二、講講構(gòu)建和諧社會(huì)的原則和目標(biāo)

從構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)角度看，先說兩句話。一句是，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們社會(huì)發(fā)展樹立的一個(gè)新目標(biāo)。我們的發(fā)展目標(biāo)從基本路線看開始是三個(gè)，富強(qiáng)、民主、文明，現(xiàn)在又加一個(gè)和諧，這是新目標(biāo)，同時(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提倡和諧精神作為我們黨治國理政的新理念。還有一句話，我們要告別階級(jí)斗爭(zhēng)思維。我們不是說階級(jí)斗爭(zhēng)可以不存在，我們說的是要避免用這些思維去觀察處理一些社會(huì)問題。六中全會(huì)講的六個(gè)堅(jiān)持，就是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本原則。

第一，堅(jiān)持以人為本，這是我們的首要原則?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們構(gòu)建和諧社會(huì)第一個(gè)原則或者說核心性原則仍然是以人為本。以人為本已經(jīng)提出一段時(shí)間了，但是我們回頭想一想，其實(shí)我們黨在提出以人為本的過程中，做過一次選擇。一開始有人提叫以民為本，最后我們選定以人為本，沒有用以民為本。以民為本跟黨的宗旨也一致，但講以人為本不僅跟黨的宗旨一樣，而且內(nèi)涵更豐富。以人為本怎么理解？怎么把握？這個(gè)人首先是一個(gè)群體，是一個(gè)整體，我們所有的社會(huì)成員，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，黨政機(jī)關(guān)國家干部是一個(gè)整體，我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果人民共享。以人為本的“人”是整體，同時(shí)又是一個(gè)個(gè)體，要保障維護(hù)每一個(gè)社會(huì)成員的合法權(quán)益，在整體之下強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體合法權(quán)利的保障。為什么這樣強(qiáng)調(diào)？因?yàn)橛卸螘r(shí)間，出現(xiàn)了許許多多傷害個(gè)人合法權(quán)益的事情，比如在城市拆遷、農(nóng)村征地、企業(yè)改制、移民安置這樣一些大的事情上。其實(shí)每件事情都是為了人民的需要而做的，但是做事的過程中由于對(duì)個(gè)體合法權(quán)益關(guān)注不夠，出現(xiàn)了很多問題：比如征了地補(bǔ)償沒有到位；企業(yè)改制有的為了圖快圖省事，一下子推到社會(huì)，讓人家生活沒有著落；城市拆遷，房子拆了，安置問題沒解決，等等。現(xiàn)在社會(huì)上有那么多上訪的，那么多群體性事件，這反映了什么問題？反映了在社會(huì)發(fā)展過程中，我們對(duì)以人為本這個(gè)理念樹立的不夠，強(qiáng)化的不夠。我們強(qiáng)調(diào)以人為本，是要在社會(huì)上樹立一種理念，一切為了人，一切為了人的需要；我們的建設(shè)我們的發(fā)展其實(shí)都是為了人，在這個(gè)過程中不能有傷害人民根本利益和個(gè)人合法權(quán)益的事情。我們樹立以人為本，人就應(yīng)該成為社會(huì)的核心。從理念說，社會(huì)要關(guān)心人、要愛護(hù)人、要尊重人，包括尊重人的個(gè)性。從這個(gè)角度看，我們每個(gè)部門每個(gè)單位在用人的同時(shí)，還要尊重人的個(gè)性、尊重人的差異，滿足人的需要，為人的發(fā)展創(chuàng)造條件。講和諧就要尊重個(gè)性差異，不能強(qiáng)求統(tǒng)一，馬克思有一句話說人就是風(fēng)格，正因?yàn)橛辛瞬煌娜?，才有和諧存在。以人為本可以往大處講，也可以往小里說，可以連帶著人與人之間的關(guān)系、人與社會(huì)之間的關(guān)系、人與自然之間的關(guān)系等方方面面的問題，如人與人之間怎么誠信友愛、友好相處，人與社會(huì)怎么和諧共處，既強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利又強(qiáng)調(diào)人的義務(wù)，社會(huì)怎么為人的發(fā)展創(chuàng)造條件等等。

第二個(gè)原則叫科學(xué)發(fā)展。和諧社會(huì)本身講的是社會(huì)建設(shè)，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展實(shí)際上是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)去構(gòu)建和諧社會(huì)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼現(xiàn)實(shí)。構(gòu)建和諧社會(huì)還要推進(jìn)改革開放，因?yàn)楦母镩_放可以為社會(huì)的發(fā)展增強(qiáng)活力，和諧社會(huì)不能沒有活力，活力可以使社會(huì)體現(xiàn)進(jìn)步。同時(shí)要堅(jiān)持民主法制，要把民主法制作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的方法和條件。怎么體現(xiàn)民主呢？就是要看權(quán)力怎么產(chǎn)生，怎么受到社會(huì)的監(jiān)督?，F(xiàn)在社會(huì)不和諧因素之一就是腐敗現(xiàn)象的蔓延，領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守社會(huì)的規(guī)矩，這種現(xiàn)象要靠推進(jìn)民主法治來解決。另外，要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，要考慮到老百姓的承受能力，要統(tǒng)籌考慮社會(huì)發(fā)展的情況，選擇哪些地方要深化，哪些地方要調(diào)整，處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。

第三，要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)的責(zé)任，方方面面的責(zé)任。我們有一句話叫黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公民參與。這是基本原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下完成社會(huì)的建設(shè)要有一套思路和辦法，要有具體的目標(biāo)和任務(wù)。

和諧社會(huì)應(yīng)該說是執(zhí)政黨的一個(gè)長遠(yuǎn)目標(biāo)，什么是和諧？和諧往往是相對(duì)的，是在解決問題、處理問題過程中體現(xiàn)出的一種趨勢(shì)，很難說有絕對(duì)的和諧。十六屆六中全會(huì)提出的和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么呢？就是到2020年通過和諧社會(huì)的推進(jìn)，使民主法治更加完善，使人民群眾的權(quán)利得到更充分的保障，然后使收入分配得到合理有序的調(diào)整，形成一個(gè)合理有序的分配格局，要逐步縮小收入差距拉大的狀態(tài)，要基本建立起一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。說真的，這個(gè)保障體系真正建立完成起來，中國共產(chǎn)黨人就是在占世界22%人口的大國里完成了一個(gè)大事?；仡^看中國社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)是什么，我們是在一個(gè)短的時(shí)間里完成工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們是在一個(gè)人口眾多的國家做這個(gè)事情。從西方國家看，完成工業(yè)化和現(xiàn)代化，基本都用了200年時(shí)間，我們中國共產(chǎn)黨人準(zhǔn)備用多長時(shí)間完成呢？是100年，從1949年到2050年。我們從20世紀(jì)80年代開始，加快了工業(yè)化的腳步，40年時(shí)間完成工業(yè)化，別人在那么長的時(shí)間，我們?cè)诙潭虝r(shí)間里完成了，問題集中體現(xiàn)出來。我們用40年時(shí)間實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，再用30年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，問題能不集中嗎？回頭想一想，這個(gè)國家現(xiàn)代化，那個(gè)國家現(xiàn)代化，當(dāng)時(shí)他們總?cè)丝诓哦嗌?？中國是在一個(gè)13億，最終要達(dá)到15億多人口的國家里推進(jìn)工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，你想這個(gè)事還了得嗎？所以在這樣一個(gè)國家建立社會(huì)保障，是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)，也是一個(gè)振奮人心的事情。社會(huì)保障體系是社會(huì)和諧托底的機(jī)制，如果沒有保障，人們心里不踏實(shí)。

第四個(gè)就是公共服務(wù)體系更加完備，政府的服務(wù)更加體現(xiàn)社會(huì)的要求。我們由最早的政治型政府，到后來的經(jīng)濟(jì)型政府，再變成服務(wù)型政府，主要是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，服務(wù)體系連在一起。這就是我們政府職能的轉(zhuǎn)變。

第五個(gè)就是良好道德風(fēng)尚與和諧人際關(guān)系的形成。

第六是創(chuàng)新型國家基本完成。到2050年我們國家要成為創(chuàng)新型國家，現(xiàn)在我們國家的對(duì)外技術(shù)依賴達(dá)到32%，像日本、美國這樣的發(fā)達(dá)國家對(duì)外依賴的程度不足10%，有的不足5%，我們的技術(shù)依賴太大了。還有社會(huì)管理體系更加完備，資源利用有效率提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所的條件等等九個(gè)方面的問題。

從這些問題看，我們提出的目標(biāo)、任務(wù)主要也是著眼于我們存在的問題，從這點(diǎn)回頭想為什么中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展反映這么好，因?yàn)樗岢龅倪@樣的目標(biāo)，正是人們所關(guān)心的問題，而且是人民都希望解決的問題，這就說到點(diǎn)上了，即一種理論要適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，體現(xiàn)老百姓的愿望。