習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政的“第一?？圩?rdquo;。當(dāng)前，一大批年輕干部迅速成長(zhǎng)，在各領(lǐng)域各行業(yè)擔(dān)當(dāng)重任、挑起大梁，但也有少數(shù)年輕干部扣錯(cuò)“第一?？圩?rdquo;，前腳剛踏上仕途，后腳就走入歧途，既斷送了個(gè)人前程，也是黨和國(guó)家的損失。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，要立足黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的政治高度，在加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督上精耕細(xì)作，及時(shí)施肥澆水、修枝剪葉、驅(qū)蟲(chóng)防病，引導(dǎo)年輕干部守住拒腐防變防線，成長(zhǎng)為對(duì)黨和人民忠誠(chéng)可靠、堪當(dāng)時(shí)代重任的棟梁之才。

以“固根培土”推動(dòng)筑牢思想根基

習(xí)近平總書(shū)記指出，干部要成長(zhǎng)起來(lái)，必須加強(qiáng)馬克思主義理論武裝。年輕干部處于成長(zhǎng)的“拔節(jié)孕穗期”，世界觀、人生觀、價(jià)值觀正在打底塑形，必須抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期培養(yǎng)教育，施足“思想肥料”。貫通把握思想政治教育和年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，推動(dòng)年輕干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在堅(jiān)持不懈的理論學(xué)習(xí)、黨性錘煉中，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自覺(jué)，切實(shí)防范思想堤壩發(fā)生“第一道裂痕”。

深化理想信念教育，引導(dǎo)年輕干部勤撣“思想塵”。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，是黨員干部經(jīng)受各種考驗(yàn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的精神動(dòng)力。年輕干部失節(jié)失守、自毀前程，原因是多方面的，最根本的是丟掉了理想、動(dòng)搖了信念。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把理想信念教育貫穿廉政教育、警示教育等全過(guò)程各方面，教育年輕干部強(qiáng)化理想先行、信念領(lǐng)航，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論固本培元，尤其要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)黨中央一嚴(yán)到底推進(jìn)黨的自我革命的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。

深化黨的紀(jì)律教育，引導(dǎo)年輕干部常破“心中賊”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，著力解決一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，隨著黨的紀(jì)律建設(shè)深入推進(jìn)，年輕干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，但“三個(gè)不”問(wèn)題還比較突出。有的對(duì)黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”知之甚少，跑偏越界后還渾然不知；有的對(duì)紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏，拿“任性”當(dāng)“個(gè)性”，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。聚焦解決這些問(wèn)題，要進(jìn)一步鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，建立健全經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織把紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常。提升紀(jì)律教育針對(duì)性、實(shí)效性，對(duì)照黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”，用典型案例一條條講清楚底線在哪里、逾越了有什么后果，推動(dòng)年輕干部把紀(jì)律內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。

深化廉政警示教育，引導(dǎo)年輕干部多思“貪欲害”。年輕干部心性尚未磨礪成熟，對(duì)利益誘惑往往缺乏警覺(jué)，容易導(dǎo)致思想行為“跑偏”“變形”。要針對(duì)這一特點(diǎn)開(kāi)展警示教育，注重把違紀(jì)違法典型案件剖開(kāi)來(lái)，深入分析腐敗分子腐化墮落軌跡及其思想根源，推動(dòng)年輕干部以案為鑒，從痛心疾首的懺悔中看到腐敗代價(jià)之大，從身敗名裂的結(jié)局中看到腐敗成本之高，幫助其算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康等人生“七筆賬”，真正在思想上受警醒、靈魂上受觸動(dòng)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，注重選樹(shù)年輕干部中的勤廉典型，強(qiáng)化示范效應(yīng)；注重用身邊事警示身邊人，針對(duì)年輕干部崗位、層級(jí)特點(diǎn)，運(yùn)用不同層面、職級(jí)、領(lǐng)域的典型案例，深化以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)，使教育真正入腦入心，讓年輕干部學(xué)有榜樣、行有警示。

以“系統(tǒng)防治”推動(dòng)廉潔履職用權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。年輕干部廉潔從政，自律是基礎(chǔ)，他律是保障，各責(zé)任部門(mén)齊抓共管是關(guān)鍵。要著眼健全年輕干部全過(guò)程全鏈條全方位管理監(jiān)督閉環(huán)，以系統(tǒng)觀念推動(dòng)構(gòu)建監(jiān)督體系，以體系思維落實(shí)落細(xì)各方責(zé)任，做到教育引導(dǎo)有人組織、苗頭傾向有人提醒、違紀(jì)違法有人懲戒、制度漏洞有人修補(bǔ)，防止成長(zhǎng)“黃金期”變?yōu)樨澑?ldquo;危險(xiǎn)期”。

壓實(shí)責(zé)任統(tǒng)防統(tǒng)治。對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督出現(xiàn)漏洞真空和薄弱環(huán)節(jié)，根子在于主體責(zé)任軟化弱化、責(zé)任體系不夠健全。要從具體問(wèn)題切入，綜合信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索、日常監(jiān)督、巡視巡察、典型案例等各方面情況，全鏈條梳理年輕干部教育管理監(jiān)督存在的突出問(wèn)題，找出責(zé)任缺失，找準(zhǔn)責(zé)任主體，完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，建立主體明確、要求清晰的責(zé)任體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織把年輕干部教育管理監(jiān)督責(zé)任扛在肩上、抓在手上。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委開(kāi)展對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話，將年輕干部教育管理監(jiān)督作為重要內(nèi)容，對(duì)防范年輕干部履職用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示、提出建議，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)抓實(shí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。

貫通融合協(xié)防協(xié)治。加強(qiáng)對(duì)年輕干部監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，零敲碎打難以產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)疊加的化學(xué)反應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，推動(dòng)各監(jiān)督主體貫通協(xié)同，消除對(duì)年輕干部監(jiān)督的“視野盲區(qū)”。充分發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督主干作用，做強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”，推動(dòng)統(tǒng)籌銜接，以紀(jì)律監(jiān)督約束規(guī)范言行，以監(jiān)察監(jiān)督持續(xù)形成震懾，以派駐監(jiān)督及早發(fā)現(xiàn)提醒，以巡視監(jiān)督深度政治體檢，把對(duì)年輕干部的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督做深做實(shí)。強(qiáng)化與組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等黨委部門(mén)溝通對(duì)接、協(xié)作配合，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與司法、審計(jì)、信訪等其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，完善年輕干部廉政情況分析、問(wèn)題線索移送、監(jiān)督成果共享等機(jī)制，更加有效延伸預(yù)見(jiàn)預(yù)防觸角、提升系統(tǒng)治理水平。

提升效能善防善治。年輕干部群體具有鮮明特征，有其自身成長(zhǎng)規(guī)律，“一刀切”式的“泛化”監(jiān)督、各自為戰(zhàn)的“散裝”監(jiān)督難以起到實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要推動(dòng)各監(jiān)督主體立足職責(zé)定位，深入分析研判本地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)年輕干部群體性、趨勢(shì)性特征，認(rèn)真梳理年輕干部履職用權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓住主要矛盾和問(wèn)題，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督體系實(shí)踐應(yīng)用，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。緊盯年輕干部崗位變動(dòng)、提拔使用、思想波動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)，做實(shí)任職談話、廉政風(fēng)險(xiǎn)提示、走訪家訪等工作，及時(shí)教育提醒、糾偏正向。強(qiáng)化監(jiān)督體系的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，以信息化賦能年輕干部監(jiān)督，延伸關(guān)注朋友圈、生活圈、社交圈，把八小時(shí)內(nèi)外貫通起來(lái)，破解監(jiān)督瓶頸，彌補(bǔ)監(jiān)督空白，促使年輕干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

以“改善環(huán)境”推動(dòng)積極擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死，而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來(lái)，既構(gòu)筑嚴(yán)管的“防火墻”，促使年輕干部守底線、走正道，也用好厚愛(ài)的“助推器”，推動(dòng)年輕干部想干事、能成事，真正做到清廉有為、擔(dān)當(dāng)善為。

準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”層層設(shè)防。破法無(wú)不始于破紀(jì)。如果能在年輕干部行差踏錯(cuò)之初猛擊一掌、當(dāng)頭棒喝，就能有效避免長(zhǎng)期“帶病”在身、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)已是“重癥”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，發(fā)揮教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾綜合效應(yīng)，治未病、除小病、防大病。推動(dòng)防線從事后向事中、事前關(guān)口前移，常態(tài)化掌握年輕干部思想、工作和生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)敲打，抓早抓小、防微杜漸。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，深刻把握年輕干部由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的特點(diǎn)規(guī)律，對(duì)年輕干部違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題堅(jiān)決查處，對(duì)沉迷網(wǎng)游、賭博、奢侈消費(fèi)搞貪腐的問(wèn)題絕不姑息，堅(jiān)決斬?cái)嗄贻p干部風(fēng)腐演變鏈條。

深化促改促治鏟除土壤條件。一些地方和部門(mén)年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題反復(fù)發(fā)生，究其原因是腐敗滋生的土壤和條件沒(méi)有徹底鏟除。要堅(jiān)持改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，深入剖析年輕干部腐敗滋生的土壤“是什么”、條件“有哪些”、原因“在哪里”，以“全周期管理”方式，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，通過(guò)改善環(huán)境和土壤實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委著眼交好移送司法機(jī)關(guān)、深化以案促改、開(kāi)展廉政教育“三張答卷”，在立案查辦年輕干部違紀(jì)違法案件之初，同步謀劃推進(jìn)促改促治、廉政教育，統(tǒng)籌推動(dòng)“查改治”，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育有效閉環(huán)。探索建立案件反思制度，通過(guò)查處的年輕干部案件反向看監(jiān)督、看責(zé)任，推動(dòng)發(fā)案單位黨組織、相關(guān)職能部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效糾治問(wèn)題進(jìn)行反思，倒逼責(zé)任落到實(shí)處、監(jiān)督更加有力。

做實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)。促進(jìn)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為，既要靠嚴(yán)格監(jiān)督加壓，也要以關(guān)心關(guān)愛(ài)加力。要推動(dòng)各級(jí)黨組織把解決年輕干部現(xiàn)實(shí)困難和合理訴求，作為加強(qiáng)教育管理監(jiān)督的重要方面，政治上激勵(lì)、工作上支持、生活上關(guān)心，及時(shí)解疑釋惑、加油鼓勁。年輕干部有闖勁沖勁，但是犯了錯(cuò)誤、受到處分后，容易意志消沉，要堅(jiān)持實(shí)事求是、毋枉毋縱，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，對(duì)受到誣告錯(cuò)告的年輕干部，及時(shí)做好澄清正名，對(duì)犯錯(cuò)的年輕干部，深入細(xì)致做好思想政治工作，促使其放下包袱、變“有錯(cuò)”為“有為”，以嚴(yán)管厚愛(ài)引導(dǎo)推動(dòng)年輕干部勇?lián)鷷r(shí)代重任，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大局中建功立業(yè)。

（作者系江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記，省監(jiān)委主任）