自然資源部自然資源確權(quán)登記局是自然資源部門(mén)服務(wù)企業(yè)和群眾的重要窗口，主要承擔(dān)著自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記等職能。近年來(lái)，局黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，走出了創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)、黨建業(yè)務(wù)融合的新路子，推動(dòng)形成了政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)、事業(yè)前進(jìn)、隊(duì)伍前行的新局面。
樹(shù)牢“一個(gè)理念”
做好機(jī)關(guān)黨建工作，首先要找準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)的正確方向。不動(dòng)產(chǎn)登記工作關(guān)乎人民群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益，直接服務(wù)廣大群眾，具有很強(qiáng)的政治性和人民性。我們深入把握登記工作的特點(diǎn)規(guī)律，牢固樹(shù)立以人民為中心的工作理念，始終將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，帶動(dòng)各地登記機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“保護(hù)權(quán)益、保障生態(tài)和交易安全、便民利民”的重要作用。
堅(jiān)持以上率下，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，每年制定黨支部工作要點(diǎn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度舉辦覆蓋全國(guó)所有市（縣）登記機(jī)構(gòu)的視頻培訓(xùn)，每月開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。學(xué)習(xí)主題聚焦黨中央關(guān)注、黨組關(guān)心、群眾關(guān)切，內(nèi)容涵蓋黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)解讀和典型經(jīng)驗(yàn)交流等，登記局和全國(guó)登記戰(zhàn)線的黨員干部逐步形成了“心中有民、服務(wù)便民、登記為民”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。針對(duì)長(zhǎng)期存在的歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致辦不了證的情況，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，積極解決群眾急難愁盼問(wèn)題。近年來(lái)，全面完成易地扶貧搬遷建檔立卡戶258.18萬(wàn)套安置住房登記任務(wù)，累計(jì)化解1920多萬(wàn)套房屋的“登記難”問(wèn)題、惠及4300多萬(wàn)群眾，廣大群眾拿到了“紅本本”、吃下了“定心丸”；累計(jì)辦理帶押過(guò)戶業(yè)務(wù)26.8萬(wàn)件、涉及帶押金額3736億元，推動(dòng)2100多個(gè)市（縣）實(shí)現(xiàn)“交房即交證”，惠及1400多萬(wàn)購(gòu)房群眾。
2024年4月22日，作者（右三）帶隊(duì)赴山東省臨沂市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心調(diào)研。
聚焦“兩大任務(wù)”
著力提升黨支部組織力，聚焦做強(qiáng)業(yè)務(wù)和建強(qiáng)隊(duì)伍，既為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，又為建強(qiáng)隊(duì)伍固本強(qiáng)基，相互促進(jìn)、相得益彰。
創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，更好便民利民。針對(duì)土地、房屋等重登、漏登、權(quán)利交叉重復(fù)等問(wèn)題，從工作謀劃、政策制定、狠抓落實(shí)等各環(huán)節(jié)著手，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，全面實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”，真正實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。不動(dòng)產(chǎn)登記法定時(shí)限原是30個(gè)工作日，申請(qǐng)登記要跑多個(gè)部門(mén)、提交很多材料，流程多、耗時(shí)長(zhǎng)。著眼高效辦成“一件事”，黨支部組織推動(dòng)、黨員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、全程參與督導(dǎo)，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，深化信息共享，強(qiáng)化流程和人員集成，扎實(shí)推進(jìn)“一窗辦事”“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，一般登記和抵押登記辦理時(shí)間全面壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，以增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記嚴(yán)肅性和權(quán)威性為主線，以提升登記規(guī)范化和便利度為重點(diǎn)，在全國(guó)部署開(kāi)展“依法登記 保護(hù)產(chǎn)權(quán)”學(xué)習(xí)討論，組織各地系統(tǒng)梳理、深入查找、認(rèn)真整改登記不規(guī)范等問(wèn)題，進(jìn)一步完善制度。
打造登記鐵軍，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律。履行好指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)登記隊(duì)伍的職責(zé)，持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，部署開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，努力讓登記隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)、工作作風(fēng)硬起來(lái)。強(qiáng)化正向激勵(lì)。成功舉辦首屆全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記技能大賽，32支省級(jí)隊(duì)伍同場(chǎng)競(jìng)技；開(kāi)展尋找“最美不動(dòng)產(chǎn)登記人”公益活動(dòng)，42名選手脫穎而出，集中展示了登記人的業(yè)務(wù)能力和精神風(fēng)貌，帶動(dòng)全國(guó)登記隊(duì)伍形成“后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)”的良好氛圍。強(qiáng)化反向約束。建設(shè)覆蓋近11萬(wàn)人的全國(guó)登記人員信息庫(kù)、近百個(gè)警示案例庫(kù)，及時(shí)通報(bào)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題典型案例，用身邊事警示身邊人，教育引導(dǎo)登記隊(duì)伍干成事、不出事。著力穩(wěn)定隊(duì)伍。啟動(dòng)首批領(lǐng)軍人才培樹(shù)工作，開(kāi)展便民利民登記窗口建設(shè)，拓展登記人員職業(yè)晉升渠道，用干事創(chuàng)業(yè)吸引人、用職業(yè)發(fā)展留下人、用美好前景穩(wěn)住人，提高登記隊(duì)伍依法履職、為民服務(wù)的能力水平。
用好“三個(gè)經(jīng)常”
不動(dòng)產(chǎn)登記涉及千家萬(wàn)戶、服務(wù)各行各業(yè)，市（縣）是工作主戰(zhàn)場(chǎng)，企業(yè)和群眾是否滿意是“試金石”。針對(duì)窗口一線登記人員多、工作專業(yè)性強(qiáng)的情況，我們著力把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，在全國(guó)登記戰(zhàn)線推廣運(yùn)用“三個(gè)經(jīng)常”工作法。
經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央精神和部黨組要求，時(shí)刻把準(zhǔn)政治方向和工作重點(diǎn)。一方面，努力擦亮“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”品牌，指導(dǎo)各地組建黨員先鋒隊(duì)3300余個(gè)、設(shè)置黨員先鋒崗6000余個(gè)，帶動(dòng)登記領(lǐng)域?yàn)槊穹?wù)水平提升。另一方面，根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)，設(shè)計(jì)一系列“組合拳”扎實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化水平，持續(xù)提升登記便利度，不斷把統(tǒng)一確權(quán)登記改革推向深入。
經(jīng)常以辦事群眾身份體驗(yàn)登記業(yè)務(wù)流程，深切感受難點(diǎn)痛點(diǎn)和群眾期盼。堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走流程20多萬(wàn)次、解決各類問(wèn)題50多萬(wàn)件。針對(duì)有的群眾年紀(jì)大、文化水平不高、腿腳不便等辦證困難問(wèn)題，引導(dǎo)各地設(shè)置幫辦代辦窗口近5000個(gè)。針對(duì)媒體曝光的一些個(gè)案，采取明察暗訪、隨機(jī)抽檢等方式，掌握窗口真實(shí)狀況，用心用情加以整改，滿足群眾合理需求。
經(jīng)常了解政策法規(guī)在基層落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并指導(dǎo)糾偏。為推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，挖掘地方的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)布化解歷史遺留問(wèn)題和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例，強(qiáng)化示范引導(dǎo)和登記為民。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，指導(dǎo)各地設(shè)置“辦不成事”反映窗口3000多個(gè)、解決疑難問(wèn)題6萬(wàn)余件，通過(guò)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，倒逼工作改進(jìn)提升。
（來(lái)源：《旗幟》2024年第7期；作者系自然資源部自然資源確權(quán)登記局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)）
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