因?yàn)闀r(shí)間有限，今天主要分三個(gè)方面匯報(bào)：第一，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的問題；第二，明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想；第三，明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。

一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的問題

2006年以來,我們國家經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢從宏觀來看是非常好的，全年經(jīng)濟(jì)增長有望達(dá)到10.5%。這樣,我們就連續(xù)四年保持高于10%的高位增長，03年是10%，04年是10.1%，05年是10.2%。這是改革開放以來，持續(xù)時(shí)間最長，增速最為平穩(wěn)的繁榮期。有沒有比它時(shí)間還長的呢？有，就是91—95年持續(xù)5年高于10%的增長，但是那個(gè)時(shí)期波動(dòng)很大,而這四年經(jīng)濟(jì)增長基本是在一條水平線上，如果用增長率曲線畫出來是非常平穩(wěn)、非常優(yōu)美的一條曲線。那么，怎么把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較高增長的好勢頭保持下去對(duì)于現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，甚至對(duì)實(shí)現(xiàn)2020年全面小康社會(huì)的目標(biāo)，對(duì)2050年進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家的行列，意義都非常重大。

第一，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于什么位置。為了講清楚這個(gè)問題，我們需要找到歷史的方位。就是要做一個(gè)縱向的比較和橫向的比較。首先回顧一下中國經(jīng)濟(jì)增長過程，而且我們要水平地比較一下，在世界上它是什么情況。縱向的比較就是改革開放以來，從79年到05年，中國經(jīng)濟(jì)總體來看是一個(gè)高速增長期，年均增長速度是9.6，而同一時(shí)期全球的經(jīng)濟(jì)增長大概是3%左右，而且我們持續(xù)時(shí)間很長，如果加上今年，已經(jīng)有28年。我們持續(xù)28年高位增長，速度又比全球平均速度高很多，這不僅在中國歷史上、在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，也是很了不起的事。大家可以看到,建國以后我們經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的大幅波動(dòng)，1978年以前我們實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，從理論說應(yīng)該是最理性的，因?yàn)槿巳ビ?jì)劃資源、配制資源肯定是理性的，怎么配制都是從最好意愿出發(fā)，但結(jié)果恰恰導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)非常大。而且我們還有兩次負(fù)增長，一次就是三年自然災(zāi)害時(shí)期，一次就是文革初期。改革開放以后，經(jīng)濟(jì)雖然也有波動(dòng)，但是波動(dòng)越來越小，而且到了最近幾年，基本上就在一個(gè)水平線上。如果我們能把增長率一直拉長，像美國90年代一樣持續(xù)十年繁榮下去，那中國經(jīng)濟(jì)再經(jīng)過五六年建設(shè)就會(huì)有根本的發(fā)展。

中國經(jīng)濟(jì)28年持續(xù)快速增長，動(dòng)力來自何方？我們說主要有四個(gè)因素。一個(gè)是居民收入不斷增長。改革開放以后，收入向個(gè)人傾斜，居民收入開始增長了，帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，又帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的升級(jí)。最近的調(diào)整升級(jí)，像住和行的消費(fèi)，住宅的消費(fèi)，汽車的消費(fèi)，還有對(duì)通訊的消費(fèi)，就帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化。這幾年發(fā)展最快的是什么產(chǎn)業(yè)？就是鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械、電子通訊。什么原因？就是需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這是很重要的因素。第二就是勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。二三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力，是一產(chǎn)的五倍以上，每年流動(dòng)人口大概有一億六千萬到一億八千萬，這里面有相當(dāng)一部分，大致有三四千萬，每年要轉(zhuǎn)化，通過各種形式轉(zhuǎn)化為城市的人口。當(dāng)然不能叫城市居民，因?yàn)樗硎懿涣顺鞘芯用竦拇觥?strong>第三就是市場化改革提高資源的配制效率。不光是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，資金的使用效率也提高了，就是這種要素的生產(chǎn)率都得到提高。第四就是開放使國內(nèi)優(yōu)勢資源——大量剩余的勞動(dòng)力，與國際資源、國際資本技術(shù)整合起來，這樣就為中國經(jīng)濟(jì)增長提供了基本的動(dòng)力。

現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)增長的情況怎樣？按去年的年終匯率計(jì)算，按照OECD最新排位，我們?nèi)蚺诺谒?。我們?82100億人民幣，換算成美元是22257億萬美元。美國124009億美元，日本是47260美元、德國27906美元。今年我們匯率提高以后，換算成美元，按照今年的增長率，我們有可能跟德國差不多，甚至能有可能超過德國。很多西方學(xué)者預(yù)測，按照這個(gè)速度，如果我們能夠持續(xù)發(fā)展，到15年后，甚至更早一點(diǎn)，我們有可能超過日本。毛主席在58年曾經(jīng)提過要超英趕美，他說用15年時(shí)間，當(dāng)然那時(shí)是“大躍進(jìn)”。我們現(xiàn)在超過了英國，花了多少時(shí)間？花了47年時(shí)間。美國的GDP大概是我們的6倍，那么它增長一個(gè)百分點(diǎn)，我們要增長六個(gè)百分點(diǎn)，盡管美國現(xiàn)在增長百分之三點(diǎn)幾，但是乘上6的話，大概要多少，大家可以算一算，我們要超過美國還是需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間。盡管我們總量位置提升，但人均水平還是很低的，因?yàn)槲覀冇?3億人口，東西再多被13億一除就很少了。雖然我們超過英國，但是英國人口只有六千萬，所以我們?nèi)司鵊DP是英國的1/22，因?yàn)槲覀兊娜丝谑撬?2倍，所以我們還要繼續(xù)努力。不過，中國對(duì)全球影響力在上升，表現(xiàn)在很多方面，比如外貿(mào)，2005年貿(mào)易額是14221億美元，2006年可能會(huì)達(dá)到17000億美元。2006年美國是26360億，德國是17448億。今年如果我們達(dá)到17000億美元，就跟德國接近，也就是我們貿(mào)易額位置要比GDP排位高。我們占世界貿(mào)易總額超過6%，GDP大概占5%。中國對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也在上升，按照世界銀行計(jì)算，1980年—2000年我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率大概是14%，美國是20.7%，所以世界上經(jīng)常把中國和美國稱為兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，這兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)任何一個(gè)停下來，全球經(jīng)濟(jì)增長就會(huì)受到影響。目前中國發(fā)動(dòng)機(jī)最大潛在問題就是資源和環(huán)境的資源承載力問題，美國發(fā)動(dòng)機(jī)最大的問題就是所謂的“雙赤字”，貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字。所以我們說，這兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都需要解決它面臨的問題。