(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,明確了全面依法治國(guó)的迫切任務(wù)。法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興全局和世界百年未有之大變局,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出,中國(guó)走向世界,以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù),必須善于運(yùn)用法治。當(dāng)前,我國(guó)涉外法治工作水平與我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治地位還不相匹配。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理,更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn),綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭(zhēng),占領(lǐng)法治制高點(diǎn),敢于向破壞者、攪局者說不。全球治理體系正處于調(diào)整變革的關(guān)鍵時(shí)期,我們要積極參與國(guó)際規(guī)則制定,做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。
(十)堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍,明確了全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性保障。古人云:“得其法而不得其人,則法必不能濟(jì)。”習(xí)近平總書記指出,法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。2014年10月23日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出,立法是為國(guó)家定規(guī)矩、為社會(huì)定方圓的神圣工作,立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì),具備遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí)的能力。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié),執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律,嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)。司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線,司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治,端穩(wěn)天平、握牢法槌,鐵面無(wú)私、秉公司法。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)理想信念教育,深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育,推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。
(十一)堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,明確了全面依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記指出,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng),從其踏入干部隊(duì)伍的那一天起就要開始抓,教育引導(dǎo)他們把法治的第一??圩涌酆?。一個(gè)干部能力有高低,但在遵紀(jì)守法上必須過硬,這個(gè)不能有差別。一個(gè)人縱有天大的本事,如果沒有很強(qiáng)的法治意識(shí)、不守規(guī)矩,也不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,這個(gè)關(guān)首先要把住。2015年2月,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式上明確指出,“之前,我們通常提的是學(xué)法尊法守法用法,在準(zhǔn)備這次講話時(shí),我反復(fù)考慮,覺得應(yīng)該把尊法放在第一位,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng),首先要解決好尊法問題。”習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律;做學(xué)法的模范,帶頭了解法律、掌握法律;做守法的模范,帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治;做用法的模范,帶頭厲行法治、依法辦事。
領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立法治思維,把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律,不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。
領(lǐng)導(dǎo)干部要提高法律知識(shí)水平。2018年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出,我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為復(fù)合型干部,不管在什么崗位工作都要具備基本的知識(shí)體系,法律就是其中基本組成部分。
領(lǐng)導(dǎo)干部要重視法治思維的實(shí)踐運(yùn)用,培養(yǎng)法治能力。習(xí)近平總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要先考慮一下是不是合法。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記指出,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,做尊法學(xué)法守法用法的模范。要力戒形式主義、官僚主義,確保全面依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
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