六、中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就,為書寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章提供了有力保障。
習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,黨的十八大以來,黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn),對全面依法治國作出一系列重大決策部署,組建中央全面依法治國委員會,完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度,基本形成全面依法治國總體格局。黨的十八屆四中全會明確提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。我們抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個(gè)總抓手,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面深化法治領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。
我們可以從理論層面上系統(tǒng)總結(jié)和歸納中國特色社會主義法治體系建設(shè)所取得的成就,具體為以下幾個(gè)方面。
(一)形成了習(xí)近平法治思想
黨的十八大以來,我們在社會主義法治建設(shè)上取得的最重要成就,就是形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想把馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合,具有鮮明的理論創(chuàng)新特質(zhì)、時(shí)代特征和民族特色,為在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上推進(jìn)全面依法治國提供了科學(xué)行動指南,為推動構(gòu)建新型國際法治秩序、推進(jìn)人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧。
(二)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力
黨組建中央全面依法治國委員會,“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”寫入黨章,黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法形成制度性安排。黨的十八屆四中全會和中央全面依法治國工作會議專題研究全面依法治國問題并作出全面部署,黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系進(jìn)行專章部署。制定《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,制定實(shí)施法治中國建設(shè)規(guī)劃和法治政府建設(shè)實(shí)施綱要、法治社會建設(shè)實(shí)施綱要,黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國家能力顯著增強(qiáng)。
(三)中國特色社會主義法律體系日趨完善
通過憲法修正案,頒布民法典,制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法和維護(hù)國家安全條例,國家和社會生活各方面總體實(shí)現(xiàn)有法可依。截至2024年6月,我國現(xiàn)行有效法律303件、行政法規(guī)598件、地方性法規(guī)1.4萬余件?,F(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)225部、部委黨內(nèi)法規(guī)227部、地方黨內(nèi)法規(guī)3485部,形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
(四)法治實(shí)施取得新進(jìn)展
依法打擊違法犯罪活動,深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,2023年全國群眾安全感為98.2%,我國是公認(rèn)的最安全的國家之一。制定實(shí)施黨委(黨組)國家安全責(zé)任制、維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定,充分發(fā)揮法治防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治、立足基層,推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。深入推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體,持續(xù)激發(fā)市場活力。
(五)執(zhí)法司法公信力明顯提升
以審判為中心的刑事訴訟制度改革深入推進(jìn),依法糾正一批重大冤錯(cuò)案件,制定實(shí)施防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的立案難、執(zhí)行難等問題,執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。
(六)全面依法治國總體格局基本形成
法治政府建設(shè)率先突破,行政執(zhí)法體制改革深入推進(jìn),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平普遍提高。啟動實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,人民群眾法治意識不斷增強(qiáng)。推進(jìn)法治體系建設(shè),必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),在繼續(xù)完善法律規(guī)范體系、黨內(nèi)法規(guī)體系基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系建設(shè),推進(jìn)法律正確實(shí)施。
七、加快完善中國特色社會主義法治體系必須堅(jiān)持的原則
全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。要始終以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南,站穩(wěn)政治立場,堅(jiān)持正確方向,確保中國特色社會主義法治體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。實(shí)踐證明,只有中國共產(chǎn)黨才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)全面依法治國的歷史使命和時(shí)代重任,只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),最重要的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。
(二)堅(jiān)持中國特色社會主義
中國特色社會主義法治體系,是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在法治領(lǐng)域進(jìn)行的偉大歷史實(shí)踐,是社會主義的而不是其他什么主義的法治體系。要牢牢把握中國特色社會主義這個(gè)定性,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,決不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo),決不照搬別國模式和做法,決不走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。
(三)堅(jiān)持以人民為中心
我國社會主義法治是人民的法治,西方資本主義法治是資本的法治。堅(jiān)持以人民為中心,是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。要始終堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民,著力解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,依法保障人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等權(quán)利,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;堅(jiān)持法治建設(shè)依靠人民,堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主,充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,健全公眾參與重大公共決策機(jī)制,保障人民群眾參與立法、執(zhí)法、司法等活動,使法治建設(shè)深深扎根于人民群眾之中。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)
全面依法治國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治,統(tǒng)籌推進(jìn)法治體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,全面提升法治工作質(zhì)量和水平。要處理好改革和法治的關(guān)系,堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,做到在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(五)堅(jiān)持問題導(dǎo)向
問題是時(shí)代的聲音。推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè),必須聚焦法治領(lǐng)域的突出問題,回應(yīng)人民群眾的法治關(guān)切。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘,著力解決法治體系建設(shè)中的體制性、機(jī)制性、保障性問題,補(bǔ)齊法治建設(shè)的短板弱項(xiàng),切實(shí)增強(qiáng)法治建設(shè)的針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題,提高法治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民安全的能力。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系,是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),需要持續(xù)不懈付出努力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅(jiān)定信心、埋頭苦干,銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
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