（三）以開放促改革，加快完善高水平對外開放體制機(jī)制

對外開放是我國的基本國策。黨的二十大報告把“推進(jìn)高水平對外開放”作為“高質(zhì)量發(fā)展”的重要方面。實踐證明，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，落后就要挨打。長期以來，西方列強(qiáng)總是奉行叢林法則。即使到今天，美國與他國打交道時，還總是聲稱“從實力地位出發(fā)”。2024年2月，美國國務(wù)卿布林肯在慕尼黑安全會議的小組討論會中說，“在國際體系中，如果你不坐在餐桌上，你就會出現(xiàn)在菜單上。”意思就是，不為刀俎即為魚肉。這就是一種赤裸裸的叢林法則思維。而中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，奉行獨立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。走和平發(fā)展道路的中國式現(xiàn)代化，實際上就是在對外開放進(jìn)程中實現(xiàn)現(xiàn)代化。中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展。

我們從幾個階段來看我國的對外開放。第一階段，起始于1978年黨的十一屆三中全會。1980年，中央決定設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為我國對外開放的先導(dǎo)示范基地。1984年，開放14個沿海港口城市。這一時期，我國大力發(fā)展勞動密集型出口加工業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力。第二階段，2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），深度融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。第三階段，2013年提出“一帶一路”倡議。中國逐漸形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。第四階段，2022年10月黨的二十大強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”。這一時期，制度型開放穩(wěn)步推進(jìn)，開放更有效率、更有主動性。

《決定》第24條是“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”，強(qiáng)調(diào)主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

《決定》第27條是“優(yōu)化區(qū)域開放布局”，強(qiáng)調(diào)加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。如今，“一帶一路”、西部陸海新通道、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等，充分發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，打造形態(tài)多樣的開放高地，形成多條經(jīng)濟(jì)走廊，優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。同時，發(fā)揮國內(nèi)22個自貿(mào)區(qū)的內(nèi)外聯(lián)動開放功能，重點圍繞促進(jìn)投資便利化、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)人才服務(wù)保障等方面展開探索；在國際上，我國已與29個國家和地區(qū)簽署了22個自貿(mào)協(xié)定。通過自貿(mào)協(xié)定，降低貿(mào)易成本、提升貿(mào)易體量、助力產(chǎn)業(yè)升級，以高水平開放促進(jìn)互利共贏。

《決定》第28條是“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”。2023年，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中，提出了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，其中第八項就是完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。“一帶一路”國際合作機(jī)制建設(shè)已經(jīng)成為高質(zhì)量建設(shè)的重點內(nèi)容，對國內(nèi)國際兩種規(guī)則進(jìn)行整合，推動高水平國際規(guī)則國內(nèi)化和高水平國內(nèi)規(guī)則國際化，實現(xiàn)機(jī)制聯(lián)動和全球治理體系規(guī)則創(chuàng)新。2019年，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制在我國宣告成立。2022年，國際鐵路聯(lián)盟發(fā)布實施由我國主持制定的《高速鐵路設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施》標(biāo)準(zhǔn)和《高速鐵路設(shè)計 供電》標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量共建“一帶一路”正在實現(xiàn)由發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與規(guī)則并重導(dǎo)向。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為世界謀大同的黨。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多的中國智慧和中國力量。中國經(jīng)濟(jì)每增長1個百分點，將使其他經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出水平平均提高0.3個百分點。

2024年7月22日，美中貿(mào)易全國委員會董事會代表團(tuán)訪華，顯示出以美國為代表的西方跨國公司對中國超大規(guī)模市場的重視，這正是黨的二十屆三中全會向外界展示的將改革進(jìn)行到底的信心和決心，是全會向世界釋放出的堅定不移高舉改革開放旗幟強(qiáng)烈信號的回應(yīng)。正如外交部長王毅指出的，我們走的是中國人民選擇的人間正道，既不照搬外國模式，也不輸出中國模式，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上同世界各國加強(qiáng)交流交融，在實現(xiàn)世界現(xiàn)代化道路上攜手同行。

我們相信，隨著黨的二十屆三中全會精神的貫徹落實，中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將譜寫出進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新篇章，創(chuàng)造出新階段新征程的新輝煌。