一條河流淌的城市治理之光

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一條河流淌的城市治理之光

一條河的涅槃,藏著一座城的治理密碼。

初春的北京朝陽(yáng),晨光中的亮馬河波光粼粼,河畔的咖啡館飄出陣陣香氣,濱水步道上遛彎兒的行人與急行的上班族擦肩而過(guò),游船穿越“好運(yùn)橋”,留下串串漣漪。

在京城水系圖上,亮馬河如一條細(xì)細(xì)的弧線,無(wú)論長(zhǎng)度還是流域面積都不算顯眼。但它穿越第二、第三使館區(qū),串起燕莎、三里屯、藍(lán)色港灣三大商圈,是連接首都“都”與“城”的重要生態(tài)廊道和文化廊道,輻射面積40余平方公里,地理位置獨(dú)一無(wú)二。

這條曾湮沒(méi)于歷史塵煙中的河道,如今已成為兼具國(guó)際范兒與煙火氣的城市地標(biāo)。它的蝶變,不僅是一場(chǎng)生態(tài)修復(fù)的勝利,更是一次以河道治理帶動(dòng)城市更新、彰顯超大城市治理智慧的集成探索。

一條河的生態(tài)轉(zhuǎn)變:從工程到藝術(shù)

“小時(shí)候的亮馬河,岸邊是陡坡,釣魚(yú)的人都站不住腳?,F(xiàn)在,連外國(guó)使館的人都在河邊喝咖啡!”家住朝陽(yáng)區(qū)麥子店的陳先生,見(jiàn)證了這條河從“被遺忘”到“被追捧”的全過(guò)程。

亮馬河的歷史,最早可追溯至明永樂(lè)年間,彼時(shí)皇家御馬苑就設(shè)在這一帶,馬匹在此清洗和晾曬,故得名“晾馬河”,后取諧音“亮馬河”。明清時(shí)期,亮馬河漕運(yùn)興盛,商賈云集,石橋橫跨兩岸。后隨著漕運(yùn)衰落,河道逐漸淤塞,污水橫流,這條全長(zhǎng)10.5公里的河道淪為一道城市“傷疤”。至20世紀(jì)80年代,亮馬河已成臭水溝,河岸雜草叢生,令人避之不及。附近的一位老居民回憶:“夏天根本不敢開(kāi)窗,蚊蠅黑壓壓一片,連流浪狗都不愿靠近。”

20世紀(jì)90年代,北京開(kāi)始分段疏浚亮馬河,但僅聚焦防洪排澇,硬質(zhì)駁岸與混凝土邊坡使濱水空間成為“被遺忘的角落”。轉(zhuǎn)機(jī)始于2008年北京奧運(yùn)期間,作為“京城碧水計(jì)劃”的重點(diǎn)工程,亮馬河啟動(dòng)了首輪清淤截污。然而,單一的工程治理很快暴露局限:硬化河岸割裂生態(tài),人與河始終“隔欄相望”,濱水空間仍然冷僻荒涼。河流治理,需要更深刻的系統(tǒng)思維。

新的變化開(kāi)始于2019年,朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)部門(mén)啟動(dòng)了對(duì)亮馬河的新一輪綜合治理,并向全球征集景觀廊道治理方案,亮馬河進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。不同于以往針對(duì)防洪清淤的改造,這次不僅重在美化河道,更注重推行水岸共治、系統(tǒng)治理,打造人與自然和諧共生的場(chǎng)景。

“水是水、岸是岸,九龍管水、各管一頭”,亮馬河治理的最大困難,在于如何破解“九龍治水”困局。為此,朝陽(yáng)區(qū)打破部門(mén)壁壘,決定由區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌、區(qū)水務(wù)局牽頭、其他有關(guān)部門(mén)參與,構(gòu)建共商、共治、共建、共享、共管、共贏的“六共”機(jī)制,推動(dòng)政企民聯(lián)手,問(wèn)題迎刃而解。朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)王成志介紹:“亮馬河雖然屬于朝陽(yáng)區(qū)的自管河道,但過(guò)去河道上下游分屬不同單位,光是柵欄就有好幾道,我們一家家上門(mén)溝通,不厭其煩。”藍(lán)色港灣河岸原是一片停車場(chǎng),通過(guò)政企協(xié)商,停車被分流至地下,原來(lái)的停車場(chǎng)搖身變?yōu)橛H子喂魚(yú)、餐廳聚集的活力節(jié)點(diǎn)。“六共”理念貫穿亮馬河治理的全過(guò)程:沿線22家企業(yè)和23個(gè)社區(qū)共同參與方案設(shè)計(jì),企業(yè)出資維護(hù)沿岸景觀,政府則通過(guò)政策引導(dǎo)業(yè)態(tài)升級(jí)。“六共”機(jī)制讓治理成果真正落地生根。

治理機(jī)制理順的亮馬河,走上了內(nèi)外兼修的煥彩之路。它首創(chuàng)“治污水、禁地下水、用再生水、蓄雨水、抓節(jié)水”的“五水聯(lián)治”模式,并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì),溯源截污。亮馬河全部采用再生水補(bǔ)給,既緩解了城市用水的壓力,又實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。為進(jìn)一步節(jié)省水資源,亮馬河因地制宜地裝置了雨水采集設(shè)備,為河道補(bǔ)水。為改善亮馬河的水質(zhì),朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局和有關(guān)部門(mén)還花了不少心思,建設(shè)了一套包括人工凈化、水生物凈化等在內(nèi)的自循環(huán)系統(tǒng),提升河水自我凈化能力。朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局規(guī)劃建設(shè)科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“我們通過(guò)設(shè)置循環(huán)水管線,形成亮馬河岸上和水下的生態(tài)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)微循環(huán);通過(guò)水下森林裝置,進(jìn)一步凈化水質(zhì)。亮馬河治理后,由原來(lái)的Ⅳ類水體穩(wěn)定在Ⅲ類水體,水質(zhì)明顯提升。”

最好的環(huán)境治理,不是征服自然,而是讓每一滴水找到“回家”的路。亮馬河一改過(guò)去的硬質(zhì)駁岸,拆除混凝土護(hù)坡,改用“石籠+植被”的生態(tài)駁岸;河岸線從僵直線條變?yōu)?ldquo;宜彎則彎、寬窄結(jié)合”的自然岸線;下沉式綠地、透水鋪裝取代硬質(zhì)廣場(chǎng);河心島上,苦草、蘆葦構(gòu)建起天然凈水系統(tǒng)。一位國(guó)際景觀設(shè)計(jì)師考察后感嘆道:“這不是對(duì)抗自然的‘工程’,而是引導(dǎo)河流‘自主呼吸’的藝術(shù)。”

一條河的治理溫度:生態(tài)與人文的雙向奔赴

劃槳板、賞河景、品美食、乘航船、玩滑板、“打卡”拍照、河畔垂釣……有人總結(jié),在亮馬河能看到“1000種生活方式”。亮馬河被不少年輕人稱為“京城最chill(意指悠閑)”的“塞納河”。自從2020年8月亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸建設(shè)完成,這里就成為集文藝、休閑、健身、娛樂(lè)、消費(fèi)于一體的公共空間,備受市民和游客追捧。

亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸建設(shè)工程于2019年4月開(kāi)工。它的目標(biāo)不僅僅是“治水”,更是希望通過(guò)實(shí)施岸線整治、橋梁改造、慢行連通、景觀亮化、河湖貫通、旅游通航“六大工程”,探索“水、城、景、文、游”五位一體的綜合治理模式。這場(chǎng)治理不再是簡(jiǎn)單的河道治理,而是一場(chǎng)以水為媒聯(lián)動(dòng)生態(tài)、文化與經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性城市更新行動(dòng)。

“治河是為了城市和城市的市民。”亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸的設(shè)計(jì),處處體現(xiàn)亮馬河治理“還河于民”的初心。比如,河邊欄桿扶手向下微傾13度角,經(jīng)測(cè)試這是倚靠最舒適的角度;游人座椅高度從55厘米降至45厘米,契合人體落座的最佳高度;路燈間距從17米擴(kuò)至27米,既保障照明又減少光污染。這些細(xì)節(jié)背后,是設(shè)計(jì)師與朝陽(yáng)區(qū)政府部門(mén)上百次實(shí)地測(cè)試的結(jié)果。“有關(guān)部門(mén)工作人員從頭跟到尾,不光看圖紙,還反復(fù)斟酌細(xì)節(jié)。我們遇到了‘三最’甲方——到場(chǎng)次數(shù)最多、方案要求最多、態(tài)度最負(fù)責(zé)。”參與設(shè)計(jì)的AECOM團(tuán)隊(duì)成員感慨道。

通航通行工程是亮馬河治理中濃墨重彩的一筆。如果河道河岸不通航通行,市民享受不到河道治理的成果,治理就失去了靈魂,所以亮馬河一定要實(shí)現(xiàn)通航通行,讓人們可以近水親水。為此,亮馬河拆圍墻、改堤線、建綠道。很長(zhǎng)一段時(shí)間,亮馬河不具備通航功能,一個(gè)主要原因就是河道上的橋梁比較低,船只無(wú)法通過(guò)。為了讓亮馬河實(shí)現(xiàn)通航,朝陽(yáng)區(qū)交通委牽頭實(shí)施了橋梁改造工程,對(duì)原來(lái)的麥子店橋和朝陽(yáng)公園路橋進(jìn)行改造,將平板橋改為拱橋,在橋下預(yù)留了2.5米的通航高度。朝陽(yáng)區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)朱亞雷說(shuō):“2021年7月,亮馬河實(shí)現(xiàn)從東三環(huán)至朝陽(yáng)湖2公里旅游通船;2022年9月,實(shí)現(xiàn)6公里旅游通航,建成了‘一河兩湖24橋18景’;2023年,全面完成18公里橫向串聯(lián)、縱向通達(dá)的高品質(zhì)濱水綠道。”

亮馬河以人為本的生態(tài)修復(fù),催生人氣爆棚的“水岸社交場(chǎng)”。濱水步道不乏各國(guó)游客和市民慢跑急行,沿岸草地旁常有三三兩兩的人在吹風(fēng)聊天,亮馬港灣米其林餐廳露天餐臺(tái)一座難求,昆侖碼頭皮劃艇愛(ài)好者的雙槳蕩起微波……如今,亮馬河國(guó)際風(fēng)情水岸被譽(yù)為“首都水上會(huì)客廳”和“首都旅游消費(fèi)的金名片”。

亮馬河的生態(tài)治理啟示我們,最美的城市,不僅要有仰望星空的高度,更應(yīng)有俯身掬水的溫度。

一條河的流量密碼:文化與經(jīng)濟(jì)的共生共榮

“出來(lái)遛個(gè)彎兒都能碰上文藝演出,家門(mén)口就能看世界各國(guó)藝術(shù)家的表演。”說(shuō)起去年9月啟動(dòng)的為期兩個(gè)月的2024亮馬河風(fēng)情水岸國(guó)際藝術(shù)季,家住亮馬河畔的居民“炫耀”著這份近水樓臺(tái)的幸福。

在本屆藝術(shù)季上,來(lái)自30個(gè)國(guó)家的3.1萬(wàn)余名藝術(shù)家?guī)?lái)200余場(chǎng)演出,吸引了62.6萬(wàn)余人次觀看。“藝術(shù)季以‘1+N’的形式組織開(kāi)展,‘1’是指亮馬河,‘N’為亮馬河沿線多個(gè)點(diǎn)位,包括公園、商圈、文創(chuàng)園區(qū)等。”朝陽(yáng)區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)王令介紹,“以亮馬河為紐帶,營(yíng)造濃厚的區(qū)域藝術(shù)氛圍,為廣大市民游客帶來(lái)沉浸式藝術(shù)體驗(yàn)。”亮馬河風(fēng)情水岸國(guó)際藝術(shù)季讓朝陽(yáng)成為京城首個(gè)戶外演藝主題的“城市會(huì)客廳”。

近年來(lái),國(guó)際燈光節(jié)、茶香文化節(jié)等活動(dòng)紛紛落地亮馬河。越來(lái)越多的書(shū)店、餐廳、咖啡廳、文藝店鋪在河畔落戶,休閑、旅游、消費(fèi)在這里多元融合。亮馬河水岸青綠的生態(tài)之美,帶來(lái)源源不斷的人氣,也為城市商業(yè)拓展了新的空間,兩岸企業(yè)紛紛“轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)”,由“背河經(jīng)營(yíng)”改為“擁河成長(zhǎng)”。不過(guò)數(shù)年,古老亮馬河精彩煥新,圈粉無(wú)數(shù),自帶流量,上演著一幕幕文化與經(jīng)濟(jì)共生共榮的生動(dòng)圖景。

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,文化是重要支點(diǎn)。”亮馬河不僅是一條生態(tài)之河,更是一條文化之河。朝陽(yáng)區(qū)充分挖掘運(yùn)用亮馬河地區(qū)文化資源,激活文化基因,更好推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)交融互動(dòng)、融合發(fā)展。比如,亮馬河24橋,一橋一景,一橋一段文化記憶:“和光橋”出自《道德經(jīng)》的“和其光,同其塵”,“問(wèn)渠橋”取自朱熹詩(shī)句“問(wèn)渠那得清如許,為有源頭活水來(lái)”,“織錦橋”致敬八里莊紡織歷史,“燕鳴橋”追溯“周武王封召公于燕。地在燕山之野,故國(guó)取名焉”的歷史、寓意“建城伊始,生態(tài)初心”……當(dāng)初,橋梁命名向市民公開(kāi)征集,讓亮馬河治理成為一場(chǎng)全民參與的文化行動(dòng)。

商業(yè)煥新同樣充滿文化巧思,曾經(jīng)的牛肉面館變身網(wǎng)紅咖啡館,花卉市場(chǎng)升級(jí)為綠色食材體驗(yàn)館,藍(lán)色港灣通過(guò)新建“藍(lán)港觀魚(yú)橋”盤(pán)活冷清區(qū)域,吸引米其林餐廳落戶。種種“微更新”行動(dòng),讓歷史文化不再是博物館的標(biāo)本,而成為可觸摸的生活場(chǎng)景。

從“河道線”到“城市面”,如今的亮馬河不再只是一條河,更是文旅融合、消費(fèi)升級(jí)的“城市秀場(chǎng)”,成為一條獨(dú)特的文化帶和經(jīng)濟(jì)帶。亮馬河作為城市超級(jí)IP,近年來(lái)各類文化項(xiàng)目、文藝演出、品牌活動(dòng)絡(luò)繹不絕。2023年底相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,亮馬河周邊商業(yè)全年收入約40億元,同比增長(zhǎng)37%。亮馬河靜水流深,其水岸經(jīng)濟(jì)消費(fèi)規(guī)模仍在持續(xù)擴(kuò)大。

一條河的未來(lái)藍(lán)圖:從城市河流到世界級(jí)水岸

“不追求‘推倒重來(lái)’的激進(jìn)改造,而是以‘針灸式’干預(yù)激活流域生命力;拒絕‘景觀至上’的短視思維,用多年時(shí)間完成從治污、理水到營(yíng)城的漸進(jìn)蛻變。”近年來(lái),亮馬河治理案例贏得業(yè)界廣泛贊譽(yù),并引發(fā)世界關(guān)注,多位國(guó)際專家評(píng)價(jià)其提供了“超大城市中心區(qū)生態(tài)修復(fù)”的中國(guó)方案。

“把最好的濱水資源留給市民,把最美的城市風(fēng)光展示給各國(guó)友人。”亮馬河治理,探索出一條從城市單一整治轉(zhuǎn)向綜合治理的新路徑,繪制了一條人與自然、人文與生態(tài)和諧共處的美景長(zhǎng)卷,為超大城市濱水空間治理提供了可復(fù)制的“北京經(jīng)驗(yàn)”。以河道治理為起點(diǎn),亮馬河在可持續(xù)發(fā)展的航道上繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。朝陽(yáng)文旅集團(tuán)策劃運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理朱夢(mèng)嬌說(shuō):“2023年,朝陽(yáng)區(qū)啟動(dòng)亮馬河文化經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),牽頭成立了亮馬河商業(yè)聯(lián)盟,對(duì)標(biāo)巴黎塞納河左岸、紐約哈德遜河?xùn)|河、新加坡河克拉碼頭等世界頂級(jí)水岸經(jīng)濟(jì)帶,致力于打造世界級(jí)濱水活力消費(fèi)經(jīng)濟(jì)帶,助力北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。”

亮馬河文化經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)至今,營(yíng)造了眾多城市消費(fèi)新場(chǎng)景、新內(nèi)容、新活動(dòng),如持續(xù)舉辦亮馬河醒春?jiǎn)⒑?、?guó)際精釀啤酒節(jié)、中東歐國(guó)家文化藝術(shù)嘉年華等文商旅體品牌活動(dòng)和文化活動(dòng),有效促進(jìn)了文化交流互融。目前,亮馬河文化經(jīng)濟(jì)帶正在申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),河畔的朝陽(yáng)公園正開(kāi)展多點(diǎn)位的城市更新。比如,方舟湖二期以年輕群體為核心,結(jié)合泡泡瑪特城市樂(lè)園、木屋、草坪、湖面等場(chǎng)景,打造戶外潮流生活社交場(chǎng)景。

2025年,亮馬河的治理故事仍在續(xù)寫(xiě)。按照“開(kāi)放一批、建設(shè)一批、謀劃一批”的原則,朝陽(yáng)區(qū)將匠心設(shè)計(jì)、鍛造更多濱水空間。王成志介紹:“今年,我們將啟動(dòng)壩河通航治理,新建船閘3處。自酒仙橋路始,打造15公里壩河航線,以后市民可乘游艇到城市副中心。未來(lái),朝陽(yáng)區(qū)將致力于打造‘兩河一帶’世界級(jí)濱水經(jīng)濟(jì)區(qū)。”

亮馬河綜合治理,超越了傳統(tǒng)意義上的環(huán)境治理。它以共治破解管理碎片化,以細(xì)節(jié)重塑治理溫度,以文化激活經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,賦予亮馬河區(qū)域生態(tài)、人文、古韻、繁華、國(guó)際范、藝術(shù)范等特質(zhì),為城市治理提供了一個(gè)可資借鑒的鮮活樣本。在2024亮馬河論壇上,中國(guó)工程院院士吳志強(qiáng)表示:“亮馬河的智慧,在于它不僅是生態(tài)河、文化河,更是一條鏈接過(guò)去與未來(lái)、城市與人的‘生命河’。”

夜幕降臨,華燈初上,白天一派繁華時(shí)尚的亮馬河畔開(kāi)始霓虹閃爍,人們相聚于此舉杯共邀月、臨水賞煙霞。有人仰望星空,有人俯身掬水……聽(tīng)那流水淙淙,像在訴說(shuō)“以水興城、水城共榮”的城市復(fù)興故事。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):張弛最后修改:
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