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祝志男:以嚴(yán)明紀(jì)律鍛造堅強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨(3)

(二)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的關(guān)于紀(jì)律的重要觀點

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的思想精粹,以其理念的深刻性和合乎現(xiàn)實性對中國共產(chǎn)黨的治國理政理念產(chǎn)生了深刻的影響,成為重要的理論淵源和“營養(yǎng)”成分。

孟子作為儒家學(xué)派的代表人物,有一句關(guān)于“規(guī)矩”的經(jīng)典名句,“離婁之明,公輸子之巧,不以規(guī)矩,不能成方圓;師曠之聰,不以六律,不能正五音;堯舜之道,不以仁政,不能平治天下”。這一經(jīng)典名句道出了“講規(guī)矩”“守原則”對于個人養(yǎng)成良好行為習(xí)慣,對于統(tǒng)治階級治理好國家、維護(hù)好社會秩序的重要性。

習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話中,引用“不以規(guī)矩,不能成方圓”強(qiáng)調(diào)黨組織和黨員干部對于黨的紀(jì)律和規(guī)矩必須遵照執(zhí)行;引用“木受繩則直,金就礪則利”強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要性??梢哉f,黨的十八大以來,黨在建章立制方面的具體創(chuàng)新舉措深度契合了“不以規(guī)矩,不能成方圓”的思想要義,彰顯出習(xí)近平總書記對傳統(tǒng)文化的重新審視和對思想精華的賡續(xù)傳承。

二、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展歷程

(一)新民主主義革命時期黨的紀(jì)律建設(shè)

定決議,闡釋紀(jì)律強(qiáng)黨思想。1922年7月,黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出“要說我們中國共產(chǎn)黨成功一個黨,不是學(xué)會,成功一個能夠?qū)嵭袩o產(chǎn)階級革命大的群眾黨,不是少數(shù)人空想的革命團(tuán)體,我們的組織與訓(xùn)練必須是很嚴(yán)密的、集權(quán)的、有紀(jì)律的”,“我們既然要組成一個做革命運(yùn)動的并且一個大的群眾黨,我們就不能忘了兩個重大的律:(一)黨的一切運(yùn)動都必須深入到廣大的群眾里面去。(二)黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”。從詞義上來講,“律”這個詞不僅有具體含義,即指具體的紀(jì)律律令條文;還有抽象的含義,即指約束、律己的精神。

制黨章,明確民主集中制原則。1927年6月,黨的五大通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》規(guī)定,“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。同時,還首次將嚴(yán)守紀(jì)律提到黨員義務(wù)層面,強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格黨的紀(jì)律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”。

發(fā)文件,鄭重宣示反貪反腐。1926年8月4日,中共中央擴(kuò)大會議發(fā)出《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》,旗幟鮮明地指出,在革命高漲之時,許多投機(jī)腐敗的壞分子,均會跑到革命隊伍中來。如果容許這些壞分子留在我們黨內(nèi),黨必定“陷于腐化”,“不但不能執(zhí)行黨的工作,且將為群眾所厭棄”。因此,只有堅決洗清這些不良分子,“才能堅固我們的營壘,才能樹立黨在群眾中的威望”。

突重點,提出黨的政治紀(jì)律。到1927年4月黨的五大召開時,黨員數(shù)量已經(jīng)發(fā)展到近5.8萬名。隊伍的迅速擴(kuò)大,給黨的紀(jì)律建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn),提出了新要求。黨的五大通過的《組織問題議決案》中指出:“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要,但宜重視政治紀(jì)律,不應(yīng)將黨的紀(jì)律在日常生活中機(jī)械地應(yīng)用。”同年11月,中共中央臨時政治局?jǐn)U大會議通過《政治紀(jì)律決議案》,這是黨的歷史上第一份專門關(guān)于政治紀(jì)律的文件,其中強(qiáng)調(diào):“只有最嚴(yán)密的政治紀(jì)律,才能夠增厚無產(chǎn)階級政黨的斗爭力量,這是每一個共產(chǎn)黨所必具的最低條件。”

立機(jī)構(gòu),明文規(guī)定紀(jì)檢職能。黨的五大首次決定成立中央監(jiān)察委員會,作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。黨的五大通過的黨章將“監(jiān)察委員會”單獨列為一章,并對其設(shè)置目的等作了較為具體的規(guī)定。

第一,完善黨的紀(jì)律條文,以適應(yīng)革命事業(yè)發(fā)展的需要。在軍事紀(jì)律內(nèi)容不斷完善方面,比如“三大紀(jì)律八項注意”,這是軍事紀(jì)律的主要內(nèi)容。1927年,毛澤東同志率領(lǐng)工農(nóng)革命軍向井岡山進(jìn)發(fā)的過程中,提出了“三大紀(jì)律”。1928年攻打遂川時,又提出了“六項注意”。之后,隨著革命形勢的變化,“三大紀(jì)律六項注意”逐步發(fā)展成為“三大紀(jì)律八項注意”。解放戰(zhàn)爭時期,由于“三大紀(jì)律八項注意”,實行多年,其內(nèi)容各地各軍略有出入,1947年10月10日毛澤東同志起草發(fā)出了《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項注意的訓(xùn)令》,并譜成歌曲廣為傳唱。

在財經(jīng)紀(jì)律的建立和完善方面,中華蘇維埃政府成立后,1932年,財政部統(tǒng)一財政工作,建立了預(yù)算、會計、國庫、審計等財政制度。作為中華蘇維埃政府主席,毛澤東同志在財經(jīng)紀(jì)律的建立和完善過程中,傾注了很多心血。紅軍長征到達(dá)陜北后,1939年6月,中共中央書記處發(fā)布《中央關(guān)于嚴(yán)格建立財政經(jīng)濟(jì)制度的決定》,要求發(fā)揚(yáng)艱苦作風(fēng),厲行節(jié)約,并特別規(guī)定了暫停建筑、減少辦公經(jīng)費、油印刊物須經(jīng)中國共產(chǎn)黨中央委員會宣傳部或中國人民解放軍總政治部批準(zhǔn)、不得互相請客等。

在宣傳紀(jì)律的制定和豐富方面,1941年2月和5月,黨中央分別頒布的《關(guān)于發(fā)表有全國意義的通電、宣言與對內(nèi)指示的規(guī)定》《關(guān)于統(tǒng)一各根據(jù)地內(nèi)對外宣傳的指示》是延安時期關(guān)于黨內(nèi)規(guī)范宣傳教育方面的主要規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了正確宣傳黨的理論、路線、方針和政策的紀(jì)律要求,確保全黨上下步調(diào)一致。

第二,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅持黨紀(jì)面前人人平等。舉個例子。1937年10月,時任中國人民抗日軍政大學(xué)第三期第六隊隊長的黃克功因向陜北公學(xué)學(xué)員劉茜求婚不成,在延河畔槍殺了她。這件事情影響非常大,有人認(rèn)為可以讓黃克功戴罪殺敵,將功贖罪。但最后,黨中央還是決定對他處以死刑。因為,我們的黨和紅軍對于自己的黨員與指戰(zhàn)員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。另外,針對處分劉力功進(jìn)行組織紀(jì)律教育。劉力功是一個從國統(tǒng)區(qū)奔赴延安的知識分子,1938年入黨,先在抗大學(xué)習(xí),后去中央黨校培訓(xùn),畢業(yè)后不服從組織安排。黨組織曾7次找他談話,但仍拒絕執(zhí)行黨組織讓他去基層工作的決定。為此,中央黨務(wù)委員會決定開除劉力功的黨籍,并向全黨公布。時任中共中央組織部部長的陳云同志專門撰寫了《為什么要開除劉力功的黨籍》,在中共中央機(jī)關(guān)刊物《解放》上發(fā)表。圍繞這個問題,延安各機(jī)關(guān)、學(xué)校開展了一場廣泛的大討論,極大提高了黨員、干部、學(xué)生遵守紀(jì)律的自覺性。

第三,重視紀(jì)律教育,夯實自覺遵守黨紀(jì)的基礎(chǔ)。1946年7月,針對有部隊在收復(fù)和解放大中城市時發(fā)生破壞紀(jì)律之事,毛澤東同志強(qiáng)調(diào):“任何部隊,在每一次行動前,必須進(jìn)行一次公開的全體的紀(jì)律教育,并以按照當(dāng)前具體情況應(yīng)當(dāng)注意的具體事項,在不泄露機(jī)密的條件下,明確地告訴一切指戰(zhàn)員,方能于行動時使一切指戰(zhàn)員遵守政治紀(jì)律,給人民以良好影響。”毛澤東同志將《共產(chǎn)主義運(yùn)動中的“左派”幼稚病》列為延安整風(fēng)運(yùn)動學(xué)習(xí)的主要文件之一。1948年4月,毛澤東同志要求全黨干部學(xué)習(xí)該書的第二章,并親自批示“請同志們看此書的第二章,使同志們懂得必須消滅現(xiàn)在存在于我們工作中的某些嚴(yán)重的無紀(jì)律狀態(tài),或無政府狀態(tài)”。1944年,毛澤東同志把郭沫若的《甲申三百年祭》作為整風(fēng)文件,他在“進(jìn)京趕考”前提出的“兩個務(wù)必”告誡,也是紀(jì)律教育的舉措。

責(zé)任編輯:趙葦校對:王瑱最后修改:
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