（三）習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

習(xí)近平生態(tài)文明思想系統(tǒng)闡釋了人與自然、保護(hù)與發(fā)展、環(huán)境與民生、國內(nèi)與國際等關(guān)系，就其主要方面來講，集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”。

這“十個(gè)堅(jiān)持”深刻回答了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議等一系列重大理論和實(shí)踐問題，標(biāo)志著我們黨對社會主義生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新的高度。

1.堅(jiān)持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動劃定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。

如何做到加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)？那就是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”；地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，壓實(shí)各級責(zé)任，層層抓落實(shí)；不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，心懷“國之大者”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落地見效。

2.堅(jiān)持生態(tài)興則文明興

生態(tài)文明是人類社會進(jìn)步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。歷史地看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古今中外，這方面的事例眾多。所以，習(xí)近平總書記2022年在參加首都義務(wù)植樹活動時(shí)指出：“森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，林草興則生態(tài)興。”

3.堅(jiān)持人與自然和諧共生

如何理解“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”？人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報(bào)復(fù)。我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

4.堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山

“兩山”的關(guān)系，歸根到底就是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)首先必須解決的重大問題。綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的；綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。

在習(xí)近平總書記看來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展而緣木求魚，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。要加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

5.堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。“民之所好好之，民之所惡惡之。”要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中，切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

人民城市人民建、人民城市為人民。城市建設(shè)要以自然為美，把好山好水好風(fēng)光融入城市，使城市內(nèi)部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。要停止那些盲目改造自然的行為，不填埋河湖、濕地、水田，不用水泥裹死原生態(tài)河流，避免使城市變成一塊密不透氣的“水泥板”。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。

6.堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命

綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要組成部分，是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、促進(jìn)人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價(jià)取得最大經(jīng)濟(jì)社會效益的發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共識，也是人類文明新形態(tài)的根基所在。

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，是中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是美麗中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。“綠色成為普遍形態(tài)”是高質(zhì)量發(fā)展的重要特征，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

“綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命”，意味著綠色發(fā)展是對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的全方位、革命性的變革，是建立在自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律相統(tǒng)一基礎(chǔ)上的發(fā)展觀。

“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。

7.堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從系統(tǒng)觀念來看，生態(tài)文明建設(shè)好比我們在治理一種生態(tài)病。這種病是一種綜合征，病源很復(fù)雜，有的來自不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有的來自傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，有的來自不良的生活習(xí)慣等，其表現(xiàn)形式也多種多樣，既有環(huán)境污染帶來的“外傷”，又有生態(tài)系統(tǒng)被破壞造成的“神經(jīng)性癥狀”，還有資源過度開發(fā)帶來的“體力透支”?？傊?，它是一種疑難雜癥，這種病一天兩天不能治愈，一副兩副藥也不能治愈，它需要多管齊下，綜合治理，長期努力，精心調(diào)養(yǎng)。要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

8.堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境

制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。建設(shè)生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革。實(shí)現(xiàn)這樣的變革，必須依靠制度和法治。

我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力有關(guān)。因此，必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，加快生態(tài)文明體制改革，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙。要建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。

9.堅(jiān)持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而且攸關(guān)每個(gè)人的生活品質(zhì)。只有人人動手、人人盡責(zé)，激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，才能讓中華大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長流。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，沒有哪個(gè)人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。

抓生態(tài)文明建設(shè)，既要靠物質(zhì)，也要靠精神。生態(tài)文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，生態(tài)文化的核心是一種行為準(zhǔn)則、一種價(jià)值理念。必須建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，弘揚(yáng)生態(tài)文明主流價(jià)值觀，倡導(dǎo)尊重自然、愛護(hù)自然的綠色價(jià)值觀念，培養(yǎng)熱愛自然、珍愛生命的生態(tài)意識，讓天藍(lán)地綠水清深入人心，讓生態(tài)文化成為全社會的共同價(jià)值理念。

“取之有度，用之有節(jié)”，是生態(tài)文明的真諦。要把推動形成綠色生活方式擺在更加突出的位置，在全社會牢固樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，樹立節(jié)能就是增加資源、減少污染、造福人類的理念，推動生活方式和消費(fèi)模式向簡約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，拒絕奢華和浪費(fèi)，形成文明生活風(fēng)尚。

要引導(dǎo)公眾和社會組織共同參與，完善共建共治共享機(jī)制政策，完善公眾參與制度，及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息，擴(kuò)大公開范圍，保障公眾知情權(quán)，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道，維護(hù)公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益。大力發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，推動環(huán)保社會組織和志愿者隊(duì)伍規(guī)范健康發(fā)展。

10.堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路

建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體，沒有哪個(gè)國家能獨(dú)善其身。必須秉持人類命運(yùn)共同體理念，同舟共濟(jì)、共同努力，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，積極應(yīng)對氣候變化，保護(hù)生物多樣性，為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

中國始終是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，積極參與打造利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)的全球生態(tài)治理格局，為人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。