2023年10月27日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國各族人民的共同任務(wù)。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族工作的各項(xiàng)方針政策，及時研究解決本地區(qū)本單位涉及民族工作的重大問題。中國共產(chǎn)黨是我國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識，是推動人們形成牢固的中華民族共同體意識的應(yīng)有之義。各級黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，強(qiáng)化以黨建引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識上取得更多成效、更多突破、更多亮點(diǎn)。

強(qiáng)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的系統(tǒng)性。強(qiáng)化黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，善用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)考察和認(rèn)識新時代鑄牢中華民族共同體意識的新內(nèi)涵新特征新規(guī)律，提升鑄牢中華民族共同體意識的整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性，充分發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)籌作用。妥善處理好中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系以及物質(zhì)和精神的關(guān)系，解決共同性和差異性的矛盾。各級黨委要全局性謀劃和整體性推進(jìn)黨的民族工作，把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線。各級黨委要把鑄牢中華民族共同體意識放到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局的視野中審視，增強(qiáng)各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)謀劃。要明確各級黨委在鑄牢中華民族共同體意識中的職責(zé)定位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，將鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨委的重要議事日程，做好頂層設(shè)計(jì)、前瞻部署。系統(tǒng)掌握鑄牢中華民族共同體意識的各項(xiàng)內(nèi)容，整合鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟(jì)資源、人力資源、智力資源、旅游資源、文化資源等各項(xiàng)資源，進(jìn)而推動各單位各部門把黨的民族工作有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作中。健全省市縣鎮(zhèn)村五級黨委書記聯(lián)動機(jī)制，各級黨委互通信息、共同研判、有效銜接，把鑄牢中華民族共同體意識融入“五個認(rèn)同”、共同富裕、鄉(xiāng)村振興等當(dāng)前重要工作中?？傊?，各級黨委要正確處理好全局和局部的關(guān)系，既要把握全國整體部署的協(xié)同性和一致性，又要突出民族地區(qū)的特殊性和差異性。要強(qiáng)化鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性，建立健全關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的聯(lián)席議事機(jī)制，由各級黨委牽頭加強(qiáng)同各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)對接，在強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制、業(yè)績考核和監(jiān)督檢查中統(tǒng)籌推動各議事機(jī)構(gòu)聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線協(xié)同發(fā)力、高效運(yùn)行。

強(qiáng)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的有效性。以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識要突出有效性，實(shí)現(xiàn)由虛到實(shí)的轉(zhuǎn)變，避免做無用功。把黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，聚焦黨建工作與鑄牢中華民族共同體意識的共性問題，尤其是共有的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，重點(diǎn)發(fā)力突破。找準(zhǔn)黨建工作和鑄牢中華民族共同體意識的有機(jī)契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互嵌式發(fā)展。善于發(fā)掘黨建工作中的民族因素，讓民族因素成為地方黨建的鮮明特色和耀眼亮點(diǎn)。激活鑄牢民族工作中的黨建因素，讓黨建因素成為鑄牢中華民族共同體意識的強(qiáng)大優(yōu)勢和堅(jiān)強(qiáng)力量。明確以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的具體目標(biāo)，尤其是基層黨委的具體目標(biāo)，壓實(shí)各級黨委的主體責(zé)任和引領(lǐng)責(zé)任，激發(fā)各級黨委的組織力和凝聚力。

堅(jiān)決克服“四風(fēng)問題”。一要糾正形式主義，避免“雷聲大雨點(diǎn)小”等華而不實(shí)、不求實(shí)效、只求虛名的浮夸風(fēng)問題；避免浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水的表層化問題；避免只重會議部署、只重資料臺賬等假落實(shí)問題。要求認(rèn)真扎實(shí)做好調(diào)研工作，聚焦具體工作，優(yōu)化評價考核指標(biāo)，把有無聯(lián)系群眾、有無調(diào)查研究、有無直面鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作的矛盾和重難點(diǎn)問題作為考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，黨內(nèi)考核與群眾評價相結(jié)合，促使黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識穩(wěn)扎穩(wěn)打，真正落到人民的心坎上、落到問題的關(guān)鍵上。二要克服官僚主義，避免黨員干部脫離群眾訴求的“亂作為”，避免出現(xiàn)黨員干部高高在上、與民爭利等損害群眾利益等現(xiàn)象。堅(jiān)持人民至上理念，倡導(dǎo)廣大黨員干部深入群眾當(dāng)中，密切聯(lián)系基層群眾，準(zhǔn)確把握民族地區(qū)群眾的具體民生訴求，推動民族地區(qū)飲食、就業(yè)、醫(yī)療、交通等事關(guān)民生福利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。把人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為檢驗(yàn)和判定黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識相關(guān)工作成功與否的關(guān)鍵指標(biāo)，推動廣大黨員干部切實(shí)為民族地區(qū)群眾謀利益。三要打擊享樂主義，嚴(yán)厲整治“躺平式干部”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。強(qiáng)化黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識和進(jìn)取精神，建立科學(xué)合理的干部獎勵激勵機(jī)制，暢通敢擔(dān)當(dāng)勇作為的黨員干部晉升提拔的渠道，尤其要重視培育和提拔少數(shù)民族黨員干部，激勵黨員干部在鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐中獲得更好發(fā)展。用中國共產(chǎn)黨人的精神譜系來增強(qiáng)黨員干部的精神力量，黨員干部要以“功成不必在我、功成必定有我”的崇高覺悟來推動工作。各級黨委要統(tǒng)籌好民族地區(qū)安全與發(fā)展的關(guān)系，筑牢維護(hù)國家安全的民族防線、邊疆防線和意識形態(tài)防線。加強(qiáng)黨員干部的總體國家安全觀教育，強(qiáng)化黨員干部的憂患意識，把維護(hù)意識形態(tài)安全擺在民族工作的首要位置，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的斗爭本領(lǐng)，提升他們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力水平。四要力戒奢靡之風(fēng)，黨員干部帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)、講究排場、揮霍公款、貪污腐敗等惡劣行為，把有限的人力、財(cái)力和物力充分、精準(zhǔn)運(yùn)用到民族工作中去。發(fā)揚(yáng)黨員干部與民族群眾“同吃、同住、同勞動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動黨員干部融入民族群眾，與群眾打成一片。各級黨委要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和民族文化傳承的關(guān)系，使民族文化傳承成為推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，注重對民族文化傳承活動的合理引導(dǎo)和對本地文化資源的挖掘，彰顯民族特色文化底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。

強(qiáng)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的先進(jìn)性。要實(shí)現(xiàn)以黨建工作鑄牢中華民族共同體意識的引領(lǐng)，必須具備先進(jìn)性。一要強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性，著力建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握馬克思主義民族理論、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、民族工作相關(guān)會議精神，用理論武裝頭腦，科學(xué)開展鑄牢中華民族共同體意識的具體工作。各級黨委、黨組織要形成常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)體制機(jī)制。將民族理論武裝任務(wù)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及各黨支部黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，作為黨員干部教育培訓(xùn)必修課，在全黨上下形成“學(xué)中做、做中學(xué)”的熱烈氛圍。黨員干部要善于進(jìn)行理論思考和理論挖掘，善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握和優(yōu)化以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)方法，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度，不斷深化引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的規(guī)律性認(rèn)識，不斷推動以黨建引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。二要強(qiáng)化體制機(jī)制的先進(jìn)性。在堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，推進(jìn)全過程人民民主的基礎(chǔ)上，建立健全以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委在鑄牢中華民族共同體意識具體工作中的組織協(xié)調(diào)能力，為鑄牢中華民族共同體意識工作提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障和組織保障。建立以黨建平臺為載體的多主體協(xié)同治理的民族工作機(jī)制，調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織以及個人等多主體的治理主動性和積極性，提升基層群體自治水平，在解決民族矛盾問題中找到不同利益主體的最大公約數(shù)，鞏固中華民族共同體意識的群眾根基。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化黨的自我革命，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以刀刃向內(nèi)的勇氣和魄力清除一切阻礙和損害黨的先進(jìn)性的各種因素，確保黨在民族工作中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。三要強(qiáng)化方法手段的先進(jìn)性。增強(qiáng)黨員干部開展民族工作的能力水平和擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，與時俱進(jìn)、因地制宜地創(chuàng)新民族工作的方式方法，使他們成為鑄牢中華民族共同體意識強(qiáng)有力的先鋒隊(duì)伍、中堅(jiān)力量。整合網(wǎng)格員、黨員中心戶、志愿者等群體的力量，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、實(shí)時掌握和分析研判，實(shí)現(xiàn)以黨建工作鑄牢中華民族共同體意識的科學(xué)引領(lǐng)。注重發(fā)揮抖音、小紅書等新媒體陣地作用，以微短劇、創(chuàng)意廣告等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、民族和諧。善于挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，尤其是少數(shù)民族文化中富有生命力的優(yōu)秀因子，不僅要將之聚變?yōu)樾碌睦碚搩?yōu)勢，更要將之轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校教育、村規(guī)民約及家風(fēng)建設(shè)之中，融入群眾的日常生活中。此外，還要大力進(jìn)行我國法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、民族團(tuán)結(jié)等宣傳，不斷增進(jìn)民族地區(qū)文化認(rèn)同感，使文化成為以黨建工作引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識的有力抓手。

【基金項(xiàng)目：國家社科基金一般項(xiàng)目“新時代馬克思主義中國化時代化的內(nèi)在邏輯與歷史責(zé)任研究”（23BKS034）】

（作者簡介：李侑峰，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生，廣西社會科學(xué)院哲學(xué)研究所助理研究員。）