核心提要

●探索重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作揭榜掛帥制度，“一張單子”比選“評(píng)榜”，誰有本事誰來，誰有能力誰干，在接手“最燙山芋”、勇挑最重?fù)?dān)子中驗(yàn)真功夫，讓走在前、挑大梁的優(yōu)秀年輕干部既“出彩”又“出圈”

●準(zhǔn)確把握年輕干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)規(guī)律，建立健全全方位管理監(jiān)督機(jī)制，做到全管全嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政的“第一粒扣子”，防止“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍，年輕干部健康成長(zhǎng)關(guān)系黨和人民事業(yè)后繼有人，要健全完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，要深入研究和把握干部成長(zhǎng)規(guī)律，樹立戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃布局，有針對(duì)性地抓好年輕干部培養(yǎng)管理，完善常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制，著力鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍。

以硬活重?fù)?dān)練真本領(lǐng)、驗(yàn)真功夫?，F(xiàn)在的年輕干部普遍學(xué)歷高，多數(shù)是“三門”干部，干非所學(xué)、難以承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的問題比較突出。以濰坊市162名“80后”市管干部為例，從學(xué)歷層次看，全日制大學(xué)以上學(xué)歷的151名、占93.2%，其中全日制碩士研究生以上學(xué)歷的32名、占19.8%，“教育學(xué)歷”普遍比較高，但缺少真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；從所學(xué)專業(yè)看，排前6位的是管理學(xué)類、法學(xué)類、理工類、文學(xué)類、經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)類、農(nóng)學(xué)類，占到77.7%，所學(xué)專業(yè)與分管或從事工作對(duì)口的僅有28名、占17.3%；從履職經(jīng)歷看，“三門”干部138名、占85.2%，僅有39人擔(dān)任過鎮(zhèn)街黨政正職、占24.1%，94人沒有鎮(zhèn)街等基層領(lǐng)導(dǎo)崗位經(jīng)歷、占58%，由于對(duì)基層不夠熟悉、對(duì)群眾需求不夠了解，導(dǎo)致做群眾工作的本領(lǐng)不高，處理復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)。要堅(jiān)持對(duì)癥下藥，既注重抓好理論武裝、專業(yè)能力培訓(xùn)，更著重強(qiáng)化關(guān)鍵吃勁崗位歷練，讓年輕干部挑重?fù)?dān)、扛硬活，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長(zhǎng)才干。探索建立重點(diǎn)任務(wù)突破清單，要求每名“80后”市管干部?jī)赡陼r(shí)間內(nèi)，牽頭招引1個(gè)項(xiàng)目、爭(zhēng)取落地1項(xiàng)政策、掛包整治1個(gè)軟弱渙散村、組織化解2至3件信訪積案，在千方百計(jì)招引項(xiàng)目中增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，在解決群眾急難愁盼問題中增強(qiáng)服務(wù)群眾、做群眾工作的本領(lǐng)，在啃硬骨頭、攻堅(jiān)克難中增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。探索重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作“揭榜掛帥”制度，實(shí)行干部自薦、單位推薦“揭榜”，“一張單子”比選“評(píng)榜”，誰有本事誰來，誰有能力誰干，在接手“最燙山芋”、勇挑最重?fù)?dān)子中驗(yàn)真功夫，讓走在前、挑大梁的優(yōu)秀年輕干部既“出彩”又“出圈”。

以考核評(píng)價(jià)引導(dǎo)自我加壓、比學(xué)趕超。堅(jiān)持把考核評(píng)價(jià)嵌入年輕干部培養(yǎng)管理全過程全周期，摸準(zhǔn)摸透年輕干部表現(xiàn)情況，為針對(duì)性培養(yǎng)管理提供依據(jù)，引導(dǎo)年輕干部時(shí)刻保持一股比拼的勁頭，比學(xué)習(xí)、比實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)，形成后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的生動(dòng)局面。制定年輕干部差異化考核辦法，根據(jù)市管年輕干部承擔(dān)的重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作以及上級(jí)考核排名情況，對(duì)工作進(jìn)行量化賦分，既有基礎(chǔ)分，也有加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)，同時(shí)明確“肯優(yōu)”“否優(yōu)”情形。全市“80后”市管干部在一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行“大排隊(duì)”，定期通報(bào)排名情況，排名靠前的在選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先樹優(yōu)等方面優(yōu)先考慮，督促年輕干部加壓鼓勁、爭(zhēng)先進(jìn)位。建立動(dòng)態(tài)隨訪機(jī)制，經(jīng)常性到縣市區(qū)、市直部門單位開展訪談?wù){(diào)研，動(dòng)態(tài)了解年輕干部履職情況。完善一線跟蹤考察機(jī)制，深入重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)一線和國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解、優(yōu)化營商環(huán)境等專班，跟蹤考察了解完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題的表現(xiàn)。實(shí)行定期評(píng)價(jià)制度，每半年開展一次年輕干部自我評(píng)價(jià)、所在單位黨委（黨組）紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)、主要領(lǐng)導(dǎo)綜合評(píng)價(jià)，每年組織服務(wù)對(duì)象對(duì)年輕干部進(jìn)行一次不記名評(píng)議，市委組織部對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析研判、重點(diǎn)反饋，引導(dǎo)年輕干部認(rèn)識(shí)差距不足，盡快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。建立年輕干部成長(zhǎng)檔案，一人一檔系統(tǒng)記錄年輕干部?jī)?yōu)勢(shì)特長(zhǎng)、問題短板、履職情況、精神狀態(tài)、作風(fēng)表現(xiàn)、考核評(píng)價(jià)結(jié)果等，為準(zhǔn)確識(shí)別、合理使用干部提供重要參考。

以有效激勵(lì)推動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。水不激不躍，人不激不奮。要圍繞激活年輕干部“一池春水”，打好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為組合拳，著力解決“敢為無位為、有位不敢為、敢為怕誤為”的問題。把正確用人導(dǎo)向作為最大激勵(lì)，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，打破隱形臺(tái)階，破除論資排輩，大力選拔重用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、能破難、善成事的優(yōu)秀年輕干部。推動(dòng)落實(shí)能上能下機(jī)制，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的，及時(shí)予以調(diào)整；對(duì)搞“自我設(shè)計(jì)”、關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的，嚴(yán)肅進(jìn)行組織處理；對(duì)“搭天線”、走門子、找關(guān)系投機(jī)鉆營的，一律擱置不用并記錄在檔，切實(shí)樹立“我只負(fù)責(zé)干事，其他交給組織”的良好風(fēng)氣，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)、誣告查處、澄清正名、被問責(zé)干部重新使用力度，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。選樹先進(jìn)典型，開展“敢為先鋒”“擔(dān)當(dāng)作為好書記（好干部）”“最美公務(wù)員”評(píng)選，營造崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的良好氛圍。

以嚴(yán)格管理確保干成事、不出事。好干部是選出來的，更是管出來的。年輕干部正處在事業(yè)上升期，是有潛力的“績(jī)優(yōu)股”，一些別有用心的人會(huì)主動(dòng)套近乎。由于年輕干部涉世未深，缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，稍有不慎，就容易被圍獵套牢。要準(zhǔn)確把握年輕干部違紀(jì)違法的特點(diǎn)規(guī)律，建立健全全方位管理監(jiān)督機(jī)制，做到全管全嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;，防止“前腳剛踏上仕途，后腳就步入歧途”。壓緊壓實(shí)黨委（黨組）管理監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督作用，常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、警示教育，結(jié)合“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、定期家訪等經(jīng)常性廉政提醒，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)咬耳朵、扯袖子，防止小毛病演變成大錯(cuò)誤。完善單位內(nèi)控機(jī)制，細(xì)化崗位規(guī)范和行為準(zhǔn)則，減少自由裁量權(quán)，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮組織部門關(guān)口前移、防治“未病”的作用，做深做細(xì)思想政治工作，建立全覆蓋談心談話制度，做到年輕干部入職和崗位變動(dòng)必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題必談、受到組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分必談、發(fā)生家庭變故必談，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整合紀(jì)檢、巡察、信訪、審計(jì)、公安、網(wǎng)信等部門資源，全方位建立監(jiān)督“負(fù)面清單”，從嚴(yán)監(jiān)督向八小時(shí)之外延伸，向生活圈、社交圈、朋友圈拓展，向網(wǎng)上網(wǎng)下貫通，切實(shí)管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時(shí)，防止在不知不覺中掉入陷阱、誤入歧途。

（作者系山東省濰坊市委常委、組織部部長(zhǎng)）