2023年11月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時首次提出“要堅(jiān)定法治自信”。2025年1月，習(xí)近平總書記在致信中國法學(xué)會第九次全國會員代表大會時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“廣大法學(xué)法律工作者要堅(jiān)定法治自信”。堅(jiān)定法治自信是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性理論，推進(jìn)全面依法治國必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定中國特色社會主義法治自信。

全面理解法治自信的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出：“使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。”堅(jiān)定法治自信需要全面理解法治自信的多維度內(nèi)涵。一是從尊法的角度看，尊法是法治自信的首要條件。習(xí)近平總書記指出：“我反復(fù)考慮，覺得應(yīng)該把尊法放在第一位，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識、提高法治素養(yǎng)，首先要解決好尊法問題。”二是從信法的角度看，信法是法治自信的基本前提。“如果一個社會大多數(shù)人對法律沒有信任感，認(rèn)為靠法律解決不了問題，還是要靠上訪、信訪，要靠找門路、托關(guān)系，甚至要采取聚眾鬧事等極端行為，那就不可能建成法治社會。”三是從守法的角度看，守法是法治自信的內(nèi)心體現(xiàn)。“只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治。” 四是從用法的角度看，用法是法治自信的外在呈現(xiàn)。“讓廣大人民群眾充分相信法律、自覺運(yùn)用法律，使廣大人民群眾認(rèn)識到憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且是保障公民權(quán)利的法律武器。”五是從護(hù)法的角度看，護(hù)法是法治自信的自覺表現(xiàn)。要在全社會樹立法律權(quán)威，“培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境，自覺抵制違法行為，自覺維護(hù)法治權(quán)威”。

充分認(rèn)識法治自信的價值

堅(jiān)定法治自信對有序推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)和法治中國建設(shè)具有重要價值。第一，堅(jiān)定法治自信是對我國法治建設(shè)成就的充分肯定。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中對我國法治建設(shè)成就進(jìn)行了總結(jié)和概括，“社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面”。第二，堅(jiān)定法治自信是我國法治自信自立自強(qiáng)的重要保證。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，“必須堅(jiān)持自信自立”，“堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。堅(jiān)定法治自信是堅(jiān)持自信自立和堅(jiān)定“四個自信”在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，“中國發(fā)展呈現(xiàn)出‘風(fēng)景這邊獨(dú)好’的局面，這其中很重要的原因就是我國國家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。這是我們堅(jiān)定‘四個自信’的一個基本依據(jù)”。第三，堅(jiān)定法治自信是提振全體人民法治自信心的信念支撐。我國法治在歷史進(jìn)程中有過嚴(yán)重的挫折、現(xiàn)行法治建設(shè)中還存在一定輕視法不信法等問題以及西方法學(xué)思潮和西方法治中心主義的不良影響，致使一些人對于我國法治的信心不足。堅(jiān)定法治自信的提出與推行有利于不斷提振全體人民對于我國法治建設(shè)的自信心和自豪感，“小到一個人、一個集體，大到一個政黨、一個民族、一個國家，只要有信仰、信念、信心，就會愈挫愈奮、愈戰(zhàn)愈勇，否則就會不戰(zhàn)自敗、不打自垮”。第四，堅(jiān)定法治自信是促使人們踐行法治的內(nèi)在動力。信心是前進(jìn)的動力、力量的源泉，堅(jiān)定法治自信能夠使人們有信心、有底氣、有能力、有決心自覺維護(hù)法治、捍衛(wèi)法治、投身法治、踐行法治，“把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情”。

培育全體人民的法治自信

堅(jiān)定法治自信是由個體堅(jiān)定法治自信聚合而成的全體人民堅(jiān)定法治自信，全體人民是堅(jiān)定法治自信的基本主體，包括中國特色社會主義法治的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)施者和遵守者，“法治建設(shè)需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行”。要培育兩類關(guān)鍵主體的法治自信。一是領(lǐng)導(dǎo)干部是堅(jiān)定法治自信的關(guān)鍵主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的推進(jìn)者和執(zhí)行者，只有領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定法治自信才能推進(jìn)、影響和帶動全社會堅(jiān)定法治自信，“領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，厲行法治、依法辦事”。二是法學(xué)和法律工作者是堅(jiān)定法治自信的重點(diǎn)主體，法學(xué)法律工作者是法治工作的研究者和實(shí)施者，“廣大法學(xué)法律工作者要堅(jiān)定法治自信，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極投身全面依法治國偉大實(shí)踐，為建設(shè)更高水平的社會主義法治國家、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)”。法學(xué)工作者是法治理論的創(chuàng)新者、傳播者，法學(xué)工作者堅(jiān)定法治自信對于全社會堅(jiān)定法治自信具有重要的引導(dǎo)作用。高校是研究和貫徹社會主義法治理論的重要陣地，法學(xué)專業(yè)教師是法學(xué)理論研究和法學(xué)教育的主要工作者，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們不能做西方理論的“搬運(yùn)工”，而要做中國學(xué)術(shù)的創(chuàng)造者、世界學(xué)術(shù)的貢獻(xiàn)者，“法學(xué)專業(yè)教師要堅(jiān)定理想信念，成為馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者”。法律工作者具體從事法治實(shí)踐工作，是堅(jiān)定法治自信的骨干力量，是法治形象的代言人，對于全社會堅(jiān)定法治自信具有直接影響和輻射作用，“做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，就要信仰法治、堅(jiān)守法治”。要建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，“推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”。

推進(jìn)四個維度的法治自信

堅(jiān)定法治自信中的“法治”指的是中國特色社會主義法治，主要包括中國特色社會主義法治道路、理論、制度和文化四個維度。一是推進(jìn)中國特色社會主義法治道路自信。法治道路自信是根本，中國特色社會主義法治道路是適合中國國情的唯一正確的道路，核心要義是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論，“在堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力”。二是推進(jìn)中國特色社會主義法治理論自信。法治理論自信是引領(lǐng)，中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南。為此，“構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐”。“要加強(qiáng)對我國法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究，加強(qiáng)中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。”三是推進(jìn)中國特色社會主義法治制度自信。法治制度自信是基礎(chǔ)，中國特色社會主義法治制度主要表現(xiàn)為中國特色社會主義法治體系。堅(jiān)定法治自信首先是堅(jiān)定對憲法的自信，“堅(jiān)定憲法自信，增強(qiáng)憲法自覺”，要對憲法制度所確立和規(guī)定的內(nèi)容堅(jiān)定信心并充滿自信。“實(shí)踐證明，我國政治制度和法治體系是適合我國國情和實(shí)際的制度，具有顯著優(yōu)越性。在這個問題上，我們要有自信、有底氣、有定力。”四是推進(jìn)中國特色社會主義法治文化自信。法治文化自信是靈魂，中國特色社會主義法治文化涵蓋中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、紅色法治文化、社會主義法治文化等，“歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)”。要重視我國法治文化的宣傳與傳播，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，“講好中國制度故事，擴(kuò)大中國制度的影響力和感召力，增進(jìn)國際社會對我國制度的認(rèn)識和認(rèn)同”。

把握堅(jiān)定法治自信方法論

堅(jiān)定法治自信需要在馬克思主義科學(xué)方法論指導(dǎo)下予以推進(jìn)實(shí)施。一是正確處理好全面依法治國中的重大關(guān)系。全面依法治國涉及諸多復(fù)雜問題和關(guān)系，不能就法治論法治，只有在唯物辯證法的指導(dǎo)下正確處理好各種重大關(guān)系，才能使得人們堅(jiān)定正確法治立場、對法治充滿信心。“正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅(jiān)定。”二是科學(xué)把握堅(jiān)定法治自信和不斷改革創(chuàng)新的關(guān)系。堅(jiān)定法治自信本質(zhì)上源自于對法的本質(zhì)、法的作用的正確認(rèn)知，馬克思主義法治理論指導(dǎo)人們形成與樹立理性適度與動態(tài)發(fā)展的堅(jiān)定法治自信觀念，避免產(chǎn)生過于自信的法治自負(fù)和過于不自信的法治自卑現(xiàn)象，“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來”。三是正確看待和處理法治建設(shè)中的問題。習(xí)近平總書記指出，在現(xiàn)實(shí)生活中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等還比較普遍，這些問題“沖擊了人民群眾對法治的信心”。堅(jiān)定法治自信并不意味著法治建設(shè)的完美無缺，而是意味著在正視問題和解決問題的過程中不斷堅(jiān)定法治自信。四是循序漸進(jìn)推進(jìn)法治自信建設(shè)。堅(jiān)定法治自信既是重大的法治理論問題，也是重要的法治實(shí)踐問題，既是對我國現(xiàn)實(shí)法治狀況的理性看待，也是對我國未來法治發(fā)展的理想期待。堅(jiān)定法治自信任重道遠(yuǎn)，法律要發(fā)生作用需要全社會信仰法律，“這需要一個過程，關(guān)鍵是要以實(shí)際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴，只要是合理合法的訴求，就能通過法律程序得到合理合法的結(jié)果”。

（本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平法治思想研究”（20&ZD004）階段性成果）

（作者系揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院教授、中國法治現(xiàn)代化研究院研究員）