（十）太空、海洋、核安全

太空是新時(shí)代國(guó)家安全空間的高邊疆。目前面臨著衛(wèi)星頻軌資源短缺，太空碎片數(shù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，太空軍事化、武器化愈演愈烈。

中國(guó)有300多萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土面積，1.8萬(wàn)公里的大陸海岸線，6500多個(gè)500平方米以上的島嶼。海島問(wèn)題、海上劃界問(wèn)題、海洋資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題突出。

中國(guó)是核能與核技術(shù)利用大國(guó)，商運(yùn)核電機(jī)組53臺(tái)，在建核電機(jī)組23臺(tái)，在建機(jī)組裝機(jī)容量連續(xù)保持全球第一。全國(guó)共有核技術(shù)利用單位6.7萬(wàn)家，核安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。中國(guó)堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重的核安全觀，呼吁國(guó)際社會(huì)攜手合作，實(shí)現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。

（十一）自然災(zāi)害與事故類災(zāi)難

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、災(zāi)害損失重、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高。除了現(xiàn)代火山活動(dòng)外，地球上幾乎所有的自然災(zāi)害類型在我國(guó)都發(fā)生過(guò)。截至2019年，我國(guó)32個(gè)省區(qū)市均不同程度受到自然災(zāi)害的影響，70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3000億元，因自然災(zāi)害每年大約有3億人次受災(zāi)。

（十二）社會(huì)安全

我國(guó)社會(huì)當(dāng)前正處在快速轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)。從矛盾主體來(lái)看，表現(xiàn)為由于利益分化而導(dǎo)致不同群體的相互博弈；從技術(shù)手段看，網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一些矛盾主體在表達(dá)訴求的過(guò)程中，往往故意采取激化矛盾、訴諸沖突的方式，以引起轟動(dòng)效應(yīng)求得解決。

（十三）防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患

進(jìn)入新時(shí)代，黨的民族工作呈現(xiàn)出新的階段性特征：民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺(tái)階，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然相對(duì)突出；各民族人口大流動(dòng)大融居趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，但影響各民族交往交流交融的因素仍然復(fù)雜多樣；中華民族共同體思想基礎(chǔ)不斷鞏固，但民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)仍然尖銳復(fù)雜；反分裂斗爭(zhēng)取得重大階段性成果，但美國(guó)等西方國(guó)家利用所謂“民族問(wèn)題”對(duì)我國(guó)遏制打壓變本加厲，實(shí)現(xiàn)邊疆長(zhǎng)治久安任務(wù)仍然十分艱巨。

三、共筑安全屏障，化解危害國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）健全國(guó)家安全體系

堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系，完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設(shè)。健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制。完善國(guó)家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。

（二）增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力

堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，維護(hù)海洋權(quán)益，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線。

（三）提高公共安全治理水平

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

（四）完善社會(huì)治理體系

健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

（五）強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安

“兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。從歷史和現(xiàn)實(shí)看，軍事手段是解決國(guó)家之間領(lǐng)土、主權(quán)等核心利益沖突的終極手段，也是保衛(wèi)國(guó)家安全的最后一道門(mén)栓。必須全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。

（六）發(fā)展才是硬道理

中華文明5000年發(fā)展中盡管歷經(jīng)劫難，卻始終生生不息。今天，“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，但也要高度警惕“行百里者半九十”。我們要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展。確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。

要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)。我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，但仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，有基礎(chǔ)、有條件、有能力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。這樣的形勢(shì)，使我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷累積甚至集中顯露的時(shí)期。各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)相互滲透催化，如果防范不足、應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)傳導(dǎo)疊加、演變升級(jí)。使小的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成大的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，局部的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際上的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)持底線思維，居安思危、未雨綢繆，才能在發(fā)展中平穩(wěn)化解風(fēng)險(xiǎn)，在化解風(fēng)險(xiǎn)中優(yōu)化發(fā)展。

（七）維護(hù)與塑造安全

我們要堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的方向不偏移。不斷深化改革開(kāi)放，使經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強(qiáng)能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展；改革開(kāi)放邁出新步伐，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成；全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善；人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和中華文化影響力不斷增強(qiáng)；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全；城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著；平安中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

在國(guó)際社會(huì)，中國(guó)將“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，進(jìn)一步彰顯新時(shí)代推進(jìn)全球治理體系和治理能力現(xiàn)代化的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。通過(guò)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）來(lái)鞏固與周邊的合作，推動(dòng)“金磚”擴(kuò)容、“上合”擴(kuò)容，強(qiáng)化與東盟的關(guān)系，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展，不斷為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。