六、守牢美麗中國建設(shè)安全底線

（一）健全國家生態(tài)安全體系

貫徹總體國家安全觀，完善國家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)安全、資源安全等領(lǐng)域協(xié)作，健全國家生態(tài)安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、應(yīng)對管理體系，提升國家生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對和處置能力，形成全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家生態(tài)安全防護(hù)體系。

（二）確保核與輻射安全

強(qiáng)化國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌作用，構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，全面提高核安全監(jiān)管能力，建設(shè)與我國核事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管體系，推動(dòng)核安全高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)生物安全管理

加強(qiáng)生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢測、識別、評價(jià)和監(jiān)測。強(qiáng)化全鏈條防控和系統(tǒng)治理，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)有害生物防治。開展外來入侵物種普查、監(jiān)測預(yù)警、影響評估，加強(qiáng)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫和外來入侵物種防控。健全種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理。

以防控外來物種入侵為例，輪船的壓艙水中可能帶有一些不適宜中國生存繁衍的物種。一些物種在沒有天敵的環(huán)境下，瘋狂生長，籠罩整片水域，破壞當(dāng)?shù)氐乃镰h(huán)境。

（四）有效應(yīng)對氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，大力提升適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和影響風(fēng)險(xiǎn)評估。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)、健康和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的氣候韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候風(fēng)險(xiǎn)管理。深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。到2035年，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。

（五）嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理。完善國家環(huán)境應(yīng)急體制機(jī)制，健全分級負(fù)責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的環(huán)境應(yīng)急責(zé)任體系，完善上下游、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、尾礦庫、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域以及管轄海域、邊境地區(qū)等環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控。實(shí)施一批環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，建立健全應(yīng)急響應(yīng)體系和應(yīng)急物資儲備體系，提升環(huán)境應(yīng)急指揮信息化水平，及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。健全環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估制度。

七、打造美麗中國建設(shè)示范樣板

要發(fā)揮示范區(qū)的輻射作用。完善京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善示范區(qū)，推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)綠色發(fā)展城市典范。在深入實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略中堅(jiān)持共抓大保護(hù)，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。深化粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)則銜接、機(jī)制對接，共建國際一流美麗灣區(qū)。深化長三角地區(qū)共保聯(lián)治和一體化制度創(chuàng)新，高水平建設(shè)美麗長三角。

要注重城市生態(tài)服務(wù)功能。提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，實(shí)施城市更新行動(dòng)，強(qiáng)化城際、城鄉(xiāng)生態(tài)共保環(huán)境共治。加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，提高大中城市生態(tài)環(huán)境治理效能，推動(dòng)中小城市和縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，促進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)能力與人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。開展城市生態(tài)環(huán)境治理評估。

要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。因地制宜推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和廢舊農(nóng)膜分類處置，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強(qiáng)化系統(tǒng)治理。

八、開展美麗中國建設(shè)全民行動(dòng)

培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀，加快形成全民生態(tài)自覺。挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化思想和資源，推出一批生態(tài)文學(xué)精品力作，促進(jìn)生態(tài)文化繁榮發(fā)展。充分利用博物館、展覽館、科教館等，宣傳美麗中國建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐。比如，云南的哈尼梯田、新疆的坎兒井、河南的商丘古城，都是我國在生態(tài)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。

要提倡綠色消費(fèi)理念，讓綠色節(jié)能成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，促進(jìn)綠色發(fā)展。 

九、健全美麗中國建設(shè)保障體系

我們要構(gòu)建制度體系的“四梁八柱”，深化生態(tài)文明體制改革，一體推進(jìn)制度集成、機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，我們要在財(cái)經(jīng)政策方面給予扶持，出臺綠色財(cái)政支持政策。推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境科技體制機(jī)制，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。加快實(shí)施減污降碳協(xié)同工程，支持能源結(jié)構(gòu)低碳化、移動(dòng)源清潔化、重點(diǎn)行業(yè)綠色化、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化轉(zhuǎn)型等。

共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，共建清潔美麗世界。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境氣候治理體系。深化應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)、海洋污染治理、核安全等領(lǐng)域國際合作。持續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”綠色發(fā)展。

十、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對美麗中國建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門制定分領(lǐng)域行動(dòng)方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快形成美麗中國建設(shè)實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度評估和監(jiān)督管理。各級黨委和政府要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，分類施策、分區(qū)治理，精細(xì)化建設(shè)。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方實(shí)際及時(shí)制定配套文件。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接，把握好節(jié)奏和力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互帶動(dòng)，強(qiáng)化對美麗中國建設(shè)重大工程的財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策支持。

強(qiáng)化宣傳推廣。持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想理論研究、學(xué)習(xí)宣傳、制度創(chuàng)新、實(shí)踐推廣和國際傳播，推進(jìn)生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育體系。

開展成效考核。開展美麗中國監(jiān)測評價(jià)，實(shí)施美麗中國建設(shè)進(jìn)程評估。研究建立美麗中國建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，制定美麗中國建設(shè)成效考核辦法，適時(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核過渡到美麗中國建設(shè)成效考核，考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。