黨的十六大以后，我們提出了一系列新的理論命題，比如科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家。這其中有兩個(gè)亮點(diǎn)，一個(gè)就是科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。十六屆六中全會(huì)就圍繞著構(gòu)建社會(huì)主義和諧問題作出了一個(gè)重要決議，把構(gòu)建和諧社會(huì)提到前所未有的高度。今天下午我想就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問題，把我的所思所想跟各位做一個(gè)匯報(bào)。

一、談?wù)剺?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性

說到緊迫性和重要性，我想先說兩句話：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出是實(shí)踐的呼喊，現(xiàn)實(shí)的要求；還有一句，應(yīng)該說是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是一種理念的升華。一種理論尤其我們黨的基本理論的創(chuàng)新，不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是著眼于實(shí)踐中提出的新問題，著眼于找到新的思路、新的認(rèn)識(shí)，并從認(rèn)識(shí)中找出解決問題的辦法。談構(gòu)建和諧社會(huì)，我們應(yīng)該看到兩個(gè)前提或者兩個(gè)基本事實(shí)，其一就是改革開放20多年來，尤其近10年來，我們的事業(yè)取得了巨大的成就，人民的生活水平有了很大的提高。還有一個(gè)基本事實(shí)就是在發(fā)展中我們面臨許多新問題、新矛盾。就是說我們的事業(yè)發(fā)展很快，問題也不少，這是兩個(gè)基本事實(shí)?；谶@兩點(diǎn)，我們是不是可以往下說，這20多年來，尤其近10年來，是我們國家和我們黨的事業(yè)發(fā)展最好最快的時(shí)期，但好像不是社會(huì)矛盾最少的時(shí)期；是中國老百姓生活水平都有普遍提高的時(shí)期，但好像不是老百姓對(duì)我們黨、我們各級(jí)政府的意見最少的時(shí)期；是中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造成就最大的時(shí)期，也是我們事業(yè)最輝煌的時(shí)期，但卻不是我們共產(chǎn)黨人在老百姓心目中威望最高的時(shí)期。

為什么會(huì)是這樣？因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展腳步加快了。發(fā)展為我們解決了問題，但是深層矛盾也產(chǎn)生了。老百姓沒有解決溫飽的時(shí)候，要求比較單一，煩惱也比較單一；溫飽解決了，要求也高了，對(duì)我們黨的要求高了，同時(shí)煩惱也多了。具體地說，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)整體轉(zhuǎn)型期。國家的發(fā)展往往都有一個(gè)轉(zhuǎn)型，就是由農(nóng)業(yè)社會(huì)往工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)。我們中國在由農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)化社會(huì)過程中，還伴隨著另一個(gè)轉(zhuǎn)變，就是體制上的轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是一個(gè)牽動(dòng)全局的變革。隨著體制的轉(zhuǎn)變，社會(huì)利益呈現(xiàn)多樣化，就業(yè)方式也出現(xiàn)了多樣化，人們的所思所想跟以前大不一樣。這兩大轉(zhuǎn)型使我們的社會(huì)日益成為一個(gè)多元化的社會(huì)，也可以叫做公民化社會(huì)。公民化社會(huì)的特點(diǎn)，就是方方面面都是多樣的。我們提出構(gòu)建和諧社會(huì)是為了解決什么呢？是為了使多元社會(huì)成為一個(gè)整體，為了使不同利益不同群體求同存異共同發(fā)展。求同存異，追求一個(gè)多元一體的社會(huì)，這個(gè)目標(biāo)是什么呢？就是走向和諧。這就是我們的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。

我們的社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)關(guān)鍵階段。任何國家在發(fā)展過程中，在工業(yè)化發(fā)展初期有一個(gè)特點(diǎn)，就是人均國民生產(chǎn)總值在由1000美元向3000美元過渡的時(shí)期，是關(guān)鍵階段。人們常常用兩個(gè)概念來形容這個(gè)階段的特點(diǎn)，一個(gè)是發(fā)展的黃金期，另一個(gè)是發(fā)展過程的矛盾凸現(xiàn)期。人民生活水平的提高，會(huì)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大生產(chǎn)，使社會(huì)發(fā)展加快。所以說這個(gè)階段是發(fā)展的黃金期；同時(shí)，各種問題比如發(fā)展不平衡、收入差距拉大、腐敗現(xiàn)象增多、環(huán)境污染嚴(yán)重，還有倫理道德滑坡，都容易在這個(gè)時(shí)期產(chǎn)生，所以這個(gè)階段又叫矛盾凸現(xiàn)期。我們中國社會(huì)現(xiàn)在突出的問題是什么呢？首先是發(fā)展不平衡。可以看到，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。還有一個(gè)不平衡，就是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。瑞典駐華大使離任回國以后，人們問他對(duì)中國印象如何，對(duì)中國感覺怎么樣。他講到城鄉(xiāng)差距的時(shí)候是這么說的：中國的城市發(fā)展越來越像歐洲，但中國農(nóng)村的很多地方發(fā)展太像非洲了。這話是一個(gè)參考，也反映了中國發(fā)展過程中的一個(gè)比較大的現(xiàn)實(shí)。在發(fā)展中國家，類似我們這樣發(fā)展程度的，城鄉(xiāng)差別一般控制在1.7：1，我們是3.2：1，差別很大。這種不平衡帶來的問題是什么呢？就是現(xiàn)在不發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)人民群眾對(duì)我們的發(fā)展提出很多新的要求。同時(shí)，收入差距在拉大，當(dāng)然有行業(yè)之間、群體之間，很重要的是群體之間的差距。從現(xiàn)象上來說，包括首都北京在內(nèi)，任何城市都有這樣一個(gè)特點(diǎn)，無論蓋多么豪華的房子，賣什么樣天價(jià)的房子，都能賣出去，但是老百姓買經(jīng)濟(jì)適用房的時(shí)候要排隊(duì)，有的還拿不出買經(jīng)濟(jì)適用房首付所需的那點(diǎn)錢，這就是收入差距。以天安門為中心，往東西南北開車隨便開兩個(gè)小時(shí)，你會(huì)看到無數(shù)豪華的別墅、轎車，這都是個(gè)人的，那是富起來的人的；兩個(gè)小時(shí)以后，就到了農(nóng)村，那里的孩子肯定有念不起書的，個(gè)別生活困難的也有，這就是現(xiàn)象，每個(gè)城市都有這個(gè)問題。從數(shù)字看，國際上通行的基尼系數(shù)是反映收入分配公平程度的參數(shù)。一般認(rèn)為，基尼系數(shù)在0.3以下，或者0.3左右，這個(gè)國家的分配相對(duì)是比較公平的或者是比較平等的；0.3到0.4之間，差距存在，但社會(huì)比較平穩(wěn)，問題不大；0.4是警戒線，這個(gè)時(shí)候收入差距拉開了，有些問題要考慮解決，再不解決，往前發(fā)展，到0.5、0.6，就到了紅燈區(qū)，那會(huì)是什么樣的狀況？想想當(dāng)今世界很動(dòng)蕩的國家就知道。我們的基尼系數(shù)是多少？官方數(shù)字是0.447。我們看最近是0.45，但總的來看，過了0.4，這個(gè)收入差距就拉大了，如果收入差距再這么長期拉大下去，老百姓就會(huì)對(duì)我們的政策不滿，對(duì)我們黨的大政方針，對(duì)我們社會(huì)未來的走向產(chǎn)生置疑，對(duì)我們的黨就不認(rèn)同了。我們要著眼于這些問題的解決。

還有一個(gè)突出的問題，就是環(huán)境問題。以水資源為例，中國七大水系，一半以上被嚴(yán)重污染。我們哪一個(gè)城市的內(nèi)河沒被污染，中國的土地上還有幾條清澈見底的河流啊？前兩天報(bào)紙上有一個(gè)數(shù)字，2004年中國因?yàn)榄h(huán)境污染造成當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)損失是5188億元，占年內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.05%，如果把這個(gè)環(huán)境污染的損害補(bǔ)回來，一次性投入需要10000億，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.08%；況且還不是10000億元投下去，環(huán)境馬上會(huì)好，有些生態(tài)的形成要經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期。所以，我們要充分意識(shí)到這些問題的嚴(yán)重性。

還有資源浪費(fèi)的問題。長期以來我們社會(huì)發(fā)展往往都是依靠一種高投入，然后資源高消耗再加上技術(shù)大引進(jìn)的模式。我看了一組數(shù)字，僅供參考，比如說生產(chǎn)一批杯子，我們消耗的資源是美國的4.5倍、歐盟的5.9倍、日本的9.7倍。所以十六屆六中全會(huì)決議提出構(gòu)建和諧社會(huì)，還強(qiáng)調(diào)要走新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是調(diào)整收入方面的問題。從這個(gè)角度看，世界上的國家有兩類是比較富的，一類是資源型國家，如那些盛產(chǎn)石油的國家是真富，但這樣的國家往往富而不強(qiáng)，那些石油國家不是很強(qiáng)大；還有一類國家是創(chuàng)新型國家，既富又強(qiáng)的，如亞洲的日本和韓國，歐盟、美國，還有芬蘭，等等，靠技術(shù)創(chuàng)新，最后掌握了技術(shù)，那就不再受制于人。我們構(gòu)建和諧社會(huì)講創(chuàng)新，既是為了國家發(fā)展的方向，也有我們的資源因素。

還有就是倫理道德滑坡的問題，在這個(gè)時(shí)期可能顯得格外嚴(yán)重，我們可能都感受到了。在我們社會(huì)中，在我們中華民族的歷朝歷代，都不缺少救危扶困，助人為樂的美德。但是在我們的發(fā)展過程中，在部分社會(huì)成員身上，人們的倫理道德產(chǎn)生了嚴(yán)重的退步退化。人與人之間關(guān)愛友好的東西好像在慢慢淡化，人與人之間關(guān)系冷漠，人與人之間距離拉開，已經(jīng)成為一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。舉個(gè)例子說，在車站附近，我看那么大年紀(jì)的人，拖個(gè)大包真的拿不動(dòng)，真的很困難，我應(yīng)該過去，拉一把，但我又想，當(dāng)我沖上去拉一把的時(shí)候，他會(huì)用怎樣的眼神看我，說不定會(huì)說：小子，你要干什么?。繛槭裁茨?？因?yàn)榘ㄎ覀兊墓芾砣藛T，包括牌子，始終提醒人們，不能讓陌生人給你拿東西，人們都不希望自己出現(xiàn)意外，很注意保護(hù)好自己。但是在這樣情緒下，人與人之間的距離拉開了，人與人之間的關(guān)愛誠信慢慢就被蠶食掉了。去年這個(gè)時(shí)候，我正好在比利時(shí)，有一天我翻報(bào)紙，看到一個(gè)通欄標(biāo)題，說的是前兩天發(fā)生的汽車撞人逃逸事件使比利時(shí)舉國震驚，引起方方面面的關(guān)注。撞人就跑，不管別人死活，這樣的事哪個(gè)國家都有。但這事使得全國震驚，意味著什么？意味著極少發(fā)生！回頭想咱們國家，現(xiàn)在撞人就跑，還用使全國人民震驚？用不著了，肇事者把人送到醫(yī)院，守在那里才讓全國人民震驚呢！這種事表面上是不敢承擔(dān)責(zé)任，背后是一種基本人性的喪失。所以要構(gòu)建和諧問題，要構(gòu)建和諧文化，要把社會(huì)的和諧體現(xiàn)在人的身上，人的思想道德跟不上去，社會(huì)和諧也無從談起。

我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了前所未有的變化，產(chǎn)生了新群體新階層。我們傳統(tǒng)的工人有了體制內(nèi)的和體制外的區(qū)分，體制內(nèi)是指國有企業(yè)的，體制外是外資企業(yè)的工人；農(nóng)民有種地的，有經(jīng)商的，現(xiàn)在中國的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到1億人了。同樣是工人，同樣是農(nóng)民，利益就不太一樣了。另外我們社會(huì)還產(chǎn)生了新的階層，就是個(gè)體勞動(dòng)者、私營企業(yè)主、獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和自由職業(yè)者。中央對(duì)這些新階層的定性也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，這意味著什么？意味著他們也是執(zhí)政黨的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。面對(duì)新的形勢(shì)，我們執(zhí)政黨的性質(zhì)一個(gè)講是中國特色事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個(gè)講是兩個(gè)先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)，這兩個(gè)先鋒隊(duì)的表述意味著我們共產(chǎn)黨人一方面在強(qiáng)調(diào)我們黨的階級(jí)性，同時(shí)在強(qiáng)化黨的社會(huì)性、人民性。這樣，我們黨把所有人民的利益代表了，避免了一個(gè)群體產(chǎn)生以后沒有政治代表的問題。共產(chǎn)黨成為所有人的代表，面對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的變化，怎樣讓各個(gè)階層各個(gè)群體的人各得其所、和諧相處？六中全會(huì)提出各盡所能，各得其所，和諧相處，基層群體不能產(chǎn)生利益上的紛爭(zhēng)，利益上的矛盾存在，但不能產(chǎn)生紛爭(zhēng)，這也是著眼于社會(huì)結(jié)構(gòu)的問題。

我們對(duì)和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，除了從中國社會(huì)發(fā)展的大局看，還要看世界發(fā)展的大局。因?yàn)橹袊鳛橐粋€(gè)大國，作為一個(gè)從發(fā)展中崛起的大國，我們的一切發(fā)展都要放到世界的發(fā)展趨勢(shì)中來看。今天世界的趨勢(shì)是什么呢？大的環(huán)境是相對(duì)和平的，追求和平發(fā)展合作是時(shí)代的主題，這樣一個(gè)和平的環(huán)境為我們的發(fā)展留下了廣闊的空間。我們希望這個(gè)世界和平，希望社會(huì)發(fā)展更好，希望有巨大的發(fā)展空間。但是我們要看到自己的不足和優(yōu)勢(shì)。從優(yōu)勢(shì)看，不管中國今天有什么樣的問題，存在什么樣的矛盾，中國的政局是穩(wěn)定的，這絕對(duì)是中國的一大優(yōu)勢(shì)；中國政局要是不穩(wěn)定的話，不會(huì)有那么多人來中國投資，不會(huì)有那么多人來中國生活；現(xiàn)在有往外走的，也有來的，就說明這是一塊熱土，是有希望的土地。而且中國是一個(gè)大市場(chǎng)，國外很多人盯著中國的市場(chǎng)。還有一點(diǎn)，我們?nèi)硕?。人多本來?yīng)該是一個(gè)負(fù)擔(dān)，在社會(huì)發(fā)展過程中人多確實(shí)是一個(gè)負(fù)擔(dān)，但從另一個(gè)角度看，人力資源充足。十六大以后還提出一個(gè)目標(biāo)，就是要把這種人力資源轉(zhuǎn)化為一種優(yōu)勢(shì)，叫人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們要把這個(gè)人力資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。

關(guān)于弱點(diǎn)。發(fā)展不平衡，這是一個(gè)弱點(diǎn)；在發(fā)展過程中，我們的發(fā)展模式還沒有走出過去資源高投入高浪費(fèi)的模式，這也是一個(gè)弱點(diǎn)；還有一個(gè)弱點(diǎn)就是創(chuàng)新能力不足。舉個(gè)例子，2005年在中國申請(qǐng)專利的數(shù)量，排世界第三，但其中50%是來自國外的申請(qǐng)，只有50%是我們國內(nèi)的。再看國內(nèi)的這50%，我們的長項(xiàng)是什么呢？中藥、食品、保健，我們的創(chuàng)新都在這里。而國外的都是高新技術(shù)方面。我們要正視自己的弱項(xiàng)。

我們看到，發(fā)達(dá)國家的發(fā)展始終對(duì)我們的發(fā)展造成巨大的壓力，我們面臨著挑戰(zhàn)。另外，我們還必須看到，這個(gè)世界上總有一些人對(duì)共產(chǎn)黨、對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家懷有偏見，懷有不好的用心；總有人不希望中國崛起，不希望中國作為一個(gè)大國順順當(dāng)當(dāng)發(fā)展起來；看到這個(gè)世界有恐怖主義，還有民族分裂勢(shì)力，也有宗教極端分裂主義，都容易給一個(gè)國家添亂，如果它們勾結(jié)在一起，后果更嚴(yán)重。我們這個(gè)國家，如果我們把自己的問題處理，穩(wěn)定好大局，這些東西就比較好辦了。所以我們要把自己的事情解決好。如果解決不好，將來怎么辦？我們?cè)谶@個(gè)時(shí)期提出構(gòu)建和諧社會(huì)，是因?yàn)槲覀冇幸酝l(fā)展的成就作鋪墊?，F(xiàn)在解決問題要從哪里著手？就從構(gòu)建和諧社會(huì)著手。