（三）以開放促改革，加快完善高水平對外開放體制機制

對外開放是我國的基本國策。黨的二十大報告把“推進高水平對外開放”作為“高質量發(fā)展”的重要方面。實踐證明，開放帶來進步，封閉必然落后，落后就要挨打。長期以來，西方列強總是奉行叢林法則。即使到今天，美國與他國打交道時，還總是聲稱“從實力地位出發(fā)”。2024年2月，美國國務卿布林肯在慕尼黑安全會議的小組討論會中說，“在國際體系中，如果你不坐在餐桌上，你就會出現(xiàn)在菜單上。”意思就是，不為刀俎即為魚肉。這就是一種赤裸裸的叢林法則思維。而中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，奉行獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化。走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化，實際上就是在對外開放進程中實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國推動構建人類命運共同體，就是在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求本國發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。

我們從幾個階段來看我國的對外開放。第一階段，起始于1978年黨的十一屆三中全會。1980年，中央決定設立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區(qū)，成為我國對外開放的先導示范基地。1984年，開放14個沿海港口城市。這一時期，我國大力發(fā)展勞動密集型出口加工業(yè)，為我國經濟增長注入了新的活力。第二階段，2001年中國正式加入世界貿易組織（WTO），深度融入國際經濟大循環(huán)。第三階段，2013年提出“一帶一路”倡議。中國逐漸形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。第四階段，2022年10月黨的二十大強調“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”。這一時期，制度型開放穩(wěn)步推進，開放更有效率、更有主動性。

《決定》第24條是“穩(wěn)步擴大制度型開放”，強調主動對接國際高標準經貿規(guī)則，在產權保護、產業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相容，打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。

《決定》第27條是“優(yōu)化區(qū)域開放布局”，強調加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。如今，“一帶一路”、西部陸海新通道、長江經濟帶、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿港等，充分發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，打造形態(tài)多樣的開放高地，形成多條經濟走廊，優(yōu)化我國經濟發(fā)展空間，進而實現(xiàn)經濟聯(lián)動發(fā)展，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。同時，發(fā)揮國內22個自貿區(qū)的內外聯(lián)動開放功能，重點圍繞促進投資便利化、增強金融服務功能、推動數(shù)字經濟發(fā)展和加強人才服務保障等方面展開探索；在國際上，我國已與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿協(xié)定。通過自貿協(xié)定，降低貿易成本、提升貿易體量、助力產業(yè)升級，以高水平開放促進互利共贏。

《決定》第28條是“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”。2023年，習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中，提出了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，其中第八項就是完善“一帶一路”國際合作機制。“一帶一路”國際合作機制建設已經成為高質量建設的重點內容，對國內國際兩種規(guī)則進行整合，推動高水平國際規(guī)則國內化和高水平國內規(guī)則國際化，實現(xiàn)機制聯(lián)動和全球治理體系規(guī)則創(chuàng)新。2019年，“一帶一路”稅收征管合作機制在我國宣告成立。2022年，國際鐵路聯(lián)盟發(fā)布實施由我國主持制定的《高速鐵路設計基礎設施》標準和《高速鐵路設計 供電》標準。高質量共建“一帶一路”正在實現(xiàn)由發(fā)展導向轉變?yōu)榘l(fā)展與規(guī)則并重導向。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為世界謀大同的黨。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，將為構建人類命運共同體貢獻更多的中國智慧和中國力量。中國經濟每增長1個百分點，將使其他經濟體的產出水平平均提高0.3個百分點。

2024年7月22日，美中貿易全國委員會董事會代表團訪華，顯示出以美國為代表的西方跨國公司對中國超大規(guī)模市場的重視，這正是黨的二十屆三中全會向外界展示的將改革進行到底的信心和決心，是全會向世界釋放出的堅定不移高舉改革開放旗幟強烈信號的回應。正如外交部長王毅指出的，我們走的是中國人民選擇的人間正道，既不照搬外國模式，也不輸出中國模式，愿在平等和相互尊重基礎上同世界各國加強交流交融，在實現(xiàn)世界現(xiàn)代化道路上攜手同行。

我們相信，隨著黨的二十屆三中全會精神的貫徹落實，中國人民在黨的領導下，將譜寫出進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新篇章，創(chuàng)造出新階段新征程的新輝煌。