2023年10月27日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展,是全黨全國各族人民的共同任務(wù)。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族工作的各項(xiàng)方針政策,及時(shí)研究解決本地區(qū)本單位涉及民族工作的重大問題。中國共產(chǎn)黨是我國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,加強(qiáng)和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識,是推動(dòng)人們形成牢固的中華民族共同體意識的應(yīng)有之義。各級黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神,強(qiáng)化以黨建引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識上取得更多成效、更多突破、更多亮點(diǎn)。
強(qiáng)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的系統(tǒng)性。強(qiáng)化黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo),善用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)考察和認(rèn)識新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識的新內(nèi)涵新特征新規(guī)律,提升鑄牢中華民族共同體意識的整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性,充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)籌作用。妥善處理好中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系以及物質(zhì)和精神的關(guān)系,解決共同性和差異性的矛盾。各級黨委要全局性謀劃和整體性推進(jìn)黨的民族工作,把鑄牢中華民族共同體意識作為新時(shí)代黨的民族工作的主線、作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。各級黨委要把鑄牢中華民族共同體意識放到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的視野中審視,增強(qiáng)各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)謀劃。要明確各級黨委在鑄牢中華民族共同體意識中的職責(zé)定位、責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況,將鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨委的重要議事日程,做好頂層設(shè)計(jì)、前瞻部署。系統(tǒng)掌握鑄牢中華民族共同體意識的各項(xiàng)內(nèi)容,整合鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟(jì)資源、人力資源、智力資源、旅游資源、文化資源等各項(xiàng)資源,進(jìn)而推動(dòng)各單位各部門把黨的民族工作有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作中。健全省市縣鎮(zhèn)村五級黨委書記聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各級黨委互通信息、共同研判、有效銜接,把鑄牢中華民族共同體意識融入“五個(gè)認(rèn)同”、共同富裕、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重要工作中??傊?,各級黨委要正確處理好全局和局部的關(guān)系,既要把握全國整體部署的協(xié)同性和一致性,又要突出民族地區(qū)的特殊性和差異性。要強(qiáng)化鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性,建立健全關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的聯(lián)席議事機(jī)制,由各級黨委牽頭加強(qiáng)同各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)對接,在強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制、業(yè)績考核和監(jiān)督檢查中統(tǒng)籌推動(dòng)各議事機(jī)構(gòu)聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線協(xié)同發(fā)力、高效運(yùn)行。
強(qiáng)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的有效性。以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識要突出有效性,實(shí)現(xiàn)由虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變,避免做無用功。把黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作緊密結(jié)合起來,聚焦黨建工作與鑄牢中華民族共同體意識的共性問題,尤其是共有的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題,重點(diǎn)發(fā)力突破。找準(zhǔn)黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識的有機(jī)契合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)互嵌式發(fā)展。善于發(fā)掘黨建工作中的民族因素,讓民族因素成為地方黨建的鮮明特色和耀眼亮點(diǎn)。激活鑄牢民族工作中的黨建因素,讓黨建因素成為鑄牢中華民族共同體意識的強(qiáng)大優(yōu)勢和堅(jiān)強(qiáng)力量。明確以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的具體目標(biāo),尤其是基層黨委的具體目標(biāo),壓實(shí)各級黨委的主體責(zé)任和引領(lǐng)責(zé)任,激發(fā)各級黨委的組織力和凝聚力。
堅(jiān)決克服“四風(fēng)問題”。一要糾正形式主義,避免“雷聲大雨點(diǎn)小”等華而不實(shí)、不求實(shí)效、只求虛名的浮夸風(fēng)問題;避免浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水的表層化問題;避免只重會議部署、只重資料臺賬等假落實(shí)問題。要求認(rèn)真扎實(shí)做好調(diào)研工作,聚焦具體工作,優(yōu)化評價(jià)考核指標(biāo),把有無聯(lián)系群眾、有無調(diào)查研究、有無直面鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作的矛盾和重難點(diǎn)問題作為考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,黨內(nèi)考核與群眾評價(jià)相結(jié)合,促使黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識穩(wěn)扎穩(wěn)打,真正落到人民的心坎上、落到問題的關(guān)鍵上。二要克服官僚主義,避免黨員干部脫離群眾訴求的“亂作為”,避免出現(xiàn)黨員干部高高在上、與民爭利等損害群眾利益等現(xiàn)象。堅(jiān)持人民至上理念,倡導(dǎo)廣大黨員干部深入群眾當(dāng)中,密切聯(lián)系基層群眾,準(zhǔn)確把握民族地區(qū)群眾的具體民生訴求,推動(dòng)民族地區(qū)飲食、就業(yè)、醫(yī)療、交通等事關(guān)民生福利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。把人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為檢驗(yàn)和判定黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作成功與否的關(guān)鍵指標(biāo),推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)為民族地區(qū)群眾謀利益。三要打擊享樂主義,嚴(yán)厲整治“躺平式干部”,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。強(qiáng)化黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識和進(jìn)取精神,建立科學(xué)合理的干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,暢通敢擔(dān)當(dāng)勇作為的黨員干部晉升提拔的渠道,尤其要重視培育和提拔少數(shù)民族黨員干部,激勵(lì)黨員干部在鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐中獲得更好發(fā)展。用中國共產(chǎn)黨人的精神譜系來增強(qiáng)黨員干部的精神力量,黨員干部要以“功成不必在我、功成必定有我”的崇高覺悟來推動(dòng)工作。各級黨委要統(tǒng)籌好民族地區(qū)安全與發(fā)展的關(guān)系,筑牢維護(hù)國家安全的民族防線、邊疆防線和意識形態(tài)防線。加強(qiáng)黨員干部的總體國家安全觀教育,強(qiáng)化黨員干部的憂患意識,把維護(hù)意識形態(tài)安全擺在民族工作的首要位置,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的斗爭本領(lǐng),提升他們應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平。四要力戒奢靡之風(fēng),黨員干部帶頭厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)、講究排場、揮霍公款、貪污腐敗等惡劣行為,把有限的人力、財(cái)力和物力充分、精準(zhǔn)運(yùn)用到民族工作中去。發(fā)揚(yáng)黨員干部與民族群眾“同吃、同住、同勞動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng),推動(dòng)黨員干部融入民族群眾,與群眾打成一片。各級黨委要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和民族文化傳承的關(guān)系,使民族文化傳承成為推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手,注重對民族文化傳承活動(dòng)的合理引導(dǎo)和對本地文化資源的挖掘,彰顯民族特色文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。
強(qiáng)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的先進(jìn)性。要實(shí)現(xiàn)以黨建工作鑄牢中華民族共同體意識的引領(lǐng),必須具備先進(jìn)性。一要強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性,著力建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握馬克思主義民族理論、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、民族工作相關(guān)會議精神,用理論武裝頭腦,科學(xué)開展鑄牢中華民族共同體意識的具體工作。各級黨委、黨組織要形成常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)體制機(jī)制。將民族理論武裝任務(wù)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及各黨支部黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃,作為黨員干部教育培訓(xùn)必修課,在全黨上下形成“學(xué)中做、做中學(xué)”的熱烈氛圍。黨員干部要善于進(jìn)行理論思考和理論挖掘,善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),掌握和優(yōu)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)方法,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度,不斷深化引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的規(guī)律性認(rèn)識,不斷推動(dòng)以黨建引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。二要強(qiáng)化體制機(jī)制的先進(jìn)性。在堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,推進(jìn)全過程人民民主的基礎(chǔ)上,建立健全以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的體制機(jī)制,強(qiáng)化黨委在鑄牢中華民族共同體意識具體工作中的組織協(xié)調(diào)能力,為鑄牢中華民族共同體意識工作提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障和組織保障。建立以黨建平臺為載體的多主體協(xié)同治理的民族工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會組織以及個(gè)人等多主體的治理主動(dòng)性和積極性,提升基層群體自治水平,在解決民族矛盾問題中找到不同利益主體的最大公約數(shù),鞏固中華民族共同體意識的群眾根基。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化黨的自我革命,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力清除一切阻礙和損害黨的先進(jìn)性的各種因素,確保黨在民族工作中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。三要強(qiáng)化方法手段的先進(jìn)性。增強(qiáng)黨員干部開展民族工作的能力水平和擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地創(chuàng)新民族工作的方式方法,使他們成為鑄牢中華民族共同體意識強(qiáng)有力的先鋒隊(duì)伍、中堅(jiān)力量。整合網(wǎng)格員、黨員中心戶、志愿者等群體的力量,采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)掌握和分析研判,實(shí)現(xiàn)以黨建工作鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)引領(lǐng)。注重發(fā)揮抖音、小紅書等新媒體陣地作用,以微短劇、創(chuàng)意廣告等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族和諧。善于挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中,尤其是少數(shù)民族文化中富有生命力的優(yōu)秀因子,不僅要將之聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢,更要將之轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校教育、村規(guī)民約及家風(fēng)建設(shè)之中,融入群眾的日常生活中。此外,還要大力進(jìn)行我國法律法規(guī)、社會主義核心價(jià)值觀、民族團(tuán)結(jié)等宣傳,不斷增進(jìn)民族地區(qū)文化認(rèn)同感,使文化成為以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的有力抓手。
【基金項(xiàng)目:國家社科基金一般項(xiàng)目“新時(shí)代馬克思主義中國化時(shí)代化的內(nèi)在邏輯與歷史責(zé)任研究”(23BKS034)】
(作者簡介:李侑峰,江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生,廣西社會科學(xué)院哲學(xué)研究所助理研究員。)
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