黨的十八大以來(lái)，我國(guó)外部環(huán)境，尤其是周邊環(huán)境發(fā)生了復(fù)雜變化。當(dāng)前，我國(guó)處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，并前所未有地接近世界舞臺(tái)中央。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。我們要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展對(duì)外工作理念，使我國(guó)對(duì)外工作有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。”為此，深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變化特點(diǎn)、趨勢(shì)，研究如何推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交至關(guān)重要。

世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

第一，世界又一次站在歷史的十字路口，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋。中國(guó)進(jìn)一步走近世界舞臺(tái)的中央，廣大發(fā)展中國(guó)家也更加團(tuán)結(jié)合作，共同推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。另一方面，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑日益危害深重。美國(guó)和少數(shù)西方國(guó)家加碼針對(duì)他國(guó)的陣營(yíng)化對(duì)抗，試圖阻撓進(jìn)步的歷史潮流。人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，本已存在的和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字愈發(fā)加重。兩股力量、兩種前途之間的斗爭(zhēng)在過(guò)去數(shù)年間變得更加激烈，世界也因此一直徘徊在“歷史的十字路口”。

第二，大國(guó)博弈加劇，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素日趨增多。過(guò)去一年，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，世界仍然動(dòng)蕩不安。首先，美國(guó)推出“新華盛頓共識(shí)”，試圖構(gòu)建在關(guān)鍵領(lǐng)域“去中國(guó)”的全球化。鑒于美國(guó)社會(huì)的反華氣氛在兩黨煽動(dòng)之下頗成氣候，風(fēng)險(xiǎn)事件與美國(guó)大選年的“相遇”，可能將中美關(guān)系帶入新的“危險(xiǎn)地帶”。其次，俄烏沖突仍在持續(xù)，和平曙光依然難以浮現(xiàn)，外溢效應(yīng)仍將釋放；新一輪巴以沖突不僅惡化了地區(qū)局勢(shì)，紅海安全形勢(shì)岌岌可危，或?qū)?yán)重影響全球航運(yùn)安全。更令人憂慮的是，無(wú)論在西方社會(huì)還是發(fā)展中國(guó)家，民粹主義和文化還原主義繼續(xù)抬頭，一國(guó)內(nèi)部及國(guó)家之間不同群體和文明相互猜忌與沖突的劇目還在不斷上演。

第三，國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩不安的深層原因。當(dāng)今世界，各種激蕩和碰撞背后體現(xiàn)的是國(guó)家之間、國(guó)家內(nèi)部不同族群之間的相互猜疑和對(duì)抗，其源頭是不平衡的全球化帶來(lái)的國(guó)家間及國(guó)家內(nèi)部的顯著分化，表現(xiàn)為全球治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字錯(cuò)綜復(fù)雜地糾纏在一起。包括美國(guó)兩黨在內(nèi)，很多人看到了問(wèn)題的存在，但是卻提出了錯(cuò)誤的解決方法，試圖通過(guò)擁抱文化還原主義和經(jīng)濟(jì)民族主義解決問(wèn)題，這猶如抱薪救火，反而加劇了各類復(fù)雜的矛盾沖突?；仡櫄v史可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際關(guān)系史之所以長(zhǎng)期以來(lái)是一部霸權(quán)更迭、戰(zhàn)禍不斷的歷史，重要原因就在于過(guò)去的大國(guó)從未真正針對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的“四大赤字”推行負(fù)責(zé)任的大國(guó)外交，往往“披著履行大國(guó)責(zé)任之皮、行大國(guó)沙文主義之實(shí)”，這并不利于問(wèn)題的解決。

中國(guó)特色大國(guó)外交是新型大國(guó)外交

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，推動(dòng)打造人類命運(yùn)共同體，是不同于傳統(tǒng)大國(guó)外交的新型大國(guó)外交。

中國(guó)特色大國(guó)外交是對(duì)世界期待的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。當(dāng)今世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，人類面臨許多前所未有的共同挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)對(duì)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和大國(guó)責(zé)任的要求空前強(qiáng)烈。時(shí)代呼喚擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力、堅(jiān)定踐行國(guó)際道義的大國(guó)，中國(guó)特色大國(guó)外交應(yīng)運(yùn)而生。中國(guó)特色大國(guó)外交，就是要用進(jìn)步的外交理念克服過(guò)去大國(guó)外交中的嚴(yán)重缺陷，真正團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)國(guó)際社會(huì)，共同構(gòu)建歷史上從未有過(guò)的人類命運(yùn)共同體，確立平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色大國(guó)外交始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，正是對(duì)世界期待和時(shí)代潮流的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。

中國(guó)特色大國(guó)外交是對(duì)中國(guó)特色和平發(fā)展道路的具體外化。中國(guó)特色大國(guó)外交是以民族復(fù)興為目標(biāo)、以合作共贏為核心的中國(guó)特色和平發(fā)展道路的具體化和外部化。面對(duì)新形勢(shì)下正以前所未有的方式展開(kāi)的“世界之變、時(shí)代之變、歷史之變”，中國(guó)將堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家利益，在與西方國(guó)家博弈時(shí)張弛有度，在與南方國(guó)家合作時(shí)義利相兼。作為國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)高度重視國(guó)際規(guī)則的作用。一方面，堅(jiān)決阻止西方“帶歪”國(guó)際社會(huì)的前進(jìn)方向，在理念上、理論上把各類赤字產(chǎn)生的根源和消除辦法闡述清楚。另一方面，更加積極地將理論與實(shí)際結(jié)合，在全球安全治理和發(fā)展合作上扮演積極角色，有力證明中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序理解的正確性。作為國(guó)際合作的引領(lǐng)者，中國(guó)成功推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家合作的大踏步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了上海合作組織和金磚機(jī)制的大發(fā)展。這些成就未來(lái)還將成為“中國(guó)特色大國(guó)外交‘謀勢(shì)’的重要依托”，有助于中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際格局轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用。

以“中國(guó)方案”完善全球治理

展望未來(lái)，在新形勢(shì)下的對(duì)外工作中，中國(guó)特色大國(guó)外交將進(jìn)一步穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，以更有作為的姿態(tài)經(jīng)受住驚濤駭浪的考驗(yàn)，開(kāi)拓中國(guó)與世界良性互動(dòng)、互利共贏的新局面。

第一，中國(guó)將繼續(xù)在與美西方反華勢(shì)力的博弈中積極爭(zhēng)取并牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)守維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的底線，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。未來(lái)一段時(shí)間，美國(guó)不會(huì)放棄謀求所謂對(duì)華“實(shí)力地位”，也不會(huì)放棄以“去風(fēng)險(xiǎn)”為名推動(dòng)構(gòu)建排除中國(guó)的“平行體系”。在這一背景下，中國(guó)將在與美西方反華勢(shì)力堅(jiān)決斗爭(zhēng)的同時(shí)，維護(hù)好與包括西方國(guó)家在內(nèi)的外部世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，向各國(guó)證明堅(jiān)持走和平發(fā)展道路仍然是世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期后的最優(yōu)選擇。中國(guó)將繼續(xù)站在對(duì)世界、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，運(yùn)籌與美國(guó)及包括歐洲在內(nèi)的其他主要力量中心的關(guān)系，維護(hù)國(guó)際體系的基本穩(wěn)定，繼續(xù)推動(dòng)全球化和全球治理的深入良性發(fā)展。

第二，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的當(dāng)下，捍衛(wèi)國(guó)家利益的任務(wù)空前艱巨，局勢(shì)空前復(fù)雜，中國(guó)將承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，發(fā)揮大國(guó)影響，更好地維護(hù)公正合理的國(guó)際秩序。在關(guān)乎人類前途命運(yùn)和世界發(fā)展方向的重大問(wèn)題上，中國(guó)將積極踐行真正的多邊主義，堅(jiān)決反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，牢牢占據(jù)國(guó)際道義制高點(diǎn)，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取世界大多數(shù)。中國(guó)將繼續(xù)身體力行公平正義的國(guó)際秩序觀和國(guó)際安全觀，在國(guó)際安全熱點(diǎn)問(wèn)題上積極作為，發(fā)揮勸和促談的積極作用。中國(guó)將堅(jiān)決推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，繼續(xù)展現(xiàn)“堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策的凜然風(fēng)骨”。

第三，中國(guó)將繼續(xù)高舉“發(fā)展、合作、共贏”的旗幟，把中國(guó)新發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缧聶C(jī)遇，以自身發(fā)展促進(jìn)世界繁榮，繼續(xù)壯大維護(hù)世界和平的力量。中國(guó)將繼續(xù)積極扮演全球合作引領(lǐng)者的角色，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為平臺(tái)，不斷在雙邊、多邊、地區(qū)和全球等層面推動(dòng)各國(guó)的多層次合作。中國(guó)將繼續(xù)增進(jìn)“全球南方”國(guó)家在金磚機(jī)制、上海合作組織等一系列發(fā)展中國(guó)家組織中的合作，擴(kuò)大南南合作的“朋友圈”，鑄牢廣大發(fā)展中國(guó)家的命運(yùn)共同體意識(shí)。中國(guó)還將進(jìn)一步充實(shí)和踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，繼續(xù)大力倡導(dǎo)各國(guó)尊重世界文明多樣性、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、重視文明傳承與創(chuàng)新，在根本上防止各國(guó)各族群擁抱文化還原主義和經(jīng)濟(jì)民族主義。

總之，過(guò)去世界百年未有之大變局未能沒(méi)有阻止中國(guó)的發(fā)展，未來(lái)也不可能阻礙中國(guó)的成長(zhǎng)。中國(guó)將在世界百年未有之大變局中不斷完善中國(guó)特色大國(guó)外交，為推進(jìn)新型國(guó)際關(guān)系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的正確方向砥礪前行。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息情報(bào)研究院院長(zhǎng)、研究員）