2023年10月27日，習近平總書記在中共中央政治局第九次集體學習時強調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識、推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國各族人民的共同任務。各級黨委和政府要認真貫徹落實黨的民族工作的各項方針政策，及時研究解決本地區(qū)本單位涉及民族工作的重大問題。中國共產(chǎn)黨是我國各項事業(yè)的領導核心，加強和完善黨對民族工作的全面領導，以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識，是推動人們形成牢固的中華民族共同體意識的應有之義。各級黨委要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，強化以黨建引領鑄牢中華民族共同體意識上取得更多成效、更多突破、更多亮點。

強化以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識的系統(tǒng)性。強化黨對民族工作的全面領導，善用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點考察和認識新時代鑄牢中華民族共同體意識的新內(nèi)涵新特征新規(guī)律，提升鑄牢中華民族共同體意識的整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性，充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)籌作用。妥善處理好中華民族共同體意識和各民族意識的關系、中華文化和各民族文化的關系以及物質(zhì)和精神的關系，解決共同性和差異性的矛盾。各級黨委要全局性謀劃和整體性推進黨的民族工作，把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為民族地區(qū)各項工作的主線。各級黨委要把鑄牢中華民族共同體意識放到中國式現(xiàn)代化建設全局的視野中審視，增強各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)謀劃。要明確各級黨委在鑄牢中華民族共同體意識中的職責定位、責任擔當，結(jié)合地區(qū)實際情況，將鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨委的重要議事日程，做好頂層設計、前瞻部署。系統(tǒng)掌握鑄牢中華民族共同體意識的各項內(nèi)容，整合鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟資源、人力資源、智力資源、旅游資源、文化資源等各項資源，進而推動各單位各部門把黨的民族工作有機融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設等各項工作中。健全省市縣鎮(zhèn)村五級黨委書記聯(lián)動機制，各級黨委互通信息、共同研判、有效銜接，把鑄牢中華民族共同體意識融入“五個認同”、共同富裕、鄉(xiāng)村振興等當前重要工作中。總之，各級黨委要正確處理好全局和局部的關系，既要把握全國整體部署的協(xié)同性和一致性，又要突出民族地區(qū)的特殊性和差異性。要強化鑄牢中華民族共同體意識相關工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性，建立健全關于鑄牢中華民族共同體意識的聯(lián)席議事機制，由各級黨委牽頭加強同各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的聯(lián)絡對接，在強化意識形態(tài)工作責任制、業(yè)績考核和監(jiān)督檢查中統(tǒng)籌推動各議事機構(gòu)聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線協(xié)同發(fā)力、高效運行。

強化以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識的有效性。以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識要突出有效性，實現(xiàn)由虛到實的轉(zhuǎn)變，避免做無用功。把黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識相關工作緊密結(jié)合起來，聚焦黨建工作與鑄牢中華民族共同體意識的共性問題，尤其是共有的痛點、堵點、卡點問題，重點發(fā)力突破。找準黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識的有機契合點，實現(xiàn)互嵌式發(fā)展。善于發(fā)掘黨建工作中的民族因素，讓民族因素成為地方黨建的鮮明特色和耀眼亮點。激活鑄牢民族工作中的黨建因素，讓黨建因素成為鑄牢中華民族共同體意識的強大優(yōu)勢和堅強力量。明確以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識的具體目標，尤其是基層黨委的具體目標，壓實各級黨委的主體責任和引領責任，激發(fā)各級黨委的組織力和凝聚力。

堅決克服“四風問題”。一要糾正形式主義，避免“雷聲大雨點小”等華而不實、不求實效、只求虛名的浮夸風問題；避免浮光掠影、蜻蜓點水的表層化問題；避免只重會議部署、只重資料臺賬等假落實問題。要求認真扎實做好調(diào)研工作，聚焦具體工作，優(yōu)化評價考核指標，把有無聯(lián)系群眾、有無調(diào)查研究、有無直面鑄牢中華民族共同體意識相關工作的矛盾和重難點問題作為考核檢查的重點內(nèi)容，過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，黨內(nèi)考核與群眾評價相結(jié)合，促使黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識穩(wěn)扎穩(wěn)打，真正落到人民的心坎上、落到問題的關鍵上。二要克服官僚主義，避免黨員干部脫離群眾訴求的“亂作為”，避免出現(xiàn)黨員干部高高在上、與民爭利等損害群眾利益等現(xiàn)象。堅持人民至上理念，倡導廣大黨員干部深入群眾當中，密切聯(lián)系基層群眾，準確把握民族地區(qū)群眾的具體民生訴求，推動民族地區(qū)飲食、就業(yè)、醫(yī)療、交通等事關民生福利事業(yè)的發(fā)展進步。把人民滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為檢驗和判定黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識相關工作成功與否的關鍵指標，推動廣大黨員干部切實為民族地區(qū)群眾謀利益。三要打擊享樂主義，嚴厲整治“躺平式干部”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。強化黨員干部的擔當意識和進取精神，建立科學合理的干部獎勵激勵機制，暢通敢擔當勇作為的黨員干部晉升提拔的渠道，尤其要重視培育和提拔少數(shù)民族黨員干部，激勵黨員干部在鑄牢中華民族共同體意識的實踐中獲得更好發(fā)展。用中國共產(chǎn)黨人的精神譜系來增強黨員干部的精神力量，黨員干部要以“功成不必在我、功成必定有我”的崇高覺悟來推動工作。各級黨委要統(tǒng)籌好民族地區(qū)安全與發(fā)展的關系，筑牢維護國家安全的民族防線、邊疆防線和意識形態(tài)防線。加強黨員干部的總體國家安全觀教育，強化黨員干部的憂患意識，把維護意識形態(tài)安全擺在民族工作的首要位置，切實增強黨員干部的斗爭本領，提升他們應對各種風險挑戰(zhàn)的能力水平。四要力戒奢靡之風，黨員干部帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費、講究排場、揮霍公款、貪污腐敗等惡劣行為，把有限的人力、財力和物力充分、精準運用到民族工作中去。發(fā)揚黨員干部與民族群眾“同吃、同住、同勞動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動黨員干部融入民族群眾，與群眾打成一片。各級黨委要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和民族文化傳承的關系，使民族文化傳承成為推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，注重對民族文化傳承活動的合理引導和對本地文化資源的挖掘，彰顯民族特色文化底蘊和文化內(nèi)涵。

強化以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識的先進性。要實現(xiàn)以黨建工作鑄牢中華民族共同體意識的引領，必須具備先進性。一要強化黨員干部隊伍的先進性，著力建設高素質(zhì)黨員干部隊伍。組織廣大黨員干部認真學習掌握馬克思主義民族理論、習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、民族工作相關會議精神，用理論武裝頭腦，科學開展鑄牢中華民族共同體意識的具體工作。各級黨委、黨組織要形成常態(tài)化、制度化學習體制機制。將民族理論武裝任務納入黨委理論學習中心組學習計劃及各黨支部黨員學習計劃，作為黨員干部教育培訓必修課，在全黨上下形成“學中做、做中學”的熱烈氛圍。黨員干部要善于進行理論思考和理論挖掘，善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，掌握和優(yōu)化以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識的科學方法，把實踐經(jīng)驗提升到理論高度，不斷深化引領鑄牢中華民族共同體意識的規(guī)律性認識，不斷推動以黨建引領鑄牢中華民族共同體意識的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。二要強化體制機制的先進性。在堅持和完善民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，推進全過程人民民主的基礎上，建立健全以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識的體制機制，強化黨委在鑄牢中華民族共同體意識具體工作中的組織協(xié)調(diào)能力，為鑄牢中華民族共同體意識工作提供堅強制度保障和組織保障。建立以黨建平臺為載體的多主體協(xié)同治理的民族工作機制，調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織以及個人等多主體的治理主動性和積極性，提升基層群體自治水平，在解決民族矛盾問題中找到不同利益主體的最大公約數(shù)，鞏固中華民族共同體意識的群眾根基。堅持全面從嚴治黨，持續(xù)深化黨的自我革命，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力清除一切阻礙和損害黨的先進性的各種因素，確保黨在民族工作中始終成為堅強的領導核心。三要強化方法手段的先進性。增強黨員干部開展民族工作的能力水平和擔當本領，與時俱進、因地制宜地創(chuàng)新民族工作的方式方法，使他們成為鑄牢中華民族共同體意識強有力的先鋒隊伍、中堅力量。整合網(wǎng)格員、黨員中心戶、志愿者等群體的力量，采用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，進行數(shù)據(jù)共享、實時掌握和分析研判，實現(xiàn)以黨建工作鑄牢中華民族共同體意識的科學引領。注重發(fā)揮抖音、小紅書等新媒體陣地作用，以微短劇、創(chuàng)意廣告等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式促進民族團結(jié)、民族和諧。善于挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，尤其是少數(shù)民族文化中富有生命力的優(yōu)秀因子，不僅要將之聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢，更要將之轉(zhuǎn)化為實踐成果，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學校教育、村規(guī)民約及家風建設之中，融入群眾的日常生活中。此外，還要大力進行我國法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、民族團結(jié)等宣傳，不斷增進民族地區(qū)文化認同感，使文化成為以黨建工作引領鑄牢中華民族共同體意識的有力抓手。

【基金項目：國家社科基金一般項目“新時代馬克思主義中國化時代化的內(nèi)在邏輯與歷史責任研究”（23BKS034）】

（作者簡介：李侑峰，江西師范大學馬克思主義學院博士生，廣西社會科學院哲學研究所助理研究員。）