新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交的發(fā)展演變特征。新中國(guó)成立75年來(lái)的中國(guó)特色大國(guó)外交的發(fā)展演變,呈現(xiàn)出以下七個(gè)方面特征。
第一,從“帝國(guó)主義”論到“時(shí)代”理論。改革開(kāi)放以來(lái),“帝國(guó)主義”一詞逐漸成為一個(gè)歷史概念。改革開(kāi)放前,中國(guó)與以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家之間是一種敵我矛盾。當(dāng)時(shí),我們認(rèn)為,要解放全世界就要消滅帝國(guó)主義。改革開(kāi)放后,隨著中國(guó)對(duì)世界體系的認(rèn)識(shí)逐漸走向正向認(rèn)同,對(duì)待包括以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)都是一種平等互利、和平共處的原則。即使是當(dāng)前中美關(guān)系仍處于一個(gè)非常復(fù)雜的階段,中美之間仍有很多矛盾和分歧,我們?cè)谌魏握綀?chǎng)合也不會(huì)把美國(guó)再定義為帝國(guó)主義國(guó)家。這是一個(gè)重大變化。另外,“時(shí)代”理論,強(qiáng)調(diào)的是我們黨的外交理論的與時(shí)俱進(jìn),特別是黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新,創(chuàng)造性地提出一系列富有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、引領(lǐng)人類進(jìn)步潮流的外交新理念新思想新戰(zhàn)略,形成并確立了習(xí)近平外交思想。
第二,從意識(shí)形態(tài)取向到現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益取向。新中國(guó)成立初期,我們外交工作帶有鮮明的意識(shí)形態(tài)色彩,與相同或相似意識(shí)形態(tài)國(guó)家是天然的朋友,與資本主義國(guó)家就是天然的敵人。改革開(kāi)放以來(lái),我們的對(duì)外交往逐步轉(zhuǎn)向更加務(wù)實(shí)、包容的國(guó)家利益取向,無(wú)論意識(shí)形態(tài)如何,只要愿與中國(guó)平等互利、和平共處的國(guó)家,都可以成為合作伙伴。
第三,從“改變現(xiàn)狀”的國(guó)家到“負(fù)責(zé)任”的國(guó)家。改革開(kāi)放前,我們要打破不公正、不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序,建立更加公正合理的政治經(jīng)濟(jì)新秩序。改革開(kāi)放后,隨著中國(guó)融入世界體系的程度加深,我們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)要做一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)。這蘊(yùn)含著中國(guó)外交理念的深刻轉(zhuǎn)變,這就是要做一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó),就要對(duì)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定負(fù)有不可推卸的重大責(zé)任。與此同時(shí),美國(guó)在對(duì)中國(guó)關(guān)系上也發(fā)生了一些積極變化。當(dāng)時(shí),克林頓政府對(duì)中國(guó)政策的核心是“接觸”(Engagement)。也就是說(shuō),美國(guó)以一種世界超級(jí)大國(guó)的優(yōu)勢(shì)心態(tài)出發(fā),歡迎中國(guó)融入自己主導(dǎo)的世界體系。雖然表現(xiàn)出一種居于霸權(quán)地位的自大心理,但在客觀上對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生了積極影響。在這一背景下,中國(guó)提出要做負(fù)責(zé)任大國(guó),也反映出中國(guó)與以美國(guó)為首的西方國(guó)家的關(guān)系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,由政治對(duì)立、軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦痛髧?guó)關(guān)系,有分歧、可合作。
第四,主張多邊合作和世界經(jīng)濟(jì)全球化。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)加入了越來(lái)越多的國(guó)際組織和多邊機(jī)制。2001年加入世界貿(mào)易組織,是中國(guó)深度參與世界經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)直接寫(xiě)照。此后,從經(jīng)濟(jì)全球化的參與者和受益者,日益成為改革者和新型經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者。
第五,重視經(jīng)濟(jì)相互依存。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化的正確方向,致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)今時(shí)代,各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)相互依存,彼此聯(lián)系越來(lái)越密切,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)若是出現(xiàn)了問(wèn)題,可能會(huì)引起世界各國(guó)的連鎖反應(yīng),比如經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這就需要各國(guó)加強(qiáng)合作。
第六,重視國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則。隨著參與世界體系的程度加深,中國(guó)已從國(guó)際規(guī)則的接受者、跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制定的重要參與者。從全球治理來(lái)看,中國(guó)正從公共產(chǎn)品使用者變成公共產(chǎn)品提供者。
第七,堅(jiān)持自信自立。以上中國(guó)特色大國(guó)外交的發(fā)展演變特征,很大程度源自于我們的自信自立。黨的十八大以來(lái),我們?yōu)槿蛑卫碡暙I(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案,都是堅(jiān)持自信自立、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)母叨润w現(xiàn)。
黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色大國(guó)外交的戰(zhàn)略部署。為什么說(shuō)習(xí)近平外交思想是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的根本遵循和行動(dòng)指南。我們從黨的二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)特色大國(guó)外交的戰(zhàn)略部署中尋找答案。
關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。先說(shuō)背景。前文講到,在中美建交后的一段時(shí)間,美國(guó)歡迎中國(guó)參與世界體系,對(duì)中國(guó)總體呈正面的、積極的態(tài)度。從克林頓政府提出的對(duì)中國(guó)的政策核心是“接觸”,到小布什政府提出的中國(guó)要成為國(guó)際體系中的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”,這都為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。如今的美國(guó)政府卻對(duì)中國(guó)深度參與世界體系抱有抵觸態(tài)度,從特朗普政府發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易摩擦,到拜登政府進(jìn)一步對(duì)華遏制、打壓,尤其在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,一方面無(wú)意與中國(guó)脫鉤,另一方面卻一再?gòu)?qiáng)調(diào)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”。
在這種背景下,中國(guó)以高水平對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,依法保護(hù)外商投資權(quán)益,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,鞏固?hào)|部沿海地區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)地位,提高中西部和東北地區(qū)開(kāi)放水平。加快建設(shè)西部陸海新通道。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。有序推進(jìn)人民幣國(guó)際化。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。也就是說(shuō),推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,就是要進(jìn)一步深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系,強(qiáng)化與各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。
關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在外交政策方面,黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場(chǎng)和政策,維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,維護(hù)國(guó)際公平正義。這也是習(xí)近平外交思想的具體體現(xiàn)。
在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系方面,黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系,致力于擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)。促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系格局。堅(jiān)持親誠(chéng)惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,深化同周邊國(guó)家友好互信和利益融合。
在推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)方面,黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),更好惠及各國(guó)人民。中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),共同營(yíng)造有利于發(fā)展的國(guó)際環(huán)境,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能,反對(duì)保護(hù)主義,反對(duì)“筑墻設(shè)壘”、“脫鉤斷鏈”,反對(duì)單邊制裁、極限施壓。
在參與全球治理方面,黨的二十大報(bào)告指出,中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè),踐行共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)持真正的多邊主義,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,反對(duì)一切形式的單邊主義,反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子。推動(dòng)世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制更好發(fā)揮作用,擴(kuò)大金磚國(guó)家、上海合作組織等合作機(jī)制影響力,增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)堅(jiān)持積極參與全球安全規(guī)則制定,加強(qiáng)國(guó)際安全合作,積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。由此可見(jiàn),中國(guó)深度參與全球治理,在世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,這也是習(xí)近平外交思想重要實(shí)踐的體現(xiàn)。
黨的二十大報(bào)告指出,我們真誠(chéng)呼吁,世界各國(guó)弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,促進(jìn)各國(guó)人民相知相親,尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。這也是習(xí)近平外交思想的重要貢獻(xiàn)。
已有0人發(fā)表了評(píng)論