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【強國講堂】崔凡:以高水平對外開放推動貿(mào)易強國建設(shè)

崔凡-專家

崔凡 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授

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一、從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國

當(dāng)前,我國正從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。隨著改革開放的不斷深入,外貿(mào)發(fā)展日漸起色。在貨物貿(mào)易方面,自2001年加入世界貿(mào)易組織以來,我國貨物貿(mào)易出口持續(xù)增長,到2009年成為第一大貨物貿(mào)易出口國、第二大貨物貿(mào)易進口國,到2013年成為第一大貨物貿(mào)易國,之后,從2017年到2023年連續(xù)七年保持貨物貿(mào)易第一大國地位。在服務(wù)貿(mào)易方面,2014年到2022年,我國連續(xù)9年保持全球服務(wù)貿(mào)易第二大國地位。

黨的十八大以來,我國在向貿(mào)易強國邁進的過程中,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了一系列重要部署。2014年12月5日,中共中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進行第十九次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并強調(diào):“要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國,鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育競爭新優(yōu)勢,拓展外貿(mào)發(fā)展空間,積極擴大進口。”

貿(mào)易強國,意味著中國產(chǎn)品在全球價值鏈中的地位更高,中國企業(yè)的競爭力更強,中國在多邊貿(mào)易體系中的話語權(quán)更多。2015年11月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議提出,“逐步變大進大出為優(yōu)進優(yōu)出,推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變”。2017年10月,黨的十九大報告指出,“拓展對外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,推進貿(mào)易強國建設(shè)。”2020年10月,黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,“立足國內(nèi)大循環(huán),發(fā)揮比較優(yōu)勢,協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)”。2022年10月,黨的二十大報告進一步提出,“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強國。”2024年7月,黨的二十屆三中全會提出,“打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系”。這就是黨中央不斷深化貿(mào)易強國建設(shè)要求的過程。

二、貿(mào)易強國建設(shè)與新發(fā)展格局

崔凡-插圖1

一個國家或者全球貨物貿(mào)易的出口依存度,就是一個國家或者全球的貨物貿(mào)易出口總額占GDP的比重。如圖所示,藍線走勢體現(xiàn)了全球貨物貿(mào)易出口依存度的發(fā)展變化。從1970年到2007年,全球貨物貿(mào)易出口依存度持續(xù)上升,在2008年全球金融危機時達到高點,之后迅速下滑、反彈并持續(xù)波動,直至目前都沒有超過2008年的高點。這是因為,近年來的單邊主義、貿(mào)易保護主義對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重沖擊,經(jīng)濟全球化不確定性增強。另外,我們看紅線,它體現(xiàn)了中國貨物貿(mào)易出口依存度的發(fā)展變化。從1970年到2005年,中國的貨物貿(mào)易出口依存度快速攀升,到2006年達到高點,之后持續(xù)下滑。

那么,大家可能會有疑問,貨物貿(mào)易出口依存度的持續(xù)下滑是否意味著我國對外貿(mào)易重要性水平的下降,或是對外開放程度的減弱?實際上,從世界各國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看,若一個國家的經(jīng)濟增長高于世界平均水平,也就是在世界經(jīng)濟中的占比不斷提升,那么這個國家的對外貿(mào)易依存度,特別是出口依存度,自然會下降。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,經(jīng)濟增速大大高于世界平均水平,經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第2位,占世界經(jīng)濟總量比重也逐年上升。在這樣的經(jīng)濟發(fā)展條件下,國內(nèi)市場規(guī)模進一步擴大,對外貿(mào)易依存度有所下降。也就是說,我國經(jīng)濟越發(fā)展,社會分工越細,生產(chǎn)專業(yè)化程度就越高,生產(chǎn)效率也就越高,國內(nèi)產(chǎn)品逐步滿足內(nèi)部需求,所以對外貿(mào)易依存度就會不斷下降。比如,美國作為世界第一大經(jīng)濟體,其出口依存度在10%以下,而我國在20%左右。當(dāng)然,隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長,我國經(jīng)濟增速仍會高于世界平均水平,相應(yīng)的出口依存度還會不斷下降。而這也反映了另一個客觀趨勢,相較于國際市場,國內(nèi)市場的規(guī)模和重要性水平不斷提升,國內(nèi)大循環(huán)的主體作用進一步加強。

改革開放初期的對外貿(mào)易主要以加工貿(mào)易為主,具有“大進大出”和“兩頭在外”的特征。加工貿(mào)易是一種通過各種方式進口原料、材料和零件,利用本國的生產(chǎn)能力和技術(shù),加工出成品后再出口,從而獲得以外匯體現(xiàn)的附加價值的經(jīng)營活動。主要形式為“三來一補”,即來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易。也就是說,我國以低土地成本、低勞動力成本等優(yōu)勢吸引外資,引進原材料、零部件以及先進技術(shù)和設(shè)備,積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè),出口勞動密集型產(chǎn)品,獲得一定外匯收入。

改革開放以來,加工貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動了貿(mào)易大國進程。近年來,隨著我國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的比較優(yōu)勢發(fā)生變化,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,一般貿(mào)易增速明顯高于加工貿(mào)易,加工貿(mào)易正在轉(zhuǎn)型升級。我們看,加工貿(mào)易的發(fā)展,不僅帶動了就業(yè),而且促進了工人工資水平的不斷提升。而正是工資水平的不斷上升使得我國的比較優(yōu)勢發(fā)生了變化。改革開放初期,加工企業(yè)的工人,主要來自農(nóng)村剩余勞動力,本身素質(zhì)能力、專業(yè)技術(shù)水平就不高,干的又是簡單裝配的工作,所以工資水平相對較低。但是,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會平均工資上升過快和農(nóng)村剩余勞動力的迅速減少,使得勞動力成本上升。而同時,我們也形成了超大規(guī)模市場的新優(yōu)勢。也就是說,我國的主要優(yōu)勢來源由廉價勞動力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌笠?guī)模市場和內(nèi)需潛力。當(dāng)前,超大規(guī)模市場的形成,產(chǎn)業(yè)體系配套的完整,使得我國國內(nèi)大循環(huán)主體地位日益明顯。

責(zé)任編輯:趙葦校對:王瑱最后修改:
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