因為時間有限，今天主要分三個方面匯報：第一，當前經濟形勢和面臨的問題；第二，明年經濟工作的指導思想；第三，明年經濟工作主要任務。

一、當前的經濟形勢和面臨的問題

2006年以來,我們國家經濟增長態(tài)勢從宏觀來看是非常好的，全年經濟增長有望達到10.5%。這樣,我們就連續(xù)四年保持高于10%的高位增長，03年是10%，04年是10.1%，05年是10.2%。這是改革開放以來，持續(xù)時間最長，增速最為平穩(wěn)的繁榮期。有沒有比它時間還長的呢？有，就是91—95年持續(xù)5年高于10%的增長，但是那個時期波動很大,而這四年經濟增長基本是在一條水平線上，如果用增長率曲線畫出來是非常平穩(wěn)、非常優(yōu)美的一條曲線。那么，怎么把經濟平穩(wěn)較高增長的好勢頭保持下去對于現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標，甚至對實現(xiàn)2020年全面小康社會的目標，對2050年進入中等發(fā)達國家的行列，意義都非常重大。

第一，中國經濟當前處于什么位置。為了講清楚這個問題，我們需要找到歷史的方位。就是要做一個縱向的比較和橫向的比較。首先回顧一下中國經濟增長過程，而且我們要水平地比較一下，在世界上它是什么情況?？v向的比較就是改革開放以來，從79年到05年，中國經濟總體來看是一個高速增長期，年均增長速度是9.6，而同一時期全球的經濟增長大概是3%左右，而且我們持續(xù)時間很長，如果加上今年，已經有28年。我們持續(xù)28年高位增長，速度又比全球平均速度高很多，這不僅在中國歷史上、在世界經濟發(fā)展史上，也是很了不起的事。大家可以看到,建國以后我們經濟增長經歷了計劃經濟時期的大幅波動，1978年以前我們實行計劃經濟，計劃經濟，從理論說應該是最理性的，因為人去計劃資源、配制資源肯定是理性的，怎么配制都是從最好意愿出發(fā)，但結果恰恰導致經濟波動非常大。而且我們還有兩次負增長，一次就是三年自然災害時期，一次就是文革初期。改革開放以后，經濟雖然也有波動，但是波動越來越小，而且到了最近幾年，基本上就在一個水平線上。如果我們能把增長率一直拉長，像美國90年代一樣持續(xù)十年繁榮下去，那中國經濟再經過五六年建設就會有根本的發(fā)展。

中國經濟28年持續(xù)快速增長，動力來自何方？我們說主要有四個因素。一個是居民收入不斷增長。改革開放以后，收入向個人傾斜，居民收入開始增長了，帶來消費結構的變化，又帶動了產業(yè)結構調整的升級。最近的調整升級，像住和行的消費，住宅的消費，汽車的消費，還有對通訊的消費，就帶動了產業(yè)結構發(fā)生根本變化。這幾年發(fā)展最快的是什么產業(yè)？就是鋼鐵、有色金屬、建材、機械、電子通訊。什么原因？就是需求結構發(fā)生了變化，這是很重要的因素。第二就是勞動力的轉移。二三產業(yè)的勞動力，是一產的五倍以上，每年流動人口大概有一億六千萬到一億八千萬，這里面有相當一部分，大致有三四千萬，每年要轉化，通過各種形式轉化為城市的人口。當然不能叫城市居民，因為他享受不了城市居民的待遇。第三就是市場化改革提高資源的配制效率。不光是勞動生產率提高了，資金的使用效率也提高了，就是這種要素的生產率都得到提高。第四就是開放使國內優(yōu)勢資源——大量剩余的勞動力，與國際資源、國際資本技術整合起來，這樣就為中國經濟增長提供了基本的動力。

現(xiàn)在中國經濟增長的情況怎樣？按去年的年終匯率計算，按照OECD最新排位，我們全球排第四。我們是182100億人民幣，換算成美元是22257億萬美元。美國124009億美元，日本是47260美元、德國27906美元。今年我們匯率提高以后，換算成美元，按照今年的增長率，我們有可能跟德國差不多，甚至能有可能超過德國。很多西方學者預測，按照這個速度，如果我們能夠持續(xù)發(fā)展，到15年后，甚至更早一點，我們有可能超過日本。毛主席在58年曾經提過要超英趕美，他說用15年時間，當然那時是“大躍進”。我們現(xiàn)在超過了英國，花了多少時間？花了47年時間。美國的GDP大概是我們的6倍，那么它增長一個百分點，我們要增長六個百分點，盡管美國現(xiàn)在增長百分之三點幾，但是乘上6的話，大概要多少，大家可以算一算，我們要超過美國還是需要相當?shù)臅r間。盡管我們總量位置提升，但人均水平還是很低的，因為我們有13億人口，東西再多被13億一除就很少了。雖然我們超過英國，但是英國人口只有六千萬，所以我們人均GDP是英國的1/22，因為我們的人口是它的22倍，所以我們還要繼續(xù)努力。不過，中國對全球影響力在上升，表現(xiàn)在很多方面，比如外貿，2005年貿易額是14221億美元，2006年可能會達到17000億美元。2006年美國是26360億，德國是17448億。今年如果我們達到17000億美元，就跟德國接近，也就是我們貿易額位置要比GDP排位高。我們占世界貿易總額超過6%，GDP大概占5%。中國對全球經濟增長的貢獻也在上升，按照世界銀行計算，1980年—2000年我們對全球經濟增長貢獻率大概是14%，美國是20.7%，所以世界上經常把中國和美國稱為兩個發(fā)動機，這兩個發(fā)動機任何一個停下來，全球經濟增長就會受到影響。目前中國發(fā)動機最大潛在問題就是資源和環(huán)境的資源承載力問題，美國發(fā)動機最大的問題就是所謂的“雙赤字”，貿易赤字和財政赤字。所以我們說，這兩個發(fā)動機要正常運轉，都需要解決它面臨的問題。