三、“一帶一路”建設(shè)取得的成就

“一帶一路”有力推進(jìn)了中國(guó)與共建國(guó)家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，為共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和中國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

（一）政策溝通達(dá)成合作共識(shí)

“一帶一路”沿線的許多國(guó)家市場(chǎng)化程度低、法律保障不完善、貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重，且存在國(guó)家間規(guī)劃對(duì)接程度低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)展模式差異大等問題。推進(jìn)政府交流，促進(jìn)政策協(xié)同，有助于降低貿(mào)易投資壁壘，為共建國(guó)家開展深層次合作提供制度保障。共建“一帶一路”在理念、舉措、目標(biāo)等方面與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合。“一帶一路”倡議核心理念被寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織重要文件，也有越來(lái)越多的國(guó)家將本國(guó)發(fā)展規(guī)劃和中國(guó)“一帶一路”倡議對(duì)接。“一帶一路”倡議通過確立國(guó)家合作的主題，搭建了各國(guó)政府交流合作的平臺(tái)，進(jìn)而強(qiáng)化了各國(guó)之間的政策協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略對(duì)接與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。截至2023年6月底，中國(guó)與五大洲的150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。

（二）設(shè)施聯(lián)通建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

“一帶一路”倡議將“六廊六路多國(guó)多港”建設(shè)作為設(shè)施聯(lián)通的重要內(nèi)容。“六廊”是指新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴和孟中印緬等六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊。“六路”是指鐵路、公路、航運(yùn)、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)。“多國(guó)”是指一批先期合作國(guó)家。“多港”是指若干保障海上運(yùn)輸大通道安全暢通的合作港口。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大地縮短了“一帶一路”城市間的運(yùn)輸時(shí)間，降低了運(yùn)輸成本，促進(jìn)了人員流動(dòng)與貿(mào)易往來(lái)。截至2022年底，中歐班列聯(lián)通中國(guó)境內(nèi)108個(gè)城市，通達(dá)歐洲25個(gè)國(guó)家208個(gè)城市，累計(jì)開行6.5萬(wàn)列、604萬(wàn)標(biāo)箱。中老鐵路是第一條采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中老合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并與中國(guó)鐵路網(wǎng)直接連通的國(guó)際鐵路。2022年3月，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段正式開通運(yùn)營(yíng)，安全高效、便捷舒適的高速鐵路，受到沿線民眾普遍青睞。

（三）貿(mào)易投資合作日益深化

“一帶一路”沿線國(guó)家過高的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、落后的海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流設(shè)施、繁瑣的通關(guān)手續(xù)、大范圍的投資限制，嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易投資發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易暢通，中國(guó)一方面積極推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，大力實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，通過與“一帶一路”沿線國(guó)家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，減少彼此間的貿(mào)易投資障礙。

2013—2022年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)8.6%；“一帶一路”沿線國(guó)家在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位不斷攀升，與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的比重由2013年的25.0%上升到2022年的32.9%。“一帶一路”倡議在促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易發(fā)展、穩(wěn)定資源供給和優(yōu)化中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上成效顯著，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)性進(jìn)一步加強(qiáng)。

“一帶一路”倡議促進(jìn)了中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家的投資，同時(shí)也為沿線國(guó)家企業(yè)投資中國(guó)創(chuàng)造了自由化便利化的條件。2021年，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資241.5億美元，創(chuàng)歷史新高，占中國(guó)全年對(duì)外投資流量總額的13.5%；年末存量2138.4億美元，占存量總額的7.7%。

（四）資金融通機(jī)制逐步完善

“一帶一路”沿線國(guó)家普遍存在融資難題，為彌補(bǔ)資金缺口，中國(guó)于2014年12月底設(shè)立絲路基金。該基金通過股權(quán)、債券、基金、貸款等方式支持“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作與金融合作。截至2020年，絲路基金已累計(jì)簽約項(xiàng)目47個(gè)，承諾投資金額178億美元。

2015年12月，中國(guó)倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，該行以推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程為宗旨，強(qiáng)化中國(guó)與其他亞洲國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。截至2021年10月，亞投行的成員數(shù)量由啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)時(shí)的57個(gè)增至104個(gè)，成員數(shù)量?jī)H次于世界銀行，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲。截至2021年末，亞投行已批準(zhǔn)158個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資總額達(dá)319.7億美元。

（五）民心相通建設(shè)取得積極成就

民心相通是共建“一帶一路”的根基和關(guān)鍵。近年來(lái)，各國(guó)在文化、教育、旅游、科技創(chuàng)新和抗疫等方面合作上開展形式多樣的民心相通項(xiàng)目，“一帶一路”民意基礎(chǔ)不斷鞏固。

人才培養(yǎng)方面，2016年，我國(guó)制定了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》。截至2019年末，我國(guó)已與24個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。

科技創(chuàng)新方面，2017年，我國(guó)啟動(dòng)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。截至2021年末，我國(guó)與84個(gè)共建國(guó)家建立科技合作關(guān)系，支持聯(lián)合研究項(xiàng)目1118項(xiàng)，累計(jì)投入29.9億元，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)53家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

公共衛(wèi)生方面，2015年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實(shí)施方案（2015-2017）》，促進(jìn)我國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。新冠肺炎疫情沖擊下，我國(guó)在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成績(jī)獲得國(guó)際社會(huì)公認(rèn)，與31個(gè)合作伙伴共同發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，積極開展抗疫援助，引領(lǐng)抗疫國(guó)際合作。