劉智峰 中共北京市委黨校(北京行政學院)黨史黨建教研部教授
我們黨自成立之初就非常重視作風建設。為什么會這么重視作風建設?因為,人民群眾不僅要看我們黨是怎么說的,更要看我們黨是怎么做的。簡單地講,就是要看黨員干部吃什么、喝什么、住什么、穿什么。這些言行就體現(xiàn)為作風。黨的作風好,就會得到人民群眾的擁護和支持;黨的作風不好,就會有失去民心、喪失政權(quán)的危險?;厮莅儆嗄挈h史,可以說,我們黨如果沒有重視作風建設,就不可能帶領全國各族人民取得今天的勝利。
一、黨的三大優(yōu)良作風的形成
革命年代,我們黨在長期實踐中形成了三大優(yōu)良作風,就是毛澤東同志在黨的七大所作的《論聯(lián)合政府》的政治報告中提出來的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。這三大優(yōu)良作風是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。
第一,密切聯(lián)系群眾的作風,就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。我們黨在革命實踐中深刻認識到,中國革命需要人民群眾的廣泛參與和堅定支持。南昌起義和廣州起義的失敗,就是一個慘痛的教訓,原因之一就是沒有建立群眾基礎,走群眾路線。1928年6月,黨的六大總結(jié)了大革命失敗以來的經(jīng)驗教訓,明確提出黨的總路線是爭取群眾,黨的中心工作不是千方百計地組織暴動,而是做艱苦的群眾工作,積蓄力量。
1934年1月,毛澤東同志在《關心群眾生活,注意工作方法》中指出,“我們對于廣大群眾的切身利益問題,群眾的生活問題,就一點也不能疏忽,一點也不能看輕。因為革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭,只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭,只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭”??梢哉f,毛澤東同志的這段講話是對我們黨革命戰(zhàn)爭實踐的深刻總結(jié)。我們黨要想取得革命的勝利,必須依靠群眾。
1943年6月,毛澤東同志在《關于領導方法的若干問題》中強調(diào),“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領導,必須是從群眾中來,到群眾中去。這就是說,將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅持下去,見之于行動,并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論”。在這篇文章中,毛澤東同志不僅提出了“從群眾中來,到群眾中去”的重要論斷,而且還詳細闡述了其內(nèi)涵。
第二,理論聯(lián)系實際的作風,就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,一切從實際出發(fā),實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。怎么做到理論聯(lián)系實際?這就需要深入群眾,做大量調(diào)查研究。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。1929年12月,毛澤東同志在古田會議決議中提出要注意經(jīng)濟社會的調(diào)查研究,“使黨員注意社會經(jīng)濟的調(diào)查和研究,由此來決定斗爭的策略和工作的方法,使同志們知道離開了實際情況的調(diào)查,就要墮入空想和盲動的深坑”。毛澤東同志強調(diào)了調(diào)查研究對于領導干部決策的重要性。1941年8月1日,毛澤東同志在起草《中共中央關于調(diào)查研究的決定》時指出:“對于二十年來由于主觀主義與形式主義,由于幼稚無知識,使革命工作遭受損失的嚴重性,尚未被全黨領導機關及一切同志所徹底認識。”“黨內(nèi)許多同志,還不了解沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會調(diào)查,是決定政策的基礎。還不知道領導機關的基本任務,就在于了解情況與掌握政策,而情況如不了解,則政策勢必錯誤。”領導干部的一項基本任務,就是通過調(diào)查研究,掌握實際情況,為后面的決策打好基礎。1931年1月,毛澤東同志在《興國調(diào)查》前言中指出:“實際政策的決定,一定要根據(jù)具體情況,坐在房子里面想象的東西,和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西,決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當然’或不合實際的報告來決定政策,那是危險的。過去紅色區(qū)域弄出了許多錯誤,都是黨的指導與實際情況不符合的原故。所以詳細的科學的實際調(diào)查,乃非常之必需。”1941年3月17日,毛澤東同志在《農(nóng)村調(diào)查》序言中指出:“要了解情況,唯一的方法是向社會作調(diào)查,調(diào)查社會各階級的生動情況。”“只有這樣,才能使我們具有對中國社會問題的最基礎的知識。要做這件事,第一是眼睛向下,不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心,是一輩子也不會真正懂得中國的事情的。”
毛澤東同志早期是怎樣做調(diào)查研究的?我們看,毛澤東同志早期做了大量調(diào)查研究,寫下了許多調(diào)查報告,如《中國佃農(nóng)生活舉例》《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》。特別是,大家比較熟悉的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。為了回擊和駁斥黨內(nèi)外對農(nóng)民運動的責難,1927年1月4日到2月5日,毛澤東同志回到當時農(nóng)民運動發(fā)展最為迅猛的湖南,在32天里步行700多公里,實地考察了湘鄉(xiāng)、湘潭、衡山、醴陵、長沙五縣的農(nóng)民運動情況?!逗限r(nóng)民運動考察報告》推翻了當時黨內(nèi)外對農(nóng)民運動的觀點,即“許多農(nóng)民運動的道理,和在漢口、長沙從紳士階級那里聽得的道理,完全相反”,力證農(nóng)民運動“好得很”。另外,《尋烏調(diào)查》也是一篇經(jīng)典之作。1930年5月,紅四軍攻克尋烏縣城,毛澤東同志利用紅軍在安遠、尋烏、平遠分兵發(fā)動群眾的機會,在中共尋烏縣委書記古柏同志協(xié)助下,在尋烏開展了20多天的社會調(diào)查,對尋烏的政治區(qū)劃、地理交通、商業(yè)活動、土地關系、土地斗爭的狀況,進行了全面而詳盡地考察分析,最終形成8萬多字的《尋烏調(diào)查》。1961年,毛澤東同志回憶說:“一九三○年五月,我在江西南部的尋烏縣做了個調(diào)查。這個調(diào)查,我都找了些什么人呢?找了幾個中下級干部,一個破產(chǎn)了的商會會長,一個在縣衙門管過錢糧的小官吏,還有一個窮秀才,此外就是尋烏縣的縣委書記。我們幾個人,談了好幾天。那些人可有話講啦!他們把那里的全部情況,尋烏的工商業(yè)情況,各行各業(yè)的情況,都跟我講了。”毛澤東同志認為,調(diào)查會要開出成效,調(diào)查對象應具代表性和廣泛性。他在《反對本本主義》中指出:“要是能深切明了社會經(jīng)濟情況的人。以年齡說,老年人最好,因為他們有豐富的經(jīng)驗,不但懂得現(xiàn)狀,而且明白因果。有斗爭經(jīng)驗的青年人也要,因為他們有進步的思想,有銳利的觀察。以職業(yè)說,工人也要,農(nóng)民也要,商人也要,知識分子也要,有時兵士也要,流氓也要。自然,調(diào)查某個問題時,和那個問題無關的人不必在座,如調(diào)查商業(yè)時,工農(nóng)學各業(yè)不必在座。”2011年,習近平同志在《談談調(diào)查研究》中指出:“毛澤東同志1930年在尋烏縣調(diào)查時,直接與各界群眾開調(diào)查會,掌握了大量第一手材料,諸如該縣各類物產(chǎn)的產(chǎn)量、價格,縣城各業(yè)人員數(shù)量、比例,各商鋪經(jīng)營品種、收入,各地農(nóng)民分了多少土地、收入怎樣,各類人群的政治態(tài)度,等等,都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風值得我們學習。”
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