新時(shí)代全面深化改革的鮮明特征和巨大成就

國(guó)家發(fā)展改革委副主任  趙辰昕

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開(kāi)啟了波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程。新時(shí)代全面深化改革具有許多鮮明的歷史特征和時(shí)代特征，既充分體現(xiàn)了全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，也為全面深化改革取得巨大成就提供了重要保障。

一是注重理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的高度統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記深刻把握改革規(guī)律，創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，科學(xué)回答了全面深化改革的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。在理論創(chuàng)新指引下推進(jìn)改革實(shí)踐創(chuàng)新，改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。突出制度建設(shè)這條主線，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)不斷向治理效能轉(zhuǎn)化。

二是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心貫穿始終。習(xí)近平總書(shū)記親力親為謀劃指導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，為全面深化改革提供了根本保證。全面深化改革從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題切入，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深刻體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

三是強(qiáng)化改革頂層設(shè)計(jì)與以釘釘子精神抓落實(shí)的上下貫通。適應(yīng)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)在要求，切實(shí)加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)改革相繼落地、漸次開(kāi)花、持續(xù)結(jié)果。

四是牢牢把握改革系統(tǒng)推進(jìn)和重點(diǎn)突破的科學(xué)方法。堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。在具體推進(jìn)中，堅(jiān)持全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

五是突出全面深化改革和全面依法治國(guó)雙輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)改革、在改革中完善法治，注重改革決策與立法決策相互銜接，立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要，改革成果及時(shí)上升為法律制度，實(shí)現(xiàn)了改革與法治的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。

六是彰顯以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的歷史自覺(jué)。把全面從嚴(yán)治黨貫穿全面深化改革工作始終，教育引導(dǎo)黨員干部既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)實(shí)干家，實(shí)現(xiàn)以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、以偉大社會(huì)革命促進(jìn)黨的自我革命。

新時(shí)代全面深化改革的巨大成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)揮了牽引作用。

一是取得了重大理論成果。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民堅(jiān)持不懈探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，在適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)中形成的寶貴思想結(jié)晶。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為做好經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向。

二是取得了歷史性發(fā)展成就。全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的53.9萬(wàn)億元增至2023年的超過(guò)126萬(wàn)億元，全面建成小康社會(huì)，打贏了人類(lèi)歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

三是取得了開(kāi)創(chuàng)性制度成果。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支持全面創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟(jì)治理、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)文明制度等基礎(chǔ)性制度框架建立完善，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重要貢獻(xiàn)。

四是提升了我國(guó)國(guó)際影響力。2013年至2023年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了年均6.1%的中高速增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力源，我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)等地位進(jìn)一步穩(wěn)固和提升。

經(jīng)濟(jì)體制改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就，從一個(gè)方面展現(xiàn)了新時(shí)代全面深化改革取得的巨大成就。總的看，新時(shí)代全面深化改革的鮮明特征和巨大成就相互支撐、互相映襯，共同彰顯于新時(shí)代全面深化改革偉大實(shí)踐之中，為進(jìn)一步全面深化改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。