二、河北深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效

河北堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，搶抓重大機(jī)遇、充分挖掘潛力，舉全省之力持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。

對于河北來講，京津冀協(xié)同發(fā)展是最大、最寶貴、最現(xiàn)實(shí)、最不能錯(cuò)過的歷史機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十年來，河北發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，找準(zhǔn)在協(xié)同大局中的定位坐標(biāo)，搶抓重大機(jī)遇，全面落實(shí)“三區(qū)一基地”功能定位，向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，把發(fā)展落差的勢能變成協(xié)同發(fā)展的動(dòng)能，形成了一批可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，不斷促進(jìn)協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在河北展現(xiàn)美好圖景。

（一）緊緊扭住“牛鼻子”，承接北京非首都功能疏解實(shí)現(xiàn)新突破

2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是千年大計(jì)、國家大事。按照黨中央的重大決策部署，2018年4月，河北省委省政府發(fā)布了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。

習(xí)近平總書記親自謀劃、親自決策、親自推動(dòng)，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)航指路、把脈定向。從2017年至2023年，習(xí)近平總書記三赴雄安。調(diào)研、決策，規(guī)劃、建設(shè)，雄安的每一步，都傾注了習(xí)近平總書記的關(guān)懷。他強(qiáng)調(diào)，真正把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)畫卷。

2017年2月23日，習(xí)近平總書記到河北安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。2019年1月16日，習(xí)近平總書記來到河北雄安新區(qū)，在市民服務(wù)中心聽取了雄安新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況的介紹。2023年5月10日，習(xí)近平總書記深入河北雄安新區(qū)考察高鐵站、社區(qū)、建設(shè)工地等，就高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研。

規(guī)劃、建設(shè)雄安新區(qū)，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，先后有60多位院士、國內(nèi)外200多個(gè)團(tuán)隊(duì)、3500多名專家和技術(shù)人員參與雄安新區(qū)規(guī)劃體系編制。七年來，“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系基本建立，從一片地，到一張圖，再到一座城，雄安的變化滄海桑田：292個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6500多億元，4000多棟樓宇拔地而起，“四縱三橫”高速公路和對外骨干路網(wǎng)全面建成，地上、地下、云上“三座城”同生共長……當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。

疏解項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。2021年4月，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司在雄安新區(qū)正式揭牌，成為首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)。如今，中國星網(wǎng)總部大樓正開展內(nèi)部裝修施工，中國華能總部大樓主體結(jié)構(gòu)封頂，中國中化大廈也已全面封頂，中國礦產(chǎn)總部大樓正在進(jìn)行開工準(zhǔn)備；北京交通大學(xué)等4所高校雄安校區(qū)和北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)已開工建設(shè)；央企在雄安設(shè)立子公司及各類分支機(jī)構(gòu)200多家，源自北京的3000余家高新技術(shù)企業(yè)在雄安注冊。

2023年6月30日，中共中央政治局召開會(huì)議審議《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合雄安新區(qū)現(xiàn)階段的實(shí)際需要，緊緊圍繞疏解人員利益關(guān)切，有針對性地采取支持措施。隨著這一系列政策的落地，一大批疏解項(xiàng)目建設(shè)還將陸續(xù)展開。

（二）落實(shí)功能定位，積極融入?yún)f(xié)同發(fā)展大局

京津冀協(xié)同發(fā)展，要立足各自比較優(yōu)勢、立足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工要求、立足區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)原則、立足合作共贏理念。河北扎實(shí)落實(shí)黨中央賦予河北的功能定位，加快推進(jìn)“三區(qū)一基地”建設(shè)。

第一，推進(jìn)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)。河北唐山、石家莊、保定、滄州獲批國家物流樞紐城市，設(shè)立石家莊、曹妃甸、廊坊、秦皇島、大興機(jī)場、雄安新區(qū)6家綜合保稅區(qū)，啟動(dòng)唐山、石家莊、雄安新區(qū)、廊坊、滄州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造廊坊現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

比如，2021年11月，首衡河北新發(fā)地智慧冷鏈物流園一期項(xiàng)目在高碑店市正式運(yùn)營，這里匯聚了來自北京西南郊、京深海鮮等市場的商戶，擁有6座大型智能冷庫，最高存儲(chǔ)能力20萬噸。這個(gè)項(xiàng)目成為京津冀城市群的“城市大冰箱”，提高了環(huán)京津一小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈倉儲(chǔ)保鮮能力。2023年，河北全省商貿(mào)物流業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)15.5%。

第二，推進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。十年來，河北堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，超額完成國家下達(dá)的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。

2013年底，河北全省集中拆除8家鋼鐵企業(yè)的10座高爐和16座轉(zhuǎn)爐，涉及鋼鐵產(chǎn)能超千萬噸，拉開了河北化解過剩產(chǎn)能的序幕。十年來，通過壓減產(chǎn)能、整合重組，河北鋼鐵冶煉企業(yè)如今已從123家減至39家。

與此同時(shí)，河北借助京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，深入開展“萬企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，大力培育12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由2014年的13.1%提高到2023年的21.4%。“北京疏解、津冀承接，京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的協(xié)作鏈條日漸清晰。

轉(zhuǎn)型升級步伐堅(jiān)實(shí)，帶來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2023年，河北新增國家級高新技術(shù)企業(yè)超過1500家，國家科技型中小企業(yè)總數(shù)超過2萬家。國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量并列全國第一，企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率繼續(xù)保持全國第一。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，河北國資委監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度位居全國第一方陣。

2023年，河北生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4.39萬億元，是2013年的1.8倍。全省生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長5.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.9%，固定資產(chǎn)投資增長6.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.6%，進(jìn)出口總值增長7.4%，居民人均可支配收入增長6.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”。

第三，推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。十年來，河北深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、太行山燕山綜合治理、地下水超采綜合治理等重點(diǎn)工程。全省十年累計(jì)完成營造林6869萬畝，2022年全省森林覆蓋率提高到35.6％，地表水國考斷面優(yōu)良比例首次超過80%，華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案明確的59.7億立方米治理任務(wù)全部完成。京津冀環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治力度持續(xù)加大，空氣質(zhì)量大為改觀。2023年河北PM2.5平均濃度降至38.6微克/立方米，比2014年下降57.6%，全省重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量全部退出全國“后十”。

第四，推進(jìn)全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)。河北著眼與京津共同打造世界級城市群，加強(qiáng)區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)管理和縣城擴(kuò)容，城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成7個(gè)大城市、5個(gè)中等城市、20個(gè)小城市為主體，縣城和小城鎮(zhèn)為支撐的多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系，5個(gè)縣級市入圍2023中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)名單。全省常住人口城鎮(zhèn)化率由2014年的49.3%提高到2023年的62.8%。