（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的紀(jì)律建設(shè)

第一，為保障紀(jì)律執(zhí)行而制定紀(jì)檢制度、建立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。新中國成立1個(gè)月后，中共中央就正式發(fā)布《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，成立了由朱德同志任書記的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。1951年4月，朱德同志在《為加強(qiáng)黨的紀(jì)律性而斗爭(zhēng)》的報(bào)告中要求紀(jì)律檢查委員會(huì)要在黨委的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，加強(qiáng)與黨的各級(jí)組織部門的聯(lián)系。1952年2月，中共中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作的指示》，同時(shí)還頒布了《中央節(jié)約檢查委員會(huì)關(guān)于處理貪污、浪費(fèi)及克服官僚主義錯(cuò)誤的若干規(guī)定》等法規(guī)文件。1955年3月，中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議通過《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》。1962年9月，黨的八屆十中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定》，明確了強(qiáng)化黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的目的。

第二，因時(shí)制宜，制定《黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意》。1960年12月中央工作會(huì)議在京召開期間，鑒于幾年來干部隊(duì)伍中存在嚴(yán)重作風(fēng)不純的情況，毛澤東同志要求胡喬木同志仿照紅軍的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，制訂一個(gè)適用于黨政干部的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。后來經(jīng)過反復(fù)討論修改，黨中央于1961年1月正式下發(fā)了《黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意》。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的紀(jì)律建設(shè)

第一，更加注重紀(jì)律建設(shè)與黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。比如，1983年，中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于處分違犯黨紀(jì)的黨員批準(zhǔn)權(quán)限的具體規(guī)定》。1991年7月，中央紀(jì)委頒布了《關(guān)于查處黨員違紀(jì)案件中收集、鑒別、使用證據(jù)的具體規(guī)定》，使得在實(shí)踐中對(duì)于黨員違紀(jì)案件的查處有規(guī)可循。1997年2月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，初步確定了全體黨員和各級(jí)黨組織可能觸及的七類違紀(jì)行為。2002年11月，黨的十六大通過的黨章則對(duì)“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”的主要任務(wù)等提出了更加明確的要求。2003年印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在“總則”中增加了第五章，即“其他規(guī)定”。

第二，建設(shè)反腐倡廉制度體系，以紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)保障反腐倡廉建設(shè)。1981年，中央紀(jì)委為了打擊違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)肅黨紀(jì)、杜絕“關(guān)系戶”不正之風(fēng)的通告》《關(guān)于堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中行賄受賄徇私舞弊的歪風(fēng)的通報(bào)》等。通過抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，開展腐敗治理。2008年，中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，將反腐倡廉建設(shè)推向科學(xué)化、制度化。

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)

進(jìn)入新時(shí)代，黨的紀(jì)律建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

第一，對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，將紀(jì)律建設(shè)的地位和作用提升到了新高度。黨的十九大報(bào)告首次明確將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，將紀(jì)律建設(shè)的地位提升到了新高度。習(xí)近平總書記指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”“紀(jì)律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)‘長牙’、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。”因此，每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。

黨的十九大閉幕后一個(gè)多月，2017年12月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議時(shí)指出，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力。將思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨這三者并提，這是一個(gè)新提法。以往我們一般只說思想建黨、制度治黨相結(jié)合，黨的十九大之后將這三者并提，而且將紀(jì)律建設(shè)放在制度建設(shè)之前。怎么理解？紀(jì)律建設(shè)與制度建設(shè)有關(guān)聯(lián)，但是兩者還是有重大區(qū)別。紀(jì)律建設(shè)要有制度建設(shè)作保障，但更重要的是如何監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，這些內(nèi)容是制度建設(shè)所不能涵蓋的。因此，將紀(jì)律強(qiáng)黨與思想建黨、制度治黨并提，表明我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，對(duì)全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。

第二，豐富了黨的紀(jì)律的內(nèi)涵和外延。習(xí)近平總書記圍繞黨的紀(jì)律和規(guī)矩的概念提出了一系列新觀點(diǎn)新論述，特別是從廣義和狹義兩個(gè)層面來界定“規(guī)矩”的內(nèi)涵，厘清了紀(jì)律與規(guī)矩、法規(guī)、制度等概念的內(nèi)在關(guān)系。從廣義層面看，習(xí)近平總書記指出，“我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則”。黨的規(guī)矩的具體內(nèi)容包括黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例四個(gè)方面。從狹義層面看，習(xí)近平總書記將黨的規(guī)矩定義為“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”。所以，黨的規(guī)矩是一種傳統(tǒng)、一種要求。關(guān)于黨的紀(jì)律和規(guī)矩的關(guān)系，習(xí)近平總書記提出：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。”習(xí)近平總書記的重要論述，豐富了黨的紀(jì)律的內(nèi)涵和外延，深化了對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

第三，完善了黨的紀(jì)律的內(nèi)容體系。黨的十八大以來，我們黨把黨的紀(jì)律的內(nèi)容體系概括為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六大方面，并突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。關(guān)于政治紀(jì)律，習(xí)近平總書記指出，“政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證”，“政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律”。因此，嚴(yán)明政治紀(jì)律必須做到“五個(gè)必須”“五個(gè)決不允許”，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”。關(guān)于組織紀(jì)律，我們要強(qiáng)化組織意識(shí)，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和組織約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。因此，深刻理解“兩個(gè)確立”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”，就要自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。

第四，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化紀(jì)律約束。強(qiáng)化紀(jì)律約束，要牢牢牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，督促黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)持抓早抓小，敢于動(dòng)真碰硬。