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張貴祥:新時(shí)代首都改革發(fā)展的新理念與新思考——學(xué)習(xí)貫徹2025年北京兩會(huì)精神(4)

(八)持續(xù)改善民生福祉,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往

緊扣“七有”要求和“五性”需求,集中力量辦好重要民生實(shí)事,努力把群眾身邊的大事小情解決好,讓群眾感受到更多溫暖。

第一,抓好就業(yè)這個(gè)民生頭等大事。出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),建立就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于26萬(wàn)人。歸集發(fā)布不少于10萬(wàn)個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位,強(qiáng)化就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶,基本實(shí)現(xiàn)將就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系。打造家門口智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)施擴(kuò)大家政服務(wù)有效供給三年行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)快遞、外賣等靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。

第二,全方位守護(hù)人民健康。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局,啟動(dòng)積水潭醫(yī)院新街口院區(qū)、安貞醫(yī)院朝陽(yáng)院區(qū)等老院區(qū)病房改造提升,加快建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和首都公共衛(wèi)生中心,推進(jìn)兒童醫(yī)院亦莊院區(qū)、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)三期、宣武醫(yī)院房山院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),深化公立醫(yī)院改革,完善醫(yī)療服務(wù)定價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,開展市屬醫(yī)院編制合理使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整和薪酬制度改革,支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供周末和夜間服務(wù)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,完善重大呼吸道傳染病、慢性病等防控體系,加強(qiáng)兒科、精神心理、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理等專科建設(shè),實(shí)施中醫(yī)藥高質(zhì)量研發(fā)工程,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。

第三,更好滿足城鄉(xiāng)居民住房需求。不斷優(yōu)化房地產(chǎn)政策,持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系,優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)周邊和就業(yè)密集地區(qū)供應(yīng)住宅用地,建設(shè)籌集保障性租賃住房5萬(wàn)套、竣工各類保障房8萬(wàn)套。加大新開發(fā)居住區(qū)配套設(shè)施補(bǔ)短板力度,建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”,構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

第四,繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,在“老老人”數(shù)量較多的區(qū)域新建50個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心,優(yōu)化養(yǎng)老助餐點(diǎn)布局,老樓加裝電梯完工600部,新建2000張家庭養(yǎng)老床位、200個(gè)農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn),引導(dǎo)各行業(yè)完善適老化服務(wù)。完善生育友好型社會(huì)配套支持政策,提供多樣化托育服務(wù),實(shí)現(xiàn)市區(qū)托育綜合服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù),更好保障婦女兒童合法權(quán)益。實(shí)施新一期促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。健全救助服務(wù)機(jī)制,兜準(zhǔn)兜住困難群眾基本生活底線。

(九)更大力度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)取得新成效

協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),推動(dòng)生態(tài)建設(shè)由綠量增長(zhǎng)向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,讓群眾享受更多自然之美。

第一,持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施“0.1微克”行動(dòng),強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化,建成電動(dòng)汽車超充站1000座,持續(xù)開展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理百日攻堅(jiān)行動(dòng),基本消除重污染天氣。健全農(nóng)村生活污水收集、處理和運(yùn)行機(jī)制,動(dòng)態(tài)消除黑臭水體和劣五類水體,積極推進(jìn)幸福河湖建設(shè),加強(qiáng)密云水庫(kù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,打造北運(yùn)河、涼水河、雁棲湖、金海湖等一批水岸公共空間。比如,“點(diǎn)靚涼水河”行動(dòng),將涼水河豐臺(tái)段打造成為景觀帶、文化帶、休閑帶、產(chǎn)業(yè)帶,讓老百姓享受涼水河帶來(lái)的樂(lè)趣,增強(qiáng)人民生活的幸福感、獲得感。

第二,全面推進(jìn)花園城市建設(shè)。實(shí)施燕山山地南部生態(tài)綜合治理和首都西部山水工程,推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建和國(guó)家植物園體系建設(shè),加快建設(shè)南苑森林濕地等大尺度公園。加強(qiáng)道路、河道等線性空間點(diǎn)彩連線,打造市民觀城觀景視廊50條,新增聯(lián)山聯(lián)水聯(lián)社區(qū)的綠道1000公里?;緦?shí)現(xiàn)責(zé)任規(guī)劃師、建筑師、園藝師“三師”聯(lián)動(dòng)街區(qū)層面全覆蓋,統(tǒng)籌推進(jìn)街區(qū)片區(qū)建設(shè),共建社區(qū)微花園50個(gè)。推進(jìn)全域綠化彩化立體化,打造春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨的城市風(fēng)貌。

第三,積極打造國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。加強(qiáng)電力、交通等重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)先進(jìn)能源、替代蛋白等戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快國(guó)際氫能示范區(qū)、能源谷建設(shè)。完善新能源調(diào)入、消納和調(diào)控措施,外調(diào)綠電規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到400億千瓦時(shí)。加快建筑低碳發(fā)展,完成3800萬(wàn)平方米建筑智能化供熱改造。完善減碳激勵(lì)約束機(jī)制,建立碳足跡管理體系,綠色企業(yè)比例達(dá)到30%以上,讓綠色低碳發(fā)展成為全社會(huì)共同行動(dòng)。

(十)提高城市本質(zhì)安全水平,切實(shí)維護(hù)首都和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持未雨綢繆、防控結(jié)合,妥善防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保首都政治安全、社會(huì)安定、人民安寧,主要包括以下工作:

第一,毫不放松抓好安全生產(chǎn)。全面深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患閉環(huán)整改機(jī)制,完善企安安系統(tǒng)功能,提升問(wèn)題排查整治質(zhì)效,推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。全力防范應(yīng)對(duì)各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),深化電動(dòng)自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治,排查治理人員密集場(chǎng)所、“九小場(chǎng)所”等火災(zāi)隱患,加強(qiáng)基層消防設(shè)施配備,關(guān)口前移強(qiáng)化森林防滅火。細(xì)化實(shí)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量,堅(jiān)決防范遏制重特大和有社會(huì)影響的事故發(fā)生。

第二,深化城市韌性提升行動(dòng)。建立健全首都韌性城市規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市運(yùn)行感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系,增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)和自適應(yīng)、快速恢復(fù)能力。保障水電氣熱等城市生命線安全運(yùn)行,改造老舊管線1000公里。扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建,推動(dòng)永定河水庫(kù)等防洪控制性工程規(guī)劃建設(shè),完成15處積水點(diǎn)治理,建成一批平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施。

2025年北京兩會(huì)精神的特點(diǎn)主要包括兩個(gè),一是政治站位高,強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢記“看北京首先要從政治上看”,更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是提高履職效能,腳踏實(shí)地為民辦實(shí)事。

我們每個(gè)人都是這座城市建設(shè)的參與者,也是受益者、共享者,每個(gè)人的關(guān)注與支持,都將推動(dòng)政策真正落地生根。相信通過(guò)我們共同努力,一定能建設(shè)好一個(gè)更加繁榮、綠色、宜居的首都,一定能攜手邁向更加美好的明天。因此,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不斷開創(chuàng)首都改革發(fā)展新局面,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的北京篇章!

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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責(zé)任編輯:趙葦校對(duì):王瑱最后修改:
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