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熊李力:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想 推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體(3)

習(xí)近平外交思想的重大成果、基本原則和豐富內(nèi)涵。第一,習(xí)近平外交思想的重大成果,就是為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案,比如“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等。從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行來看,作為一個(gè)多邊金融合作機(jī)構(gòu),為“一帶一路”項(xiàng)目提供了穩(wěn)定的資金支持,同時(shí)促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的國(guó)際合作,推動(dòng)了高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二,習(xí)近平外交思想的基本動(dòng)因。一是時(shí)代發(fā)展的需要。進(jìn)入新時(shí)代以來,隨著世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要習(xí)近平外交思想進(jìn)一步指導(dǎo)中國(guó)外交實(shí)踐。二是中國(guó)共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)。中國(guó)共產(chǎn)黨就是要為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同。我們要更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,加深與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。同時(shí),要擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn),讓中國(guó)機(jī)遇成為世界機(jī)遇,也讓世界機(jī)遇轉(zhuǎn)化為中國(guó)機(jī)遇。三是國(guó)際國(guó)內(nèi)的客觀條件的變化。從國(guó)際上看,改革開放以來中國(guó)對(duì)世界體系的認(rèn)識(shí)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎蛘J(rèn)同,這為習(xí)近平外交思想的形成提供了外部條件。從國(guó)內(nèi)來看,改革開放以來的思想解放、經(jīng)濟(jì)建設(shè),也為習(xí)近平外交思想的形成提供了內(nèi)部條件。

第三,習(xí)近平外交思想的兩個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國(guó)家安全制度體系,加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這里提出了“四個(gè)統(tǒng)籌”。從統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全看,兩者相輔相成,也就是說,維護(hù)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)際秩序穩(wěn)定相輔相成。從統(tǒng)籌國(guó)土安全和國(guó)民安全看,隨著越來越多的中國(guó)企業(yè)、中國(guó)公民走出國(guó)門邁向世界,如何有效保障中國(guó)國(guó)土范圍之外的廣大中國(guó)公民的安全,就成為一個(gè)新的任務(wù)。從統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全看,傳統(tǒng)安全主要是國(guó)家之間的安全問題,主要體現(xiàn)在政治、軍事等領(lǐng)域;而非傳統(tǒng)安全并不局限于國(guó)家之間的安全問題,比如恐怖主義、難民問題等。實(shí)際上,這拓寬了各國(guó)進(jìn)行國(guó)際安全合作的領(lǐng)域。從統(tǒng)籌自身安全和共同安全看,要將一國(guó)的安全與世界各國(guó)的安全有機(jī)結(jié)合起來,兩者不是相互割裂、相互對(duì)立,而是相互促進(jìn)、相互保障。二是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。其主要內(nèi)容包括,始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持正確義利觀,樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。

第四,習(xí)近平外交思想的具體體現(xiàn):新安全觀。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,詮釋了全球安全治理的主導(dǎo)思路。其中,共同安全,就是要尊重和保障所有國(guó)家的安全。各國(guó)雖然安全利益目標(biāo)各不相同,但都享有普遍、平等和相互包容的安全權(quán)利。綜合安全,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)諸多不同領(lǐng)域的安全議題。隨著人類文明特別是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,安全的內(nèi)容體系日趨豐富。面對(duì)形形色色的安全議題,需要統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合施策。合作安全,就是要通過共商共建共享的國(guó)際合作維護(hù)國(guó)際安全。國(guó)際社會(huì)要不斷培育合作思維、擴(kuò)大合作范圍、創(chuàng)新合作路徑,以合作促安全。有些國(guó)家在地區(qū)沖突中希望通過對(duì)抗來維護(hù)國(guó)家安全,一定會(huì)適得其反??沙掷m(xù)安全,就是要從根本上解決發(fā)展不平衡的問題,從源頭推進(jìn)全球安全治理。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),國(guó)際社會(huì)只有將發(fā)展和安全并重,才能邁向持久和平。當(dāng)前國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)的很多問題,都是由發(fā)展不平衡導(dǎo)致的。因此,我們要通過持續(xù)發(fā)展解決發(fā)展不平衡的問題,以發(fā)展促安全。

第五,習(xí)近平外交思想的具體體現(xiàn):包容互惠。堅(jiān)持包容互惠,凸顯了全球發(fā)展事業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向。相比世界經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),如何著力解決各國(guó)之間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展不平衡的問題顯得更為迫切。瑞士信貸研究院于2022年9月發(fā)布的《2022年全球財(cái)富報(bào)告》顯示,拋開匯率變動(dòng)不談,2021年全球總財(cái)富增長(zhǎng)了12.7%,這是有史以來最快的年增長(zhǎng)率。另?yè)?jù)了解,全球最富有的1%人口擁有全球財(cái)富的比重由2020年的44%上升至46%。世界銀行每?jī)赡臧l(fā)布一期《貧困與共同繁榮》報(bào)告。該報(bào)告在2020年和2022年連續(xù)兩期指出,新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球貧困問題更趨嚴(yán)重,疫情的肆虐導(dǎo)致全球極端貧困率在2020年出現(xiàn)20年來的首次上升,全球減貧事業(yè)遭遇1990年以來的最大挫折。由此可見,習(xí)近平外交思想中的包容互惠理念對(duì)當(dāng)前世界減貧發(fā)展具有重大意義。

第六,習(xí)近平外交思想的具體體現(xiàn):綠色發(fā)展。堅(jiān)持人與自然和諧共生,指明了全球發(fā)展事業(yè)的可持續(xù)路徑。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分,被提升至與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度。我們貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,并把綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推廣至全世界,在聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)、聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)等國(guó)際重大多邊場(chǎng)合積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,提出了一系列加強(qiáng)全球環(huán)境治理的中國(guó)方案。我們看到,綠色發(fā)展理念由國(guó)內(nèi)走向世界,成為國(guó)際認(rèn)可的發(fā)展理念。目前,中國(guó)已成為《生物多樣性公約》及其議定書核心預(yù)算的最大捐助國(guó),并且主動(dòng)設(shè)置了“3060 目標(biāo)”,即力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到碳達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和,這是到目前為止從碳達(dá)峰到碳中和的最短時(shí)間表,充分展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

第七,習(xí)近平外交思想的重要特征:行動(dòng)導(dǎo)向。堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向,凸顯了習(xí)近平外交思想的落實(shí)關(guān)鍵。黨的十八大以來,中國(guó)提出了一系列重大國(guó)際倡議。比如,2023年習(xí)近平總書記向世界鄭重提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。“三大全球倡議”聚焦發(fā)展、安全、文明百年大變局中的突出問題,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供可行路徑與堅(jiān)實(shí)的發(fā)展、安全、文明支撐。其中,全球發(fā)展倡議聚焦減貧、糧食安全、抗疫、發(fā)展籌資、綠色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施等八大重點(diǎn)領(lǐng)域,既涉及傳統(tǒng)議題,又覆蓋新興前沿,既強(qiáng)調(diào)當(dāng)下民生福祉,又立足各國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,正是欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)亟須發(fā)展的優(yōu)先行動(dòng)方向。

第八,習(xí)近平外交思想的科學(xué)內(nèi)涵。我們回顧中國(guó)與世界體系的關(guān)系演變歷程,從革命性外交階段、負(fù)向認(rèn)同逐步過渡到現(xiàn)狀性外交階段、正向認(rèn)同。那么,我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)黨的十八大以來全面推進(jìn)大國(guó)特色外交的新階段?可以說,重點(diǎn)就在于“奮發(fā)有為”,這一方面是基于現(xiàn)狀,就是我們要繼續(xù)做世界秩序的維護(hù)者,另一方面是積極轉(zhuǎn)變,就是我們要為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。因此,這種“奮發(fā)有為”的中國(guó)特色大國(guó)外交,從中國(guó)與世界體系關(guān)系的演進(jìn)歷程出發(fā),可以理解為基于“現(xiàn)狀性”的“革命性”外交階段。

習(xí)近平外交思想的科學(xué)內(nèi)涵,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,相互尊重、公平正義、合作共贏是其基本理念和應(yīng)遵循的原則;二是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界是其努力的目標(biāo)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的重要體現(xiàn),其基本理念主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。第一個(gè)是堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商,建設(shè)持久和平的世界。當(dāng)前世界局部沖突頻發(fā),給當(dāng)?shù)厝嗣駧砭薮鬄?zāi)難,也給世界和平帶來巨大威脅。那么,怎么解決這個(gè)問題?通過沖突與對(duì)抗只會(huì)適得其反,而通過對(duì)話協(xié)商能有效化解分歧、通過政治談判能根本解決沖突,從而實(shí)現(xiàn)持久和平。第二個(gè)是堅(jiān)持共建共享,建設(shè)普遍安全的世界。當(dāng)前,一些國(guó)家和地區(qū)靠冷戰(zhàn)思維,以意識(shí)形態(tài)劃線,將本國(guó)安全凌駕于他國(guó)之上,通過損害別國(guó)安全利益來維護(hù)自身安全利益,最終只會(huì)導(dǎo)致沖突和對(duì)抗。因此,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅,只有堅(jiān)持共建共享,才能構(gòu)建一個(gè)普遍安全的人類命運(yùn)共同體。第三個(gè)是堅(jiān)持合作共贏,建設(shè)共同繁榮的世界。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和困難,只有共同繁榮才是可持續(xù)發(fā)展之道。要實(shí)現(xiàn)共同繁榮,就要堅(jiān)持合作共贏,要推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化,為實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。在促進(jìn)發(fā)展的同時(shí),要著力解決公平公正問題,讓發(fā)展成果惠及世界各國(guó),讓人人享有富足安康。第四個(gè)是堅(jiān)持交流互鑒,建設(shè)開放包容的世界。面對(duì)人為制造的政治偏見與文明隔閡,要摒棄傲慢和偏見,跨越文明沖突的陷阱,讓世界多樣性成為人類社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力、人類文明多姿多彩的天然形態(tài)。第五個(gè)是堅(jiān)持綠色低碳,建設(shè)清潔美麗的世界。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來,傷害自然最終將傷及人類。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí),倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,采取切實(shí)行動(dòng)認(rèn)真應(yīng)對(duì)氣候變化,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。綜上而言,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的五大基本理念是習(xí)近平外交思想的重要組成部分,也是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想的重要視角。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

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責(zé)任編輯:趙葦校對(duì):王瑱最后修改:
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