百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。面對(duì)日益凸顯的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字，金磚國(guó)家合作機(jī)制已逐漸成為全球南方國(guó)家的代言人，對(duì)于推動(dòng)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化，塑造更加公平公正的國(guó)際秩序，維護(hù)世界和平、發(fā)展與繁榮發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國(guó)作為金磚合作機(jī)制的重要一員，倡導(dǎo)共商共建共享的全球治理觀，成為推動(dòng)金磚國(guó)家開展國(guó)際合作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)際政治秩序產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在金磚合作機(jī)制的每一個(gè)成長(zhǎng)階段，中國(guó)方案、中國(guó)貢獻(xiàn)都在持續(xù)強(qiáng)化著金磚動(dòng)力、夯實(shí)著金磚基石、厚植著金磚底色。

“金磚+”模式落地生花，機(jī)制擴(kuò)容匯聚更大合力。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會(huì)晤是金磚擴(kuò)員后的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。中國(guó)始終著眼于金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。早在2017年9月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤期間就通過了涵蓋71項(xiàng)合作成果的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》。其間，中國(guó)開創(chuàng)性提出“金磚+”合作模式，呼吁更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家參與金磚合作。

2023年，金磚合作實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)容，“金磚+”模式展現(xiàn)出更大活力。這次擴(kuò)員也是金磚合作的新起點(diǎn)，給金磚合作機(jī)制注入了新活力，進(jìn)一步壯大了世界和平與發(fā)展的力量。擴(kuò)員后的金磚國(guó)家領(lǐng)土面積約占全球35%，人口約占45%，GDP約占27%。擴(kuò)員后的金磚擁有更豐富的人力資源、自然資源，更大的市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)潛力，能夠更好發(fā)揮對(duì)能源、糧食安全合作的保障作用，有利于塑造更具韌性、可持續(xù)性和包容性的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，為世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。此外，通過與“金磚+”合作模式的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)員后的金磚不斷與廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)合作，影響遠(yuǎn)超金磚范疇，具有廣泛的世界影響力。

就重大經(jīng)貿(mào)議題協(xié)調(diào)立場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互聯(lián)互通。在全球南方聯(lián)合自強(qiáng)的時(shí)代強(qiáng)音中，金磚合作機(jī)制就重大經(jīng)貿(mào)議題協(xié)調(diào)立場(chǎng)，國(guó)際話語權(quán)和影響力不斷攀升。金磚國(guó)家第十三次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議明確譴責(zé)一些發(fā)達(dá)國(guó)家采取碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、稅收激勵(lì)等單邊和歧視性措施，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈碎片化，并重申將采取共同行動(dòng)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈造福于各國(guó)人民。金磚國(guó)家第十四次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議同意建立金磚成員國(guó)特別機(jī)制，加強(qiáng)金磚國(guó)家在多邊貿(mào)易和相關(guān)問題上的常規(guī)性對(duì)話交流。

2022年，作為金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，中國(guó)相繼發(fā)起了金磚國(guó)家加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作倡議、貿(mào)易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議，通過了海關(guān)合作與行政互助協(xié)定、糧食安全合作戰(zhàn)略，發(fā)布制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作倡議。兩年來，一系列重大舉措促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的互聯(lián)互通，助力各方有效應(yīng)對(duì)逆全球化，對(duì)沖地緣政治等因素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來的負(fù)面溢出效應(yīng)。2024年前三季度，中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家進(jìn)出口4.62萬億元，增長(zhǎng)了5.1%。成員國(guó)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同增益效果顯著，產(chǎn)業(yè)鏈完整供應(yīng)鏈暢通的優(yōu)勢(shì)得以充分彰顯，其中，中國(guó)對(duì)其他金磚國(guó)家出口鋼材、紡織原料等中間品分別增長(zhǎng)了8.6%、13.4%；進(jìn)口的金屬礦砂、甲醇等中間品分別增長(zhǎng)了14.4%、34.3%。

回應(yīng)全球南方發(fā)展訴求，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。中國(guó)呼吁各方攜手構(gòu)建更加全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，加快落實(shí)全球發(fā)展倡議，引領(lǐng)金磚國(guó)家共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)、以務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)與全球南方國(guó)家同行，始終堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，加大發(fā)展資源投入，成立總額40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金，旨在助力全球發(fā)展倡議落地。

截至2024年10月，新開發(fā)銀行作為重要的發(fā)展融資平臺(tái)，在清潔能源與能源效率、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水資源與衛(wèi)生、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的投資額已接近350億美元，為成員國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供了重要支撐；而全球南方國(guó)家在與金磚國(guó)家的合作中也獲得了大量融資機(jī)會(huì)、技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)分享，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上快步前行。

同時(shí)，中國(guó)還呼吁聚焦綠色發(fā)展、新型工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的合作，愿與全球南方國(guó)家分享中國(guó)式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建設(shè)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展。近年，各方達(dá)成了《金磚國(guó)家關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)合作的聯(lián)合聲明》和《金磚國(guó)家環(huán)境和氣候相關(guān)貿(mào)易措施聲明》，同意開展能力建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)交流，并通過電子商務(wù)等“新業(yè)態(tài)”幫助企業(yè)更好地融入全球貿(mào)易。在發(fā)達(dá)國(guó)家鼓吹“脫鉤斷鏈”、構(gòu)筑“小院高墻”、破壞新興產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)力提升之際，金磚國(guó)家強(qiáng)調(diào)拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域內(nèi)合作的意義重大。這不僅體現(xiàn)了金磚國(guó)家立足全球南方，反對(duì)單邊主義和綠色保護(hù)主義的堅(jiān)定決心，也顯示了緊跟技術(shù)進(jìn)步潮流、探索新質(zhì)生產(chǎn)力源泉、助推成員國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)的積極努力。

傳揚(yáng)新理念、補(bǔ)充新機(jī)制，推動(dòng)全球治理體系改革完善。金磚機(jī)制為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更大發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)了全球治理體系的多樣性與包容性，也為改革完善治理體系、提高治理有效性注入新力量。自成立之日起，金磚就致力于推進(jìn)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等傳統(tǒng)多邊機(jī)構(gòu)的改革，讓新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)出更強(qiáng)音，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。擴(kuò)員后的金磚機(jī)制也將成為參與推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、國(guó)際貨幣治理體系改革完善的重要力量，就維護(hù)國(guó)際公平正義、反對(duì)單邊主義和霸凌行徑發(fā)出“金磚和音”。

同樣重要的是，金磚合作機(jī)制還為既有的全球治理體系提供重要補(bǔ)充。一方面，作為首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，新開發(fā)銀行成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，為金磚及其他發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展調(diào)動(dòng)更多資源。另一方面，金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排參與構(gòu)筑國(guó)際金融“安全網(wǎng)”，減弱外部沖擊對(duì)各國(guó)金融穩(wěn)定的影響。

令國(guó)際社會(huì)尤其是全球南方國(guó)家感到欣喜的是，金磚國(guó)家始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，金磚機(jī)制不是封閉的俱樂部合作，也不是排外的“小圈子”，而是開放包容的新機(jī)制，合作共贏的新模式，為既有國(guó)際機(jī)制提供重要補(bǔ)充，也是全球治理體系改革的重要參與者和貢獻(xiàn)者。

（作者：任琳，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫研究員）