（二）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的關于紀律的重要觀點

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的思想精粹，以其理念的深刻性和合乎現實性對中國共產黨的治國理政理念產生了深刻的影響，成為重要的理論淵源和“營養(yǎng)”成分。

孟子作為儒家學派的代表人物，有一句關于“規(guī)矩”的經典名句，“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不能成方圓；師曠之聰，不以六律，不能正五音；堯舜之道，不以仁政，不能平治天下”。這一經典名句道出了“講規(guī)矩”“守原則”對于個人養(yǎng)成良好行為習慣，對于統(tǒng)治階級治理好國家、維護好社會秩序的重要性。

習近平總書記在黨的十八屆中央紀委三次全會上的重要講話中，引用“不以規(guī)矩，不能成方圓”強調黨組織和黨員干部對于黨的紀律和規(guī)矩必須遵照執(zhí)行；引用“木受繩則直，金就礪則利”強調黨的紀律和規(guī)矩的重要性?？梢哉f，黨的十八大以來，黨在建章立制方面的具體創(chuàng)新舉措深度契合了“不以規(guī)矩，不能成方圓”的思想要義，彰顯出習近平總書記對傳統(tǒng)文化的重新審視和對思想精華的賡續(xù)傳承。

二、中國共產黨紀律建設的發(fā)展歷程

（一）新民主主義革命時期黨的紀律建設

定決議，闡釋紀律強黨思想。1922年7月，黨的二大通過的《關于共產黨的組織章程決議案》指出“要說我們中國共產黨成功一個黨，不是學會，成功一個能夠實行無產階級革命大的群眾黨，不是少數人空想的革命團體，我們的組織與訓練必須是很嚴密的、集權的、有紀律的”，“我們既然要組成一個做革命運動的并且一個大的群眾黨，我們就不能忘了兩個重大的律：（一）黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。（二）黨的內部必須有適應于革命的組織與訓練”。從詞義上來講，“律”這個詞不僅有具體含義，即指具體的紀律律令條文；還有抽象的含義，即指約束、律己的精神。

制黨章，明確民主集中制原則。1927年6月，黨的五大通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》規(guī)定，“黨部的指導原則為民主集中制”。同時，還首次將嚴守紀律提到黨員義務層面，強調“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務”。

發(fā)文件，鄭重宣示反貪反腐。1926年8月4日，中共中央擴大會議發(fā)出《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，旗幟鮮明地指出，在革命高漲之時，許多投機腐敗的壞分子，均會跑到革命隊伍中來。如果容許這些壞分子留在我們黨內，黨必定“陷于腐化”，“不但不能執(zhí)行黨的工作，且將為群眾所厭棄”。因此，只有堅決洗清這些不良分子，“才能堅固我們的營壘，才能樹立黨在群眾中的威望”。

突重點，提出黨的政治紀律。到1927年4月黨的五大召開時，黨員數量已經發(fā)展到近5.8萬名。隊伍的迅速擴大，給黨的紀律建設帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新要求。黨的五大通過的《組織問題議決案》中指出：“黨內紀律非常重要，但宜重視政治紀律，不應將黨的紀律在日常生活中機械地應用。”同年11月，中共中央臨時政治局擴大會議通過《政治紀律決議案》，這是黨的歷史上第一份專門關于政治紀律的文件，其中強調：“只有最嚴密的政治紀律，才能夠增厚無產階級政黨的斗爭力量，這是每一個共產黨所必具的最低條件。”

立機構，明文規(guī)定紀檢職能。黨的五大首次決定成立中央監(jiān)察委員會，作為黨的紀律檢查機構。黨的五大通過的黨章將“監(jiān)察委員會”單獨列為一章，并對其設置目的等作了較為具體的規(guī)定。

第一，完善黨的紀律條文，以適應革命事業(yè)發(fā)展的需要。在軍事紀律內容不斷完善方面，比如“三大紀律八項注意”，這是軍事紀律的主要內容。1927年，毛澤東同志率領工農革命軍向井岡山進發(fā)的過程中，提出了“三大紀律”。1928年攻打遂川時，又提出了“六項注意”。之后，隨著革命形勢的變化，“三大紀律六項注意”逐步發(fā)展成為“三大紀律八項注意”。解放戰(zhàn)爭時期，由于“三大紀律八項注意”，實行多年，其內容各地各軍略有出入，1947年10月10日毛澤東同志起草發(fā)出了《中國人民解放軍總部關于重行頒布三大紀律八項注意的訓令》，并譜成歌曲廣為傳唱。

在財經紀律的建立和完善方面，中華蘇維埃政府成立后，1932年，財政部統(tǒng)一財政工作，建立了預算、會計、國庫、審計等財政制度。作為中華蘇維埃政府主席，毛澤東同志在財經紀律的建立和完善過程中，傾注了很多心血。紅軍長征到達陜北后，1939年6月，中共中央書記處發(fā)布《中央關于嚴格建立財政經濟制度的決定》，要求發(fā)揚艱苦作風，厲行節(jié)約，并特別規(guī)定了暫停建筑、減少辦公經費、油印刊物須經中國共產黨中央委員會宣傳部或中國人民解放軍總政治部批準、不得互相請客等。

在宣傳紀律的制定和豐富方面，1941年2月和5月，黨中央分別頒布的《關于發(fā)表有全國意義的通電、宣言與對內指示的規(guī)定》《關于統(tǒng)一各根據地內對外宣傳的指示》是延安時期關于黨內規(guī)范宣傳教育方面的主要規(guī)定，強調了正確宣傳黨的理論、路線、方針和政策的紀律要求，確保全黨上下步調一致。

第二，嚴格執(zhí)行紀律，堅持黨紀面前人人平等。舉個例子。1937年10月，時任中國人民抗日軍政大學第三期第六隊隊長的黃克功因向陜北公學學員劉茜求婚不成，在延河畔槍殺了她。這件事情影響非常大，有人認為可以讓黃克功戴罪殺敵，將功贖罪。但最后，黨中央還是決定對他處以死刑。因為，我們的黨和紅軍對于自己的黨員與指戰(zhàn)員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律。另外，針對處分劉力功進行組織紀律教育。劉力功是一個從國統(tǒng)區(qū)奔赴延安的知識分子，1938年入黨，先在抗大學習，后去中央黨校培訓，畢業(yè)后不服從組織安排。黨組織曾7次找他談話，但仍拒絕執(zhí)行黨組織讓他去基層工作的決定。為此，中央黨務委員會決定開除劉力功的黨籍，并向全黨公布。時任中共中央組織部部長的陳云同志專門撰寫了《為什么要開除劉力功的黨籍》，在中共中央機關刊物《解放》上發(fā)表。圍繞這個問題，延安各機關、學校開展了一場廣泛的大討論，極大提高了黨員、干部、學生遵守紀律的自覺性。

第三，重視紀律教育，夯實自覺遵守黨紀的基礎。1946年7月，針對有部隊在收復和解放大中城市時發(fā)生破壞紀律之事，毛澤東同志強調：“任何部隊，在每一次行動前，必須進行一次公開的全體的紀律教育，并以按照當前具體情況應當注意的具體事項，在不泄露機密的條件下，明確地告訴一切指戰(zhàn)員，方能于行動時使一切指戰(zhàn)員遵守政治紀律，給人民以良好影響。”毛澤東同志將《共產主義運動中的“左派”幼稚病》列為延安整風運動學習的主要文件之一。1948年4月，毛澤東同志要求全黨干部學習該書的第二章，并親自批示“請同志們看此書的第二章，使同志們懂得必須消滅現在存在于我們工作中的某些嚴重的無紀律狀態(tài)，或無政府狀態(tài)”。1944年，毛澤東同志把郭沫若的《甲申三百年祭》作為整風文件，他在“進京趕考”前提出的“兩個務必”告誡，也是紀律教育的舉措。