劉智峰 中共北京市委黨校（北京行政學院）黨史黨建教研部教授

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我們黨自成立之初就非常重視作風建設。為什么會這么重視作風建設？因為，人民群眾不僅要看我們黨是怎么說的，更要看我們黨是怎么做的。簡單地講，就是要看黨員干部吃什么、喝什么、住什么、穿什么。這些言行就體現(xiàn)為作風。黨的作風好，就會得到人民群眾的擁護和支持；黨的作風不好，就會有失去民心、喪失政權(quán)的危險?；厮莅儆嗄挈h史，可以說，我們黨如果沒有重視作風建設，就不可能帶領全國各族人民取得今天的勝利。

一、黨的三大優(yōu)良作風的形成

革命年代，我們黨在長期實踐中形成了三大優(yōu)良作風，就是毛澤東同志在黨的七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中提出來的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。這三大優(yōu)良作風是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。

第一，密切聯(lián)系群眾的作風，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。我們黨在革命實踐中深刻認識到，中國革命需要人民群眾的廣泛參與和堅定支持。南昌起義和廣州起義的失敗，就是一個慘痛的教訓，原因之一就是沒有建立群眾基礎，走群眾路線。1928年6月，黨的六大總結(jié)了大革命失敗以來的經(jīng)驗教訓，明確提出黨的總路線是爭取群眾，黨的中心工作不是千方百計地組織暴動，而是做艱苦的群眾工作，積蓄力量。

1934年1月，毛澤東同志在《關心群眾生活，注意工作方法》中指出，“我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點也不能疏忽，一點也不能看輕。因為革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭”?？梢哉f，毛澤東同志的這段講話是對我們黨革命戰(zhàn)爭實踐的深刻總結(jié)。我們黨要想取得革命的勝利，必須依靠群眾。

1943年6月，毛澤東同志在《關于領導方法的若干問題》中強調(diào)，“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論”。在這篇文章中，毛澤東同志不僅提出了“從群眾中來，到群眾中去”的重要論斷，而且還詳細闡述了其內(nèi)涵。

第二，理論聯(lián)系實際的作風，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，一切從實際出發(fā)，實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。怎么做到理論聯(lián)系實際？這就需要深入群眾，做大量調(diào)查研究。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。1929年12月，毛澤東同志在古田會議決議中提出要注意經(jīng)濟社會的調(diào)查研究，“使黨員注意社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究，由此來決定斗爭的策略和工作的方法，使同志們知道離開了實際情況的調(diào)查，就要墮入空想和盲動的深坑”。毛澤東同志強調(diào)了調(diào)查研究對于領導干部決策的重要性。1941年8月1日，毛澤東同志在起草《中共中央關于調(diào)查研究的決定》時指出：“對于二十年來由于主觀主義與形式主義，由于幼稚無知識，使革命工作遭受損失的嚴重性，尚未被全黨領導機關及一切同志所徹底認識。”“黨內(nèi)許多同志，還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查，是決定政策的基礎。還不知道領導機關的基本任務，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢必錯誤。”領導干部的一項基本任務，就是通過調(diào)查研究，掌握實際情況，為后面的決策打好基礎。1931年1月，毛澤東同志在《興國調(diào)查》前言中指出：“實際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當然’或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。過去紅色區(qū)域弄出了許多錯誤，都是黨的指導與實際情況不符合的原故。所以詳細的科學的實際調(diào)查，乃非常之必需。”1941年3月17日，毛澤東同志在《農(nóng)村調(diào)查》序言中指出：“要了解情況，唯一的方法是向社會作調(diào)查，調(diào)查社會各階級的生動情況。”“只有這樣，才能使我們具有對中國社會問題的最基礎的知識。要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的。”

毛澤東同志早期是怎樣做調(diào)查研究的？我們看，毛澤東同志早期做了大量調(diào)查研究，寫下了許多調(diào)查報告，如《中國佃農(nóng)生活舉例》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。特別是，大家比較熟悉的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。為了回擊和駁斥黨內(nèi)外對農(nóng)民運動的責難，1927年1月4日到2月5日，毛澤東同志回到當時農(nóng)民運動發(fā)展最為迅猛的湖南，在32天里步行700多公里，實地考察了湘鄉(xiāng)、湘潭、衡山、醴陵、長沙五縣的農(nóng)民運動情況?！逗限r(nóng)民運動考察報告》推翻了當時黨內(nèi)外對農(nóng)民運動的觀點，即“許多農(nóng)民運動的道理，和在漢口、長沙從紳士階級那里聽得的道理，完全相反”，力證農(nóng)民運動“好得很”。另外，《尋烏調(diào)查》也是一篇經(jīng)典之作。1930年5月，紅四軍攻克尋烏縣城，毛澤東同志利用紅軍在安遠、尋烏、平遠分兵發(fā)動群眾的機會，在中共尋烏縣委書記古柏同志協(xié)助下，在尋烏開展了20多天的社會調(diào)查，對尋烏的政治區(qū)劃、地理交通、商業(yè)活動、土地關系、土地斗爭的狀況，進行了全面而詳盡地考察分析，最終形成8萬多字的《尋烏調(diào)查》。1961年，毛澤東同志回憶說：“一九三○年五月，我在江西南部的尋烏縣做了個調(diào)查。這個調(diào)查，我都找了些什么人呢？找了幾個中下級干部，一個破產(chǎn)了的商會會長，一個在縣衙門管過錢糧的小官吏，還有一個窮秀才，此外就是尋烏縣的縣委書記。我們幾個人，談了好幾天。那些人可有話講啦！他們把那里的全部情況，尋烏的工商業(yè)情況，各行各業(yè)的情況，都跟我講了。”毛澤東同志認為，調(diào)查會要開出成效，調(diào)查對象應具代表性和廣泛性。他在《反對本本主義》中指出：“要是能深切明了社會經(jīng)濟情況的人。以年齡說，老年人最好，因為他們有豐富的經(jīng)驗，不但懂得現(xiàn)狀，而且明白因果。有斗爭經(jīng)驗的青年人也要，因為他們有進步的思想，有銳利的觀察。以職業(yè)說，工人也要，農(nóng)民也要，商人也要，知識分子也要，有時兵士也要，流氓也要。自然，調(diào)查某個問題時，和那個問題無關的人不必在座，如調(diào)查商業(yè)時，工農(nóng)學各業(yè)不必在座。”2011年，習近平同志在《談談調(diào)查研究》中指出：“毛澤東同志1930年在尋烏縣調(diào)查時，直接與各界群眾開調(diào)查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格，縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例，各商鋪經(jīng)營品種、收入，各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態(tài)度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風值得我們學習。”