八、加快完善中國特色社會主義法治體系的具體措施

（一）進一步完善和豐富習近平法治思想的理論內(nèi)涵、構(gòu)建習近平法治思想的科學理論體系

1.深化理論研究

第一，加強學科體系建設。在法學及相關學科中，設立專門研究習近平法治思想的分支學科，整合法學、政治學、社會學等多學科資源，形成跨學科研究格局。

第二，開展學術(shù)體系探索。鼓勵學者深入挖掘習近平法治思想的理論淵源；組織高水平學術(shù)研討會，搭建交流平臺，鼓勵學者圍繞習近平法治思想中的重大理論問題，展開深入研討，形成具有創(chuàng)新性、系統(tǒng)性的學術(shù)成果，豐富習近平法治思想的學術(shù)內(nèi)涵。

第三，拓展話語體系構(gòu)建。提煉具有中國特色、中國風格、中國氣派的法治話語，用通俗易懂、生動形象的語言闡釋習近平法治思想的深刻內(nèi)涵。在國際學術(shù)交流、對外宣傳等場合，積極傳播中國法治理念與實踐經(jīng)驗，增強習近平法治思想的國際影響力，打破西方話語霸權(quán)，推動構(gòu)建公正合理的國際法治話語體系。

2.結(jié)合實踐創(chuàng)新

第一，關注法治實踐需求。緊密圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中的現(xiàn)實問題，運用習近平法治思想進行分析和解決。鼓勵科研機構(gòu)與實務部門建立合作機制，開展實證研究，從實踐中提煉理論，將實踐經(jīng)驗上升為理論成果，進一步完善習近平法治思想的理論體系。

第二，總結(jié)地方實踐經(jīng)驗。各地在貫徹落實習近平法治思想過程中，形成了許多具有地方特色的法治實踐模式。及時總結(jié)這些地方實踐經(jīng)驗，進行理論概括與升華，將成熟的經(jīng)驗推廣至全國，為習近平法治思想的理論創(chuàng)新提供豐富素材。

第三，回應時代新問題。面對人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)帶來的法律挑戰(zhàn)，以及全球化背景下的跨境法律問題，以習近平法治思想為指導，開展前瞻性研究，提出符合時代發(fā)展需求的法律解決方案，不斷拓展習近平法治思想的應用領域與理論邊界。

3.強化教育普及

第一，推進法治教育進教材、進課堂、進頭腦。將習近平法治思想納入國民教育體系，在中小學開展法治啟蒙教育，培養(yǎng)學生的法治意識，在高校開設習近平法治思想核心課程，引導學生深入理解其理論精髓，培養(yǎng)具有法治信仰和法治素養(yǎng)的新時代人才。

第二，加強干部法治教育培訓。針對各級領導干部，開展習近平法治思想專題培訓，將其作為干部教育培訓的必修課，使領導干部成為習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者和模范實踐者。

第三，開展全民法治宣傳活動。利用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺，廣泛開展習近平法治思想宣傳普及活動，讓習近平法治思想走進群眾生活，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

（二）加強黨對憲法工作的全面領導

1.強化思想引領

第一，深化理論學習。組織各級黨組織深入學習習近平總書記關于憲法的重要論述，將其納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內(nèi)容，通過專題研討、輔導講座等形式，深刻領會憲法的重大意義、核心要義和精神實質(zhì)，確保黨員干部在思想上同黨中央保持高度一致，準確把握黨對憲法工作領導的正確方向。

第二，開展宣傳教育。充分利用黨內(nèi)媒體、黨校培訓等平臺，廣泛宣傳黨領導憲法工作的理念、成就和實踐經(jīng)驗，引導黨員干部自覺成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

2.完善制度建設

第一，健全領導體制。明確黨委（黨組）在憲法工作中的領導職責，建立健全黨領導憲法工作的專門機構(gòu)或協(xié)調(diào)機制，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)憲法實施、監(jiān)督、宣傳等各項工作。制定具體的工作規(guī)則與流程，規(guī)范決策程序，確保黨對憲法工作的領導有章可循、有序推進，實現(xiàn)黨對憲法工作的全面、系統(tǒng)、高效領導。

第二，推動制度融合。將憲法要求融入黨內(nèi)法規(guī)制度建設，在制定、修訂黨內(nèi)法規(guī)時，充分考慮憲法原則與精神，確保黨內(nèi)法規(guī)與憲法法律相銜接、相協(xié)調(diào)。同時，完善黨政機關內(nèi)部工作制度，將憲法實施情況納入工作考核指標體系，從制度層面保障黨根據(jù)憲法法律治國理政，促進憲法在黨和國家工作各方面的有效貫徹落實。

3.加強組織保障

第一，培養(yǎng)專業(yè)人才。加強黨內(nèi)憲法專業(yè)人才隊伍建設，通過高校定向培養(yǎng)、在職干部培訓、人才引進等方式，打造一支既懂黨的理論與政策，又精通憲法法律專業(yè)知識的高素質(zhì)人才隊伍。為黨領導憲法工作提供堅實的人才支撐，確保憲法工作的專業(yè)性與科學性。

第二，強化組織動員。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織動員廣大黨員積極參與憲法實踐活動。在社區(qū)治理、法治宣傳等工作中，黨員干部以身作則，帶頭遵守憲法法律，引導群眾增強憲法意識，推動憲法實施成為全社會的自覺行動，以黨組織的強大凝聚力和戰(zhàn)斗力推動憲法工作深入開展。

4.嚴格監(jiān)督落實

第一，建立監(jiān)督機制。構(gòu)建黨內(nèi)憲法監(jiān)督機制，加強對各級黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行憲法情況的監(jiān)督檢查。定期開展專項督查，重點檢查黨員干部在履行職責過程中是否依法辦事、是否維護憲法權(quán)威等，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違憲行為，嚴肅問責相關責任人，確保憲法在黨內(nèi)得到嚴格遵守與執(zhí)行。

第二，推動公開透明。完善憲法工作信息公開制度，及時向黨內(nèi)和社會公開黨領導憲法工作的進展情況、工作成果以及存在的問題，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督。通過公開透明的工作機制，增強黨領導憲法工作的公信力與透明度，凝聚各方力量共同推進憲法工作不斷發(fā)展。

（三）強化中央全面依法治國委員會在保障以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系建設中的作用

中央全面依法治國委員會在保障以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系建設中發(fā)揮關鍵作用。要強化頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃中國特色社會主義法治體系建設的長遠布局，明確憲法實施的重點方向與任務。在協(xié)調(diào)各方上發(fā)力，凝聚立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)力量，確保憲法精神貫穿始終。推動重點領域立法，緊扣國家安全、科技創(chuàng)新等關鍵領域，以高質(zhì)量立法落實憲法要求。同時，加強法治督察，監(jiān)督憲法實施情況，及時糾正違憲行為，全方位保障中國特色社會主義法治體系依憲穩(wěn)步推進。

（四）充分發(fā)揮全國人大憲法和法律委員會在保障憲法與建設中國特色社會主義法治體系中的作用

全國人大憲法和法律委員會在保障憲法與中國特色社會主義法治體系建設中作用顯著。要強化憲法監(jiān)督，對法律草案、規(guī)范性文件嚴格開展合憲性審查，確保一切法律法規(guī)與憲法精神契合。在立法工作中，積極推動重點領域立法，將憲法原則細化為具體條文，完善中國特色社會主義法治體系框架。還需加強憲法解釋，針對憲法適用中的模糊點、爭議處，及時給出權(quán)威闡釋，助力憲法精準實施。同時，通過開展憲法宣傳活動，提升全民憲法意識，營造尊崇憲法的社會氛圍，全方位推動以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系建設。

（五）加強對國際條約和協(xié)定的合憲性審查

憲法作為我國的根本大法，具有最高法律效力，是國家各項活動的根本準則。國際條約和協(xié)定雖在對外交往、國際合作等方面發(fā)揮重要作用，但絕不能凌駕于憲法之上。

加強對國際條約和協(xié)定的合憲性審查，有助于維護國家主權(quán)、安全和核心利益。當條約內(nèi)容與憲法相悖時，若不加審查而執(zhí)行，可能沖擊國內(nèi)法治根基，損害國家根本利益。同時，這也能提升中國特色社會主義法治體系的協(xié)調(diào)性和完整性，彰顯憲法權(quán)威，確保國內(nèi)法律體系在涉外領域同樣以憲法為統(tǒng)領有序運行，促進涉外法治建設穩(wěn)健發(fā)展。

（六）建立和完善憲法實施情況報告制度

憲法實施情況報告制度通過定期報告憲法在各領域的實施狀況，能及時發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題。這一制度強化了憲法實施監(jiān)督機制，各級國家機關需通過報告展現(xiàn)憲法實施成效，促使其嚴格遵照憲法行使職權(quán)，切實維護憲法尊嚴。此外，公開的報告內(nèi)容還能增強公眾對憲法實施的了解與監(jiān)督，推動全社會形成尊崇憲法、維護憲法的良好氛圍，夯實憲法實施的社會基礎。

（七）構(gòu)建科學的法律體系，確保法律體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)

構(gòu)建科學法律體系，需以憲法為根本遵循，使下位法嚴格符合上位法規(guī)定，杜絕“法出多門”“同案不同判”的亂象。立法環(huán)節(jié)應建立動態(tài)協(xié)調(diào)機制，在新法律制定、舊法律修訂時，開展全面的合憲性、合法性審查，消除法律條文間的交叉重復與空白漏洞。同時，運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對法律實施過程中暴露的矛盾點進行系統(tǒng)性梳理分析，推動法律體系不斷優(yōu)化。唯有實現(xiàn)法律體系內(nèi)部協(xié)調(diào)，才能讓法律更好地發(fā)揮規(guī)范社會秩序、保障人民權(quán)益的作用，筑牢法治國家建設根基。