四、持續(xù)深入推進污染防治攻堅

（一）持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，以細顆粒物控制為主線，大力推進多污染物協(xié)同減排。強化揮發(fā)性有機物綜合治理，實施源頭替代工程。大家往往忽略揮發(fā)性有機物的存在，其實家里裝修用的涂料以及印染的窗簾上都會形成可揮發(fā)的有機物，對人體構(gòu)成一定危害。

要高質(zhì)量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化重污染天氣重點行業(yè)績效分級。到2027年，全國細顆粒物平均濃度下降到28微克/立方米以下，各地級及以上城市力爭達標；到2035年，全國細顆粒物濃度下降到25微克/立方米以下，實現(xiàn)空氣常新、藍天常在。

（二）持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進長江、黃河等大江大河和重要湖泊保護治理，優(yōu)化調(diào)整水功能區(qū)劃及管理制度。扎實推進水源地規(guī)范化建設(shè)和備用水源地建設(shè)?；就瓿扇牒尤牒Ｅ盼劭谂挪檎危娼ǔ膳盼劭诒O(jiān)測監(jiān)管體系。推行重點行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級。加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，建設(shè)城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)，加強污泥無害化處理和資源化利用，建設(shè)污水處理綠色低碳標桿廠。因地制宜開展內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長效機制。建立水生態(tài)考核機制，加強水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶保護修復(fù)，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障河湖生態(tài)流量。堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，持續(xù)推進重點海域綜合治理。到2027年，全國地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；到2035年，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。

（三）持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

土壤和地下水污染的治理要齊頭并進。土壤受到污染后，一旦下雨，污染物就會滲透到地下，淺層地下水就會受到污染。要開展土壤污染源頭防控行動，嚴防新增污染，逐步解決長期積累的土壤和地下水嚴重污染問題。到2027年，受污染耕地安全利用率達到94%以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點位Ⅰ—Ⅳ類水比例達到80%以上，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。

（四）強化固體廢物和新污染物治理

加快“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推進新污染物治理行動，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”、環(huán)境健康。加強固體廢物綜合治理，限制商品過度包裝，全鏈條治理塑料污染。深化全面禁止“洋垃圾”入境工作，嚴防各種形式固體廢物走私和變相進口。強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，以長江經(jīng)濟帶、黃河流域等為重點加強尾礦庫污染治理。到2027年，“無廢城市”建設(shè)比例達到60%，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，東部省份率先全域建成“無廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

五、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性

（一）筑牢自然生態(tài)屏障

穩(wěn)固國家生態(tài)安全屏障，推進國家重點生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)廊道保護建設(shè)。實施全國自然生態(tài)資源監(jiān)測評價預(yù)警工程。加強生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管制度建設(shè)，強化統(tǒng)一監(jiān)管。嚴格對所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類生態(tài)破壞事件，堅決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義。加強生態(tài)狀況監(jiān)測評估，開展生態(tài)保護修復(fù)成效評估。持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，建立生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。到2035年，國家公園體系基本建成，生態(tài)系統(tǒng)格局更加穩(wěn)定，展現(xiàn)美麗山川勃勃生機。

（二）實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理

生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各生態(tài)因子之間相互影響，相互作用，相互依存，相互制約。山的保育要靠林，樹的生長要靠土，有了土才能涵養(yǎng)水。到2035年，全國森林覆蓋率提高至26%，水土保持率提高至75%，生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。塞罕壩就是水土流失的典型案例。在清代的時候，塞罕壩是著名的木蘭圍場，之后因為過度開墾，由林草茂盛變成了“塵沙飛舞爛石滾，無林無草無牛羊”。從1962年以來，經(jīng)過一代代塞罕壩人的努力，昔日的沙漠瀚海變成了蒼茫林海。

（三）加強生物多樣性保護

我國南北跨度大，從熱帶到溫帶，自然環(huán)境的多樣性導(dǎo)致生物的多樣性。我們要格外加強珍稀瀕危物種的保護，尤其是旗艦物種和指示物種。強化生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，更新中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，實施生物多樣性保護重大工程。深入推進長江珍稀瀕危物種拯救行動，繼續(xù)抓好長江十年禁漁措施落實。全面實施海洋伏季休漁制度，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場。海洋生態(tài)保護是一個容易被人們忽略的領(lǐng)域。‌珊瑚礁中的生物多樣性遠超過一般海水中的魚類，‌但是全球已經(jīng)失去了一半以上的珊瑚礁，我國珊瑚礁減少了80%，剩下20%中一半以上處于亞健康狀態(tài)。因此，我們要把海洋生態(tài)文明列入重要議事日程，提高關(guān)注度。