第三階段，2012年黨的十八大召開(kāi)以來(lái)。這一時(shí)期開(kāi)始，北京城市功能定位進(jìn)一步發(fā)展為：全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心。也就是說(shuō)，北京“四個(gè)中心”的定位就此明晰起來(lái)了，也開(kāi)始真正走上了減量化發(fā)展的道路。習(xí)近平總書(shū)記十次視察北京、十八次對(duì)北京發(fā)表重要講話(huà)，并親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)了北京建立國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，為北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了目標(biāo)。其中，習(xí)近平總書(shū)記的兩次講話(huà)對(duì)北京的整體規(guī)劃與發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用：一是2014年2月26日視察北京工作時(shí)的講話(huà)，對(duì)北京“四個(gè)中心”定位作出了明確指示，為《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)提供了基礎(chǔ)；二是2017年2月24日視察北京工作時(shí)的講話(huà)，提出了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”的重要命題，并提出要“把握好戰(zhàn)略定位、空間格局、要素配置，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，落實(shí)‘多規(guī)合一’，形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”，為《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的發(fā)布提供了基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》對(duì)北京“四個(gè)中心”的定位作出了明確闡釋。特別是對(duì)科技創(chuàng)新中心，《規(guī)劃》第九條指出，科技創(chuàng)新中心建設(shè)要充分發(fā)揮豐富的科技資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域搶占全球科技制高點(diǎn)，加快建設(shè)具有全球影響力的全國(guó)科技創(chuàng)新中心，努力打造世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。堅(jiān)持提升中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)輻射能力，規(guī)劃建設(shè)好中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國(guó)制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)，形成以三城一區(qū)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)多園優(yōu)化發(fā)展的科技創(chuàng)新中心空間格局，構(gòu)筑北京發(fā)展新高地，推進(jìn)更具活力的世界級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)，使北京成為全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新人才首選地。

由此可見(jiàn)，《規(guī)劃》為北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了明確指南，特別是明確了關(guān)于減量化發(fā)展方面的路線(xiàn)、目標(biāo)。在路線(xiàn)方面，我們要走高精尖發(fā)展的路線(xiàn)，即在減量發(fā)展中保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在目標(biāo)方面，減量發(fā)展主要包括四個(gè)方面：一是人口減量，如城六區(qū)人口到2035年控制在1085萬(wàn)人以?xún)?nèi)；二是建設(shè)用地減量（包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特殊用地、對(duì)外交通用地及部分水利設(shè)施用地），如到2020年控制在3720平方公里以?xún)?nèi)，到2035年控制在3670平方公里左右；三是集體建設(shè)用地減量，如重點(diǎn)實(shí)施集體建設(shè)用地減量，大力推進(jìn)農(nóng)村集體工礦用地整治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理；四是產(chǎn)業(yè)用地減量，如占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重到2020年下降到25%以?xún)?nèi)，到2035年下降到20%以?xún)?nèi)。在四個(gè)方面的減量以外，《規(guī)劃》還提出了一個(gè)方面的增量，那就是居住用地。其目標(biāo)是，到2020年城鄉(xiāng)居住用地占城鄉(xiāng)建設(shè)用地比重由現(xiàn)狀36%提高到37%以上，到2035年提高到39%—40%。到2020年全市城鄉(xiāng)職住用地比例由現(xiàn)狀1:1.3調(diào)整為1:1.5以上，到2035年調(diào)整為1:2以上。

減量發(fā)展目標(biāo)是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的。在減量發(fā)展基礎(chǔ)上，我們更要關(guān)注國(guó)際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，因?yàn)楸本┰谶@一方面是具有非常突出的比較優(yōu)勢(shì)的，即科技資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚。所以，北京科技創(chuàng)新中心的功能定位是使命擔(dān)當(dāng)，義不容辭。