四、持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)

持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，以細(xì)顆粒物控制為主線，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施源頭替代工程。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施，繼續(xù)推進(jìn)散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理。重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。研究制定下一階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，開展新階段油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)。持續(xù)實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)。著力解決惡臭、餐飲油煙等污染問(wèn)題。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。到2027年，全國(guó)細(xì)顆粒物平均濃度下降到28微克/立方米以下，各地級(jí)及以上城市力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)；到2035年，全國(guó)細(xì)顆粒物濃度下降到25微克/立方米以下，實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在。

持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河等大江大河和重要湖泊保護(hù)治理，優(yōu)化調(diào)整水功能區(qū)劃及管理制度。扎實(shí)推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)和備用水源地建設(shè)。基本完成入河入海排污口排查整治，全面建成排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jī)效分級(jí)。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)，加強(qiáng)污泥無(wú)害化處理和資源化利用，建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。因地制宜開展內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長(zhǎng)效機(jī)制。建立水生態(tài)考核機(jī)制，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障河湖生態(tài)流量。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理。以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)海水養(yǎng)殖環(huán)境整治。積極應(yīng)對(duì)藍(lán)藻水華、赤潮綠潮等生態(tài)災(zāi)害。推進(jìn)江河湖庫(kù)清漂和海洋垃圾治理。到2027年，全國(guó)地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達(dá)到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達(dá)到40%左右；到2035年，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。

持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，嚴(yán)防新增污染，逐步解決長(zhǎng)期積累的土壤和地下水嚴(yán)重污染問(wèn)題。強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，分階段推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強(qiáng)建設(shè)用地用途變更和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推動(dòng)大型污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。全面開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，適時(shí)開展第二次全國(guó)土壤污染狀況普查。開展全國(guó)地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)，強(qiáng)化地下水型飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)控地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2027年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94%以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ—Ⅳ類水比例達(dá)到80%以上，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。加快“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“無(wú)廢”、環(huán)境健康。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，限制商品過(guò)度包裝，全鏈條治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，嚴(yán)防各種形式固體廢物走私和變相進(jìn)口。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等為重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦庫(kù)污染治理。制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)。到2027年，“無(wú)廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，東部省份率先全域建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。