二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想 切實(shí)保障和改善民生

以人民為中心，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論的要求。2024年政府工作報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線職責(zé)，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

2024年政府工作報(bào)告里有很多數(shù)據(jù)可以說(shuō)明我們是如何做到以人民為中心的，以及今后如何更好地做到以人民為中心。2023年的數(shù)據(jù)顯示：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%；提高“一老一小”個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，6600多萬(wàn)納稅人受益；加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性住房供給，惠及上千萬(wàn)家庭；脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過(guò)3300萬(wàn)；國(guó)家助學(xué)貸款提標(biāo)降息惠及1100多萬(wàn)學(xué)生。

2024年政府工作報(bào)告指出：“廣大干部要增強(qiáng)‘時(shí)時(shí)放心不下’的責(zé)任感，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為‘事事心中有底’的行動(dòng)力，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，真抓實(shí)干、埋頭苦干、善作善成，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)。”2024年民生方面發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。預(yù)計(jì)2024年高校畢業(yè)生超過(guò)1170萬(wàn)人，要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。扎實(shí)做好退役軍人就業(yè)安置工作，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶。同時(shí)，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高30元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)將提高20元。

2024年政府工作報(bào)告指出：“我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)人民期待和重托！”貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，要注重從企業(yè)和群眾期盼中找準(zhǔn)工作著眼點(diǎn)、政策發(fā)力點(diǎn)；在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，努力促進(jìn)低收入群體增收。

三、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破

2024年政府工作報(bào)告指出：“做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。”

2024年政府工作報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)，各地區(qū)各部門(mén)要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。進(jìn)是方向和動(dòng)力，該立的要積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，特別是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取。”這段話闡釋了穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，沒(méi)有穩(wěn)，就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)；沒(méi)有進(jìn)，穩(wěn)也不是真正的穩(wěn)。

第一，深刻把握好習(xí)近平總書(shū)記圍繞堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)發(fā)表的一系列重要論述。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，‘穩(wěn)’的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，確保增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)不出現(xiàn)大的波動(dòng)，確保金融不出現(xiàn)區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。‘進(jìn)’的重點(diǎn)要放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放上，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’要相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)，才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期。”

第二，深刻把握好2024年政府工作報(bào)告提出的“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)”的基本要求。

穩(wěn)預(yù)期就是要增強(qiáng)信心，穩(wěn)定社會(huì)整體預(yù)期。

穩(wěn)增長(zhǎng)就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。2024年，我們提出的目標(biāo)是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，意義重大。2024年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)具有顯著的制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢(shì)、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新能力在持續(xù)提升，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能在加快壯大，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在不斷積聚，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變也不會(huì)改變，必須增強(qiáng)信心和底氣。”

穩(wěn)就業(yè)就是要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加大促就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策力度。2024年政府工作報(bào)告指出：“就業(yè)是最基本的民生。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)稅、金融等政策對(duì)穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策力度。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專(zhuān)項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。”2024年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“分類(lèi)完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅(jiān)決糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，保障農(nóng)民工工資支付，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。”