(八)統(tǒng)籌立法、執(zhí)法、司法和守法、法律監(jiān)督、法律服務中的法律原則,形成一以貫之的法治精神和法治價值
立法需秉持民主、科學、合法原則,為法治建設奠定堅實基礎;執(zhí)法強調嚴格規(guī)范、公正文明,將法律條文轉化為社會秩序;司法堅守公平正義底線,通過公正裁判樹立法治權威;守法要求全體公民尊崇法律,形成法治信仰;法律監(jiān)督保障各環(huán)節(jié)依法運行,避免權力濫用;法律服務為社會提供專業(yè)支持,促進法律有效實施。這些環(huán)節(jié)雖職能各異,但都以“法律至上”“權利保障”“公平正義”為共同內核。將這些原則貫穿法治全流程,能讓法治精神深入人心,實現法律從文本到實踐的價值升華,推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
(九)加強對《中華人民共和國立法法》第五條的制度建設,堅持依憲立法原則
一方面,需完善立法前的合憲性審查機制,在法律草案起草階段,建立專業(yè)審查小組,運用嚴格標準和程序,從源頭杜絕與憲法相悖的條款;另一方面,構建立法后的動態(tài)評估體系,通過定期對已頒布法律進行合憲性回溯審查,及時發(fā)現潛在沖突并修正。同時,加強立法人員的憲法學習培訓,提升其依憲立法的專業(yè)素養(yǎng)與責任意識。唯有將依憲立法原則貫穿立法全過程,健全制度保障,才能確保每一部法律成為維護憲法權威、促進社會發(fā)展的堅實支柱。
(十)加大對法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的合憲性審查力度
強化合憲性審查,需構建多層級、全流程的審查機制。在制定環(huán)節(jié),建立專業(yè)審查委員會,運用嚴格標準對草案進行前置審查;在實施過程中,暢通公民、社會組織提出審查建議的渠道,對已生效文件開展常態(tài)化動態(tài)評估。同時,利用大數據技術對海量法律文件進行智能篩查,精準定位潛在違憲風險點。通過全方位加大審查力度,確保每一部法律文件都成為貫徹憲法精神的堅實載體,推動法治建設行穩(wěn)致遠。
(十一)加強立法法典化過程中的憲法指導
加強憲法對立法法典化的指導,需在法典編纂的各個環(huán)節(jié)嚴格落實依憲立法原則。在前期規(guī)劃時,以憲法為綱明確法典的框架與核心內容,確保各篇章不偏離憲法軌道;編纂過程中,對每一項法律條文進行細致的合憲性審查,使條文內容與憲法規(guī)定、精神高度契合;法典形成后,持續(xù)通過憲法視角對其進行動態(tài)評估和完善。唯有如此,才能使立法法典化成果真正體現憲法精神,增強法律體系的權威性與穩(wěn)定性,為法治建設筑牢堅實的制度基礎。
(十二)對違憲行為依法予以糾正
糾正違憲行為,需構建高效、嚴格的監(jiān)督與處置機制。一方面,完善合憲性審查程序,暢通違憲行為的發(fā)現與反饋渠道,鼓勵公民、社會組織通過合法途徑提出審查建議;另一方面,強化審查機構的權威性與專業(yè)性,對查實的違憲法律法規(guī)、政策及時廢止或修改,對相關責任主體依法依規(guī)追責。只有讓違憲必究成為法治常態(tài),才能讓憲法真正成為不可觸碰的高壓線,推動全社會形成尊崇憲法、維護憲法的良好風尚,夯實全面依法治國的制度根基。
(十三)進一步提升“黨必須在憲法和法律范圍內活動”的憲法意識
一方面,將憲法學習納入黨內教育培訓體系;另一方面,完善黨內法規(guī)與憲法的銜接機制,在制定黨內政策、開展黨內活動時,嚴格對照憲法規(guī)定進行合法性審查,確保黨的主張與國家法律相統(tǒng)一。唯有讓“黨必須在憲法和法律范圍內活動”成為全體黨員的行動自覺,才能更好地發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,為法治中國建設提供堅實政治保障。
(十四)提升對憲法規(guī)定的公民基本權利的執(zhí)法和司法保障水平
在執(zhí)法環(huán)節(jié),需強化執(zhí)法人員法治意識與專業(yè)素養(yǎng),杜絕濫用職權;暢通公民權利救濟渠道,對執(zhí)法侵權行為及時糾錯問責。在司法層面,要確保檢察機關、審判機關依法獨立行使檢察權和審判權,同時要高度重視司法人權保障工作,為社會弱勢群體提供堅實的司法保障。
(十五)建立科學有效的軍事法治體系
建立軍事法治體系,需多維度協同推進。在立法層面,完善軍事法規(guī)體系,確保軍事活動有法可依;執(zhí)法過程中,強化軍事執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法流程,杜絕權力濫用。此外,注重軍事法治與國家法治的銜接,推動軍事法治體系與國家法治建設同頻共振,以法治之力鍛造聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊。
(十六)加快國家安全法治體系的建設工作,進一步弘揚總體國家安全觀的法治要求
國家安全是安邦定國的重要基石,加快國家安全法治體系建設尤為重要??傮w國家安全觀強調以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,涵蓋多領域安全,其法治要求為國家安全法治體系建設提供了核心指引。
(十七)加快建設涉外法治體系,將涉外法治體系有效納入中國特色社會主義法治體系之中
涉外法治體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,其能力的持續(xù)提升至關重要。隨著我國企業(yè)和法人實體的國際化步伐加快,涉外法治體系的建設顯得尤為迫切。它必須能夠有效地延伸至海外,為我國的海外利益提供堅實的法治保障。
(十八)進一步完善黨內法規(guī)體系,健全和完善黨內法規(guī)實施體系、監(jiān)督體系和保障體系
在完善黨內法規(guī)體系方面,需立足新時代黨的建設需求,與時俱進修訂舊規(guī)、制定新規(guī),確保黨內法規(guī)與國家法律相銜接、與時代發(fā)展同頻共振。必須構建嚴密的黨內法規(guī)監(jiān)督、實施、保障體系,優(yōu)化資源配置。通過全方位完善黨內法規(guī)制度體系,能夠為黨的建設和國家治理現代化筑牢堅實制度根基。
(十九)對重要政策,要進行合憲性審查
對于關鍵的政策、法規(guī)規(guī)章以及重要措施,在正式實施前必須開展合憲性審查,確保其合法性。我們日常生活中的諸多政策并非可以脫離憲法的規(guī)范,相反,它們必須融入以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系之中。政策必須以法律為依據,確保政策本身符合中國特色社會主義法治原則的要求。
(二十)全面提升公民憲法素養(yǎng),不斷提高普法工作中憲法學習和普及的水平
提升公民憲法素養(yǎng),需創(chuàng)新普法方式,增強普法實效。一方面,利用新媒體平臺打造多元化普法陣地,通過短視頻、互動問答、線上知識競賽等群眾喜聞樂見的形式,提升憲法宣傳的趣味性和傳播力;另一方面,將憲法教育融入國民教育體系,從校園抓起,培養(yǎng)青少年的憲法意識。同時,針對不同群體開展精準普法,對基層群眾、企業(yè)職工等群體,結合其生活和工作實際,開展案例式、情景式憲法宣講,讓憲法知識可感可觸,切實提高公民運用憲法維護自身權益的能力,推動全社會形成尊崇憲法、維護憲法的良好風尚。
(根據宣講家網報告整理編輯,
未經許可,不得印刷、出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。)
已有0人發(fā)表了評論