黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，這是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。都說“郡縣治，則天下安”?；鶎邮侨嫔罨母锏闹匾嚨?，只有充分釋放基層活力，全面深化改革才能更接地氣，更有創(chuàng)造力和生命力。  

基層是改革創(chuàng)新的源頭活水。浙江民營經(jīng)濟(jì)的長盛不衰，離不開草根企業(yè)家“要讓雞毛飛上天”的干勁；“最多跑一次”的迭代升級，來源于基層民眾對優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)的強烈期望；“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，積攢了一線群眾自治的智慧和結(jié)晶……在浙江鄉(xiāng)村，一個個來自基層的改革案例，其蘊含的是“敢于第一個吃螃蟹”的魄力，激蕩起一串串改革的“漣漪”，如今已是剛正有力。

當(dāng)前，全面深化改革的總體積極性頗高，但我們也應(yīng)關(guān)注到基層存在的一些實際問題：有一些“促退派”，流露出 “畏難”“反對”的情緒，對改革畏葸不前；有一些“觀潮派”，“上面讓怎么改，下面就怎么干”，簡單一刀切；有一些“作秀派”，“上有政策，下有對策”，使改革流于形式。我們必須認(rèn)識到，諸如此類現(xiàn)象會阻礙全面深化改革的順利進(jìn)程，迫切需要為基層注入活力。

合理容錯，激活基層干部的“內(nèi)生動力”。習(xí)近平總書記指出，干事業(yè)總是有風(fēng)險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。在改革的進(jìn)程中，雖然已積累了大量的成功案例和經(jīng)驗，但摸著石頭過河的情況依然存在，有時更會與現(xiàn)有制度、運行體系、思想觀念發(fā)生沖突，難免遇到風(fēng)險和挑戰(zhàn)、遭遇挫折和失敗。這就需要我們寬容看待，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”，并制定容錯糾錯機(jī)制，通過細(xì)化容錯方案、樹立容錯典型、宣傳容錯事跡，營造為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為改革者撐腰的氛圍，盡力破除“多改多錯”“改革是背鍋”的擔(dān)憂，讓基層改革者在放手闖、大膽干中吃上“定心丸”。

上下融通，形成全面深化改革的“雙向合力”。“連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。改革若各自為政、上下不聯(lián)動，就會頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)，使改革虛晃一槍。全面深化改革中，要主動上聯(lián)，充分用好中央“上篇”對基層實踐的舉綱目張，結(jié)合基層民生訴求、產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等實際情況把握好政策尺度和適用度，因地制宜制定實事求是的改革方案；同時也要積極下聯(lián)，推動地方的“下篇”執(zhí)本末從，既深入群眾、傾聽呼聲、了解民意，也要及時發(fā)現(xiàn)基層的痛點、難點、堵點、盲點，讓基層改革有準(zhǔn)有度，更要把基層的優(yōu)秀做法、先進(jìn)典型提煉總結(jié)及時向上傳達(dá)，努力形成上下融通、同心合力的改革態(tài)勢。

破立并舉，釋放全面深化改革的“澎湃活力”。不塞不流，不止不行?；鶎痈母镒钆潞唵蔚?ldquo;拿來主義”，既不敢對基層原有的“繁文縟節(jié)”斬立斷，也沒有足夠的勇氣對照“上篇”立新意。 “立”是發(fā)展的基礎(chǔ)，“破”是變革的前提，二者相輔相成。“破”陳舊制度的籬笆，“立”新考核機(jī)制，變“不敢改”為“放心改”，增加改革的動力；“破”馬馬虎虎的敷衍思想，“立”改革為民的堅定信念，變“要我改”為“我要改”，增加改革的魄力；“破”綆短汲深的本領(lǐng)恐慌，“立”善作善成的實干作風(fēng)，變“等上門”為“向下沉”，增強改革的腳力。相信如此，全面深化改革一定可以借助基層的力量，在基層風(fēng)生水起、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：桐廬縣住建局 

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