百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。面對日益凸顯的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字，金磚國家合作機制已逐漸成為全球南方國家的代言人，對于推動世界多極化和經(jīng)濟全球化，塑造更加公平公正的國際秩序，維護世界和平、發(fā)展與繁榮發(fā)揮著舉足輕重的作用。中國作為金磚合作機制的重要一員，倡導共商共建共享的全球治理觀，成為推動金磚國家開展國際合作與促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，并對世界經(jīng)濟格局和國際政治秩序產(chǎn)生深遠影響。在金磚合作機制的每一個成長階段，中國方案、中國貢獻都在持續(xù)強化著金磚動力、夯實著金磚基石、厚植著金磚底色。

“金磚+”模式落地生花，機制擴容匯聚更大合力。金磚國家領導人第十六次會晤是金磚擴員后的首次領導人會晤。中國始終著眼于金磚戰(zhàn)略伙伴關系的長遠發(fā)展。早在2017年9月，金磚國家領導人廈門會晤期間就通過了涵蓋71項合作成果的《金磚國家領導人廈門宣言》。其間，中國開創(chuàng)性提出“金磚+”合作模式，呼吁更多新興市場國家和發(fā)展中國家參與金磚合作。

2023年，金磚合作實現(xiàn)歷史性擴容，“金磚+”模式展現(xiàn)出更大活力。這次擴員也是金磚合作的新起點，給金磚合作機制注入了新活力，進一步壯大了世界和平與發(fā)展的力量。擴員后的金磚國家領土面積約占全球35%，人口約占45%，GDP約占27%。擴員后的金磚擁有更豐富的人力資源、自然資源，更大的市場、經(jīng)濟潛力，能夠更好發(fā)揮對能源、糧食安全合作的保障作用，有利于塑造更具韌性、可持續(xù)性和包容性的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定、可預期的市場環(huán)境，為世界經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。此外，通過與“金磚+”合作模式的有機聯(lián)動，擴員后的金磚不斷與廣大新興市場國家和發(fā)展中國家深化經(jīng)貿合作，影響遠超金磚范疇，具有廣泛的世界影響力。

就重大經(jīng)貿議題協(xié)調立場，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈互聯(lián)互通。在全球南方聯(lián)合自強的時代強音中，金磚合作機制就重大經(jīng)貿議題協(xié)調立場，國際話語權和影響力不斷攀升。金磚國家第十三次經(jīng)貿部長會議明確譴責一些發(fā)達國家采取碳邊境調節(jié)機制、稅收激勵等單邊和歧視性措施，導致全球供應鏈碎片化，并重申將采取共同行動應對這些挑戰(zhàn)，確保全球產(chǎn)業(yè)鏈造福于各國人民。金磚國家第十四次經(jīng)貿部長會議同意建立金磚成員國特別機制，加強金磚國家在多邊貿易和相關問題上的常規(guī)性對話交流。

2022年，作為金磚國家輪值主席國，中國相繼發(fā)起了金磚國家加強供應鏈合作倡議、貿易投資與可持續(xù)發(fā)展倡議，通過了海關合作與行政互助協(xié)定、糧食安全合作戰(zhàn)略，發(fā)布制造業(yè)數(shù)字化轉型合作倡議。兩年來，一系列重大舉措促進了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的互聯(lián)互通，助力各方有效應對逆全球化，對沖地緣政治等因素對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶來的負面溢出效應。2024年前三季度，中國對其他金磚國家進出口4.62萬億元，增長了5.1%。成員國間優(yōu)勢互補、協(xié)同增益效果顯著，產(chǎn)業(yè)鏈完整供應鏈暢通的優(yōu)勢得以充分彰顯，其中，中國對其他金磚國家出口鋼材、紡織原料等中間品分別增長了8.6%、13.4%；進口的金屬礦砂、甲醇等中間品分別增長了14.4%、34.3%。

回應全球南方發(fā)展訴求，推動世界經(jīng)濟高質量增長。中國呼吁各方攜手構建更加全面、緊密、務實、包容的高質量伙伴關系，加快落實全球發(fā)展倡議，引領金磚國家共謀經(jīng)濟發(fā)展大計、以務實行動推動實現(xiàn)高質量發(fā)展。中國與全球南方國家同行，始終堅持發(fā)展優(yōu)先，加大發(fā)展資源投入，成立總額40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金，旨在助力全球發(fā)展倡議落地。

截至2024年10月，新開發(fā)銀行作為重要的發(fā)展融資平臺，在清潔能源與能源效率、交通基礎設施、水資源與衛(wèi)生、數(shù)字基礎設施等相關領域的投資額已接近350億美元，為成員國的基礎設施建設和重大國家戰(zhàn)略實施提供了重要支撐；而全球南方國家在與金磚國家的合作中也獲得了大量融資機會、技術支持和經(jīng)驗分享，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上快步前行。

同時，中國還呼吁聚焦綠色發(fā)展、新型工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域內的合作，愿與全球南方國家分享中國式現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗，推進建設新工業(yè)革命伙伴關系，實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化和高質量發(fā)展。近年，各方達成了《金磚國家關于促進電子商務合作的聯(lián)合聲明》和《金磚國家環(huán)境和氣候相關貿易措施聲明》，同意開展能力建設和經(jīng)驗交流，并通過電子商務等“新業(yè)態(tài)”幫助企業(yè)更好地融入全球貿易。在發(fā)達國家鼓吹“脫鉤斷鏈”、構筑“小院高墻”、破壞新興產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)力提升之際，金磚國家強調拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等新興領域內合作的意義重大。這不僅體現(xiàn)了金磚國家立足全球南方，反對單邊主義和綠色保護主義的堅定決心，也顯示了緊跟技術進步潮流、探索新質生產(chǎn)力源泉、助推成員國實現(xiàn)高質量增長的積極努力。

傳揚新理念、補充新機制，推動全球治理體系改革完善。金磚機制為新興市場國家和發(fā)展中國家爭取更大發(fā)言權，加強了全球治理體系的多樣性與包容性，也為改革完善治理體系、提高治理有效性注入新力量。自成立之日起，金磚就致力于推進世界銀行、國際貨幣基金組織等傳統(tǒng)多邊機構的改革，讓新興市場國家和發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中發(fā)出更強音，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。擴員后的金磚機制也將成為參與推動國際貿易、國際金融、國際貨幣治理體系改革完善的重要力量，就維護國際公平正義、反對單邊主義和霸凌行徑發(fā)出“金磚和音”。

同樣重要的是，金磚合作機制還為既有的全球治理體系提供重要補充。一方面，作為首個由中國倡議設立的多邊金融機構，新開發(fā)銀行成為世界經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，為金磚及其他發(fā)展中國家的基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展調動更多資源。另一方面，金磚國家應急儲備安排參與構筑國際金融“安全網(wǎng)”，減弱外部沖擊對各國金融穩(wěn)定的影響。

令國際社會尤其是全球南方國家感到欣喜的是，金磚國家始終秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，金磚機制不是封閉的俱樂部合作，也不是排外的“小圈子”，而是開放包容的新機制，合作共贏的新模式，為既有國際機制提供重要補充，也是全球治理體系改革的重要參與者和貢獻者。

（作者：任琳，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）