作者在家鄉(xiāng)的小學(xué)開展調(diào)研。

節(jié)假日返鄉(xiāng)是見證城鄉(xiāng)變化、感受民生冷暖、體會(huì)政策效果的有利契機(jī)。財(cái)政部建立“財(cái)青8+”調(diào)研機(jī)制，連續(xù)10年組織年輕干部開展回鄉(xiāng)調(diào)研，引導(dǎo)年輕干部修好基層這門課。這次回到家鄉(xiāng)，我以“雙減”政策中的課后服務(wù)為調(diào)研主題，深入訪談廣西教育部門和中小學(xué)老師、學(xué)生家長(zhǎng)，了解課后服務(wù)落實(shí)效果、面臨的實(shí)際問(wèn)題，并從財(cái)政角度思考解決問(wèn)題的對(duì)策。

廣西教育廳的同志告訴我，“雙減”背景下的課后服務(wù)不只是幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送困難的托管，更是促使學(xué)習(xí)更好回歸校園的重要舉措。課后服務(wù)推出以來(lái)，廣西各地中小學(xué)除指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)、幫助補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)答疑以外，還鼓勵(lì)學(xué)校打造亮點(diǎn)服務(wù)。有的把廚房“搬”到課堂，通過(guò)生活實(shí)踐讓孩子理解父母的辛勞；有的突出科技特色，組建科普社團(tuán)；有的引進(jìn)壯族迪尺、壯拳等非遺項(xiàng)目，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?？梢哉f(shuō)，課后服務(wù)為學(xué)生提供了更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

課后服務(wù)的成效有目共睹，但校長(zhǎng)和老師也反映了工作中一些實(shí)際問(wèn)題。一位校長(zhǎng)說(shuō)，社會(huì)上“強(qiáng)弱校”觀念比較濃厚。強(qiáng)校生源多，從財(cái)政獲得的生均公用經(jīng)費(fèi)就多，有條件開設(shè)藝術(shù)、科技類特色課程；弱校生源少，場(chǎng)地、師資不具備優(yōu)勢(shì)，開展多樣多元的課后服務(wù)比較困難。而且，不少學(xué)校師生比低于全國(guó)平均水平，臨聘教師待遇較正式在編教師有差距，每年都有臨聘教師辭職，削弱了師資力量。部分老師表示，市縣公辦學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月120元/生，折合每天僅5.5元至5.8元/生，而學(xué)校周邊市場(chǎng)化看護(hù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天20元至50元/生，差距比較大。有的地市將課后服務(wù)補(bǔ)助納入教師績(jī)效工資，按季度或?qū)W期發(fā)放，導(dǎo)致當(dāng)月工資突破個(gè)人所得稅繳納標(biāo)準(zhǔn)等。此外，家長(zhǎng)們對(duì)課后服務(wù)的期待也有所不同。有的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校“4+1模式”（4天作業(yè)輔導(dǎo)、1天特色服務(wù)）課后服務(wù)效果有限，放學(xué)后會(huì)帶孩子參加興趣班、特長(zhǎng)班。而位于城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的家長(zhǎng)，普遍歡迎以作業(yè)輔導(dǎo)為主的課后服務(wù)。

調(diào)研時(shí)有人問(wèn)：“你并非教育工作者，為何費(fèi)如此氣力調(diào)研課后服務(wù)問(wèn)題？”在我看來(lái)，教育是“強(qiáng)國(guó)之基”，財(cái)政資金一直是教育投入的主體，財(cái)政干部自當(dāng)心懷“國(guó)之大者”，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。調(diào)研中，我一邊深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“持續(xù)鞏固‘雙減’成果”“提高課后服務(wù)質(zhì)量”的重要要求，認(rèn)真梳理一手資料，一邊從財(cái)政角度出發(fā)，思考動(dòng)態(tài)調(diào)整課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際確定生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)配送教育資源進(jìn)校等對(duì)策。我希望能有機(jī)會(huì)把調(diào)研成果運(yùn)用到具體工作中，不斷以政策精度提升民生服務(wù)溫度。

（來(lái)源：《旗幟》2025年第3期；作者系財(cái)政部國(guó)庫(kù)司二級(jí)主任科員）