó)不一樣,美國(guó)是典型消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。此外,近幾年外需的旺盛和出口的較快增長(zhǎng),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)的重要因素。按照國(guó)際貨幣基金組織的秋季報(bào)告,2006年全球經(jīng)濟(jì)增速大概是5.1左右,增勢(shì)很猛。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快了,它對(duì)商品的需求,對(duì)服務(wù)的需求就增長(zhǎng)了,這就為我們出口創(chuàng)造了條件。2006年上半年我們外貿(mào)出口增長(zhǎng)了25.2%,最近四年都是接近30%的增速,前三季度又加快了,達(dá)到26.5%,10月份是29.6%,11月份是32.8%。還有就是消費(fèi)的回升,不光是投資快了、出口快,消費(fèi)也在回升。前三季度消費(fèi)比上半年增長(zhǎng)了13.3%,零售前三季度是13.5%,11月份14%,是近十年最高點(diǎn),什么都在往上走,所以經(jīng)濟(jì)能不增長(zhǎng)嗎?
二是全年價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn),物價(jià)處于歷史比較低的水平。前三季度我們居民消費(fèi)價(jià)格只有1.3%的漲幅。最近糧食漲得很多,我們說(shuō)這是短期的變化,糧食價(jià)格上升,有它特有的背景,也是一種回歸。農(nóng)民現(xiàn)在靠什么增收,靠政府財(cái)政,全部靠政府財(cái)政補(bǔ)貼行嗎?我們農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,有一定的回歸因素。有人說(shuō),房子怎么漲那么快呢?我們說(shuō)房子屬于資產(chǎn)的價(jià)格,看通脹,主要看商品和服務(wù)的價(jià)格,當(dāng)然資產(chǎn)的價(jià)格也需要觀察,但畢竟是兩回事。為什么?資產(chǎn)價(jià)格上升跟我們流動(dòng)性資金過(guò)剩有關(guān)聯(lián),如果資金相對(duì)資產(chǎn)量是剩余,資產(chǎn)肯定有上升空間。目前,大中城市房?jī)r(jià)特別是大城市上漲過(guò)快,中小城市相對(duì)來(lái)說(shuō)比較平穩(wěn)。所以這也給我們一個(gè)提示,你關(guān)注價(jià)格,除了零售品以外,也需要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格。我們也是有通脹壓力的。為什么居民消費(fèi)保持低的水平呢?我們說(shuō)跟投資高速增長(zhǎng)分不開,投資相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)能力就要生產(chǎn)各種各樣的消費(fèi)品,當(dāng)然包括投資品,消費(fèi)品供給不斷增加,而消費(fèi)上升有限,相當(dāng)多的老百姓無(wú)購(gòu)買能力。因?yàn)橥顿Y是30%的增長(zhǎng),零售只有13、14%的增長(zhǎng),形成的生產(chǎn)能力,轉(zhuǎn)化成消費(fèi)品老百姓完全消化不了的。所以,產(chǎn)品相對(duì)購(gòu)買力過(guò)剩,使零售這一塊很難漲價(jià),盡管我們油價(jià)上升了,電價(jià)上升了,原料價(jià)格上升了,但是消費(fèi)品還是不敢漲價(jià),因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)太激烈了。誰(shuí)漲價(jià)誰(shuí)就出局。但是如果大家都消化不了,就沒(méi)辦法,只能漲價(jià)。比如2006年夏天的空調(diào)就漲了二百塊,為什么?因?yàn)殂~價(jià)漲了,銅八萬(wàn)塊錢一噸,你不漲誰(shuí)消化得了,只有都漲。
三是就業(yè)形勢(shì)好于往年。往年老說(shuō)我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快,但是就業(yè)不行。2006年有所改善,年初預(yù)期就業(yè)城鎮(zhèn)是900萬(wàn)人,但是前三季度就達(dá)到932萬(wàn)人,年初城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.6,但是九月底只有4.1,比我們年初預(yù)計(jì)目標(biāo)還低0.5個(gè)百分點(diǎn),全年城鎮(zhèn)的新增就業(yè)超過(guò)了1050萬(wàn)人,這是近幾年相對(duì)就業(yè)形勢(shì)最好的。盡管我們壓力很大,但總體來(lái)說(shuō),比往年要好。為什么就業(yè)形勢(shì)要好?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快,就業(yè)空間擴(kuò)大是個(gè)重要因素,另外就是就業(yè)容量大,制造業(yè)、建筑業(yè)、包括加工貿(mào)易發(fā)展很快,使得就業(yè)對(duì)勞動(dòng)力吸納空間擴(kuò)大了。
四是糧食的豐收。中國(guó)投資增長(zhǎng)快,如果糧食減產(chǎn),從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,往往會(huì)出現(xiàn)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。這幾年糧食持續(xù)增收,04年增產(chǎn)775億斤,05年增產(chǎn)291億斤,2006年糧食可能有接近200億斤的增產(chǎn)。糧食豐收了,農(nóng)民也增收,這就為穩(wěn)定大局創(chuàng)造了有利條件。有人問(wèn),糧食豐收了為什么糧價(jià)還上升?我們說(shuō)這里面有些問(wèn)題還要研究,糧價(jià)上升有回歸的因素,要全面分析這個(gè)問(wèn)題。
五是煤、電、運(yùn)瓶頸約束進(jìn)一步緩解,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境得到改善。近兩年加大煤炭、電運(yùn)、鐵路這些部門的投資,不斷形成新的供給能力,煤電運(yùn)緊張緩解了。從這兩年情況來(lái)看,由于電力供應(yīng)迅速的增長(zhǎng),加上鐵路的迅速增加,運(yùn)力也在改善,所以總的外部環(huán)境相對(duì)改善。
六是由于需求的增長(zhǎng),企業(yè)的產(chǎn)銷銜接比較好,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政利潤(rùn)都在提高。前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)29.6%,全年估計(jì)達(dá)到30%左右。企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了,國(guó)家財(cái)政收入也增加了。十年以前國(guó)家總的財(cái)政收入才7000億,今年增收就超過(guò)7000億,真是不可想象。
政府增收、企業(yè)增收、居民增收,大家錢都多了,需求更強(qiáng)勁了,所以總的形勢(shì)能不好嗎?當(dāng)然,這個(gè)好形勢(shì)也是來(lái)自不易的,與中央的宏觀調(diào)控分不開。2006年以來(lái)中央出臺(tái)很多調(diào)控措施,包括利率的調(diào)整、商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整、包括定向向商業(yè)發(fā)行票據(jù)來(lái)控制信貸過(guò)快增長(zhǎng),這使經(jīng)濟(jì)沒(méi)有向過(guò)熱方向發(fā)展,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
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