研究表明，當前世界經(jīng)濟的運行模式是一個以中國為中介的“雙環(huán)流”體系。這里面，一個環(huán)流是在中國與發(fā)達國家之間，以產(chǎn)業(yè)分工、貿(mào)易、投資、資本間接流動為載體；另一個環(huán)流是在中國與亞非拉地區(qū)的發(fā)展中國家之間，以貿(mào)易和直接投資為主要載體。也就是說，改革開放初期，發(fā)達國家以投資、外包等形式將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至我國，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了條件。2010年我國制造業(yè)增加值首次超過美國，成為全球制造業(yè)第一大國，自此以后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。之后，隨著勞動力、土地等要素成本的上升，我國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移至亞非拉地區(qū)的發(fā)展中國家，特別是“一帶一路”共建國家。當前，中國制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端持續(xù)邁進，在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位穩(wěn)步提升。由此可見，在這個“雙環(huán)流”體系下，我國越來越發(fā)揮樞紐、節(jié)點的作用，把發(fā)達國家的貿(mào)易投資與發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展連接起來，比如“一帶一路”建設(shè)，從而實現(xiàn)共贏。

為什么我國如此強調(diào)合作共贏？從21世紀不同國家和國家集團在世界經(jīng)濟中的GDP占比變化來看，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的GDP占比從2000年的20%增長到2022年的40%，增長的這20個百分點中很大比例是由中國貢獻的?？梢钥吹?，中國在世界經(jīng)濟中的GDP占比從不到4%增長到17%左右，增長的幅度最大。同時，其他發(fā)展中國家也有不同程度的增長，總體約有7個百分點。由此可見，發(fā)展中國家的市場潛力巨大，如果加強合作，可在國際市場上獲得更多機會，實現(xiàn)共贏發(fā)展。另外，也要看到，發(fā)達國家在世界經(jīng)濟中的GDP占比總體達到60%左右，仍占較大比重。我們也要通過加強合作來鞏固這些傳統(tǒng)市場。

第二，更寬領(lǐng)域的開放。《決定》指出，“有序擴大我國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放”。從建設(shè)貿(mào)易強國的角度看，我們要推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。對此，《決定》也作出具體安排。在貨物貿(mào)易方面，《決定》指出，“建設(shè)大宗商品交易中心，建設(shè)全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設(shè)施，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐”。這里強調(diào)的是，我們要加強國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的話語權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。在服務(wù)貿(mào)易方面，《決定》指出，“創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范”。當前，商務(wù)部已經(jīng)發(fā)布了海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單與全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，給予其他締約方或參加方市場準入和國民待遇。這是我國擴大高水平對外開放的重大舉措，將為全球服務(wù)貿(mào)易開放創(chuàng)新合作提供新的機遇?！稕Q定》還指出，“鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升國際化服務(wù)能力。加快推進離岸貿(mào)易發(fā)展，發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給”。什么是離岸貿(mào)易？比如，一家深圳的貿(mào)易公司，從某種渠道購買了一批越南商品，未經(jīng)過中國海關(guān)，直接就賣到了馬來西亞。這種貿(mào)易就是離岸貿(mào)易。隨著我國境外公司的增多，出現(xiàn)了很多類似這樣的新型離岸國際貿(mào)易業(yè)務(wù)。而這也體現(xiàn)了我國對外貿(mào)易地位的提升。在數(shù)字貿(mào)易方面，《決定》指出：“創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。”什么是數(shù)字貿(mào)易？是指以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)據(jù)訂購與交付為主要特征的貿(mào)易。在貨物貿(mào)易中，跨境電商通過一些互聯(lián)網(wǎng)平臺下單和結(jié)算，購入或售出的卻是實體商品。這是以數(shù)據(jù)訂購為特征的貿(mào)易，是數(shù)字貿(mào)易的一種形式。服務(wù)貿(mào)易，是以數(shù)據(jù)訂購與交付為特征的貿(mào)易。近年來，我國數(shù)字貿(mào)易迅速發(fā)展，如遠程教育、醫(yī)療等行業(yè)，拓展了貿(mào)易發(fā)展空間，培育了新增長點。

第三，更深層次的開放，必然是高水平制度型開放。制度型開放是對應(yīng)流動型開放提出來的。通過制度型開放，可以提升流動型開放的水平，有利于提升商品和要素的跨境流動。從開放手段來看，制度型開放更加重視規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等方面的開放?！稕Q定》指出：“主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放。”制度型開放，一方面是通過與一些國家、地區(qū)和國際組織簽訂協(xié)定，另一方面是通過自主開放平臺，如自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港，以及自主開放工具，如外商投資準入負面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。從對接國際高標準來看，《決定》指出：“維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，提供更多全球公共產(chǎn)品。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，優(yōu)化開放合作環(huán)境。”推動制度型開放，實行“雙輪驅(qū)動”，就是堅決維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，面向全球建立高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。同時，還要實現(xiàn)雙向?qū)?，一方面參照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，改善營商環(huán)境；另一方面積極參與國際規(guī)則的談判與塑造。也就是說，要實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，以先行先試推動制度集成創(chuàng)新。同時，也為我們參與國際規(guī)則談判積累經(jīng)驗。因此，推進高水平對外開放，通過積極參與國際規(guī)則的談判，實現(xiàn)對等開放，通過主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)自主開放。

總而言之，我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，努力在21世紀中葉全面建成貿(mào)易強國。