2024年5月23日，習(xí)近平總書記在主持召開企業(yè)和專家座談會時強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點(diǎn)，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。”[1]習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重要論述深刻準(zhǔn)確描摹出新時代進(jìn)一步全面深化改革的主題、重點(diǎn)、立場、方法等內(nèi)容。因此，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重要論述，準(zhǔn)確把握其精髓要義，并以此指導(dǎo)實(shí)踐。黨的二十屆三中全會為新時代進(jìn)一步全面深化改革搭建起“四梁八柱”，為我們理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革重要論述的精髓要義提供了豐富參考。

一、圍繞中國式現(xiàn)代化主題要求

全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，牽涉國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化體制方方面面。改革開放尤其是全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就表明，緊緊圍繞當(dāng)前主題謀劃和推進(jìn)改革是我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革不斷取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，黨的十八屆三中全會圍繞“全面深化改革若干重大問題”形成決定，黨的十九屆三中全會圍繞“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革”作出部署，黨的二十屆三中全會圍繞“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”謀篇布局，歷次改革的主題起著舉旗定向、凝聚力量的重要作用，唯有明確主題，才能找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。黨的二十屆三中全會公報指出：“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”[2]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題。”[1]推進(jìn)中國式現(xiàn)代化既是進(jìn)一步全面深化改革的主題，也是發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)，只有緊扣、錨定中國式現(xiàn)代化這一主題，以此主題為目標(biāo)導(dǎo)向，全面深化改革才能準(zhǔn)確著力，才能精準(zhǔn)“破除妨礙推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端”[1]，為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力并提供有力制度保障；也唯有在全面深化改革中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化才能開辟出廣闊前景，寫好進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐新篇。

二、突出改革重點(diǎn)，牽住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”

在各種復(fù)雜事物的發(fā)展過程中，必然有許多矛盾。其中，主要矛盾和矛盾的主要方面居支配地位、起決定性作用。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，有著鮮明的全局性，所以必須抓住其中居支配地位、起決定性作用的主要矛盾和矛盾的主要方面，必須突出改革重點(diǎn)，牽住改革的“牛鼻子”。黨的十八屆三中全會明確提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”[3]黨的十九屆三中全會進(jìn)一步提出了“轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)”。[4]具體來看轉(zhuǎn)變政府職能就是為經(jīng)濟(jì)體制改革提供堅(jiān)實(shí)保障，即“要堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端”[4]。黨的二十屆三中全會所提出的關(guān)于全面深化改革的“七個聚焦”之首就是“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”[2]。全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就表明，唯有找到重點(diǎn)，改革才有突破口，唯有聚焦根本，改革才有關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)一步全面深化改革同樣必須突出改革重點(diǎn)，要一以貫之地牽住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”。

三、回應(yīng)人民對美好生活向往的價值取向

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，從誕生之日起，人民立場就是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革是一個有破有立的進(jìn)程，必然要破除、改變一部分既有的體制機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，走好新時代黨的群眾路線”[1]。因此，改革必須立足人民立場，不能以損失人民的整體利益、根本利益和長遠(yuǎn)利益為代價深化推進(jìn)。同時也要以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，推出更多民生所急、民心所向的改革舉措。改革開放以來，特別是黨的十八屆三中全會提出全面深化改革以來，促進(jìn)社會公平正義、提高人民生活品質(zhì)始終是改革的重點(diǎn)觀照。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[3]。黨的十九屆三中全會強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和原則之一是“堅(jiān)持以人民為中心”[4]。黨的二十屆三中全會更加強(qiáng)調(diào)了要回應(yīng)人民對美好生活的向往，在重申“進(jìn)一步全面深化改革要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[2]和“堅(jiān)持以人民為中心”[2]原則的同時，在進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)層面也指出要“聚焦提高人民生活品質(zhì)”[2]，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。

四、遵循科學(xué)系統(tǒng)的改革方法論

全面深化改革是一個涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，要不斷深化對改革的規(guī)律性認(rèn)識，明確什么能改、什么不能改以及如何改等方法論層面的問題。黨的十八大以來，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”等原則始終是全面深化改革強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，這明確了全面深化改革決不能動搖事關(guān)旗幟、方向、道路的根本性問題。與此同時，“堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系”“堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效”“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”也是全面深化改革的高頻詞，這也明確了全面深化改革要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局中進(jìn)行，以增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和協(xié)同性。黨的十八屆三中全會在明確國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)的同時，對深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革作出系統(tǒng)部署。黨的十九屆三中全會在關(guān)于全面深化改革作重大部署的同時更加強(qiáng)調(diào)制度保障，即“堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線”[2]，并圍繞完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度、轉(zhuǎn)變政府職能等系列改革的工作機(jī)制和推進(jìn)方式等問題作出具體部署，使全面深化改革的戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)科學(xué)。黨的二十屆三中全會繼續(xù)圍繞黨的十八屆三中全會、十九屆三中全會的重大部署接續(xù)遞進(jìn)，并就構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制等一系列改革問題作出具體部署，強(qiáng)調(diào)要處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力”[1]，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)全面深化改革，遵循科學(xué)系統(tǒng)的改革方法論，持續(xù)、充分釋放改革效能。

（作者簡介：蔚佳霖，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，主要研究方向?yàn)橹泄颤h史黨建學(xué)；王翔，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。）

參考文獻(xiàn)：

[1]《緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題 進(jìn)一步全面深化改革》，《人民日報》2024年5月24日。

[2]《中共二十屆三中全會在京舉行》，《人民日報》2024年7月19日。

[3]《中共十八屆三中全會在京舉行》，《人民日報》2013年11月13日。

[4]《中共十九屆三中全會在京舉行》，《人民日報》2018年3月1日。