崔凡 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授

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一、從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

當(dāng)前，我國(guó)正從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。隨著改革開放的不斷深入，外貿(mào)發(fā)展日漸起色。在貨物貿(mào)易方面，自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易出口持續(xù)增長(zhǎng)，到2009年成為第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)、第二大貨物貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，到2013年成為第一大貨物貿(mào)易國(guó)，之后，從2017年到2023年連續(xù)七年保持貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。在服務(wù)貿(mào)易方面，2014年到2022年，我國(guó)連續(xù)9年保持全球服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)地位。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的過(guò)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了一系列重要部署。2014年12月5日，中共中央政治局就加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并強(qiáng)調(diào)：“要加快從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴(kuò)大進(jìn)口。”

貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，意味著中國(guó)產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈中的地位更高，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，中國(guó)在多邊貿(mào)易體系中的話語(yǔ)權(quán)更多。2015年11月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議提出，“逐步變大進(jìn)大出為優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，推動(dòng)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”。2017年10月，黨的十九大報(bào)告指出，“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。”2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。2022年10月，黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出，“推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。”2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)提出，“打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系”。這就是黨中央不斷深化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求的過(guò)程。

二、貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)與新發(fā)展格局

一個(gè)國(guó)家或者全球貨物貿(mào)易的出口依存度，就是一個(gè)國(guó)家或者全球的貨物貿(mào)易出口總額占GDP的比重。如圖所示，藍(lán)線走勢(shì)體現(xiàn)了全球貨物貿(mào)易出口依存度的發(fā)展變化。從1970年到2007年，全球貨物貿(mào)易出口依存度持續(xù)上升，在2008年全球金融危機(jī)時(shí)達(dá)到高點(diǎn)，之后迅速下滑、反彈并持續(xù)波動(dòng)，直至目前都沒有超過(guò)2008年的高點(diǎn)。這是因?yàn)?，近年?lái)的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化不確定性增強(qiáng)。另外，我們看紅線，它體現(xiàn)了中國(guó)貨物貿(mào)易出口依存度的發(fā)展變化。從1970年到2005年，中國(guó)的貨物貿(mào)易出口依存度快速攀升，到2006年達(dá)到高點(diǎn)，之后持續(xù)下滑。

那么，大家可能會(huì)有疑問(wèn)，貨物貿(mào)易出口依存度的持續(xù)下滑是否意味著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易重要性水平的下降，或是對(duì)外開放程度的減弱？實(shí)際上，從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，若一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于世界平均水平，也就是在世界經(jīng)濟(jì)中的占比不斷提升，那么這個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易依存度，特別是出口依存度，自然會(huì)下降。改革開放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速大大高于世界平均水平，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第2位，占世界經(jīng)濟(jì)總量比重也逐年上升。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易依存度有所下降。也就是說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)分工越細(xì)，生產(chǎn)專業(yè)化程度就越高，生產(chǎn)效率也就越高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品逐步滿足內(nèi)部需求，所以對(duì)外貿(mào)易依存度就會(huì)不斷下降。比如，美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，其出口依存度在10%以下，而我國(guó)在20%左右。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)高于世界平均水平，相應(yīng)的出口依存度還會(huì)不斷下降。而這也反映了另一個(gè)客觀趨勢(shì)，相較于國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模和重要性水平不斷提升，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主體作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

改革開放初期的對(duì)外貿(mào)易主要以加工貿(mào)易為主，具有“大進(jìn)大出”和“兩頭在外”的特征。加工貿(mào)易是一種通過(guò)各種方式進(jìn)口原料、材料和零件，利用本國(guó)的生產(chǎn)能力和技術(shù)，加工出成品后再出口，從而獲得以外匯體現(xiàn)的附加價(jià)值的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要形式為“三來(lái)一補(bǔ)”，即來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。也就是說(shuō)，我國(guó)以低土地成本、低勞動(dòng)力成本等優(yōu)勢(shì)吸引外資，引進(jìn)原材料、零部件以及先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，獲得一定外匯收入。

改革開放以來(lái)，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)了貿(mào)易大國(guó)進(jìn)程。近年來(lái)，隨著我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易增速明顯高于加工貿(mào)易，加工貿(mào)易正在轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們看，加工貿(mào)易的發(fā)展，不僅帶動(dòng)了就業(yè)，而且促進(jìn)了工人工資水平的不斷提升。而正是工資水平的不斷上升使得我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了變化。改革開放初期，加工企業(yè)的工人，主要來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，本身素質(zhì)能力、專業(yè)技術(shù)水平就不高，干的又是簡(jiǎn)單裝配的工作，所以工資水平相對(duì)較低。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)平均工資上升過(guò)快和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的迅速減少，使得勞動(dòng)力成本上升。而同時(shí)，我們也形成了超大規(guī)模市場(chǎng)的新優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，我國(guó)的主要優(yōu)勢(shì)來(lái)源由廉價(jià)勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌笠?guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力。當(dāng)前，超大規(guī)模市場(chǎng)的形成，產(chǎn)業(yè)體系配套的完整，使得我國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位日益明顯。