三、“一帶一路”建設(shè)取得的成就

“一帶一路”有力推進了中國與共建國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，為共建國家的經(jīng)濟增長和中國與共建國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展作出了貢獻。

（一）政策溝通達成合作共識

“一帶一路”沿線的許多國家市場化程度低、法律保障不完善、貿(mào)易保護嚴(yán)重，且存在國家間規(guī)劃對接程度低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、發(fā)展模式差異大等問題。推進政府交流，促進政策協(xié)同，有助于降低貿(mào)易投資壁壘，為共建國家開展深層次合作提供制度保障。共建“一帶一路”在理念、舉措、目標(biāo)等方面與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合。“一帶一路”倡議核心理念被寫入聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織等國際組織重要文件，也有越來越多的國家將本國發(fā)展規(guī)劃和中國“一帶一路”倡議對接。“一帶一路”倡議通過確立國家合作的主題，搭建了各國政府交流合作的平臺，進而強化了各國之間的政策協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略對接與標(biāo)準(zhǔn)對接。截至2023年6月底，中國與五大洲的150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件。

（二）設(shè)施聯(lián)通建設(shè)扎實推進

“一帶一路”倡議將“六廊六路多國多港”建設(shè)作為設(shè)施聯(lián)通的重要內(nèi)容。“六廊”是指新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴和孟中印緬等六大國際經(jīng)濟合作走廊。“六路”是指鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)。“多國”是指一批先期合作國家。“多港”是指若干保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極大地縮短了“一帶一路”城市間的運輸時間，降低了運輸成本，促進了人員流動與貿(mào)易往來。截至2022年底，中歐班列聯(lián)通中國境內(nèi)108個城市，通達歐洲25個國家208個城市，累計開行6.5萬列、604萬標(biāo)箱。中老鐵路是第一條采用中國標(biāo)準(zhǔn)、中老合作建設(shè)運營，并與中國鐵路網(wǎng)直接連通的國際鐵路。2022年3月，匈塞鐵路塞爾維亞境內(nèi)貝諾段正式開通運營，安全高效、便捷舒適的高速鐵路，受到沿線民眾普遍青睞。

（三）貿(mào)易投資合作日益深化

“一帶一路”沿線國家過高的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、落后的海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流設(shè)施、繁瑣的通關(guān)手續(xù)、大范圍的投資限制，嚴(yán)重阻礙了貿(mào)易投資發(fā)展。為實現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易暢通，中國一方面積極推進“一帶一路”沿線國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，大力實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，通過與“一帶一路”沿線國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，減少彼此間的貿(mào)易投資障礙。

2013—2022年，中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易總額年均增長8.6%；“一帶一路”沿線國家在中國對外貿(mào)易中的地位不斷攀升，與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的比重由2013年的25.0%上升到2022年的32.9%。“一帶一路”倡議在促進中國貿(mào)易發(fā)展、穩(wěn)定資源供給和優(yōu)化中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上成效顯著，中國與“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補性進一步加強。

“一帶一路”倡議促進了中國企業(yè)對沿線國家的投資，同時也為沿線國家企業(yè)投資中國創(chuàng)造了自由化便利化的條件。2021年，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資241.5億美元，創(chuàng)歷史新高，占中國全年對外投資流量總額的13.5%；年末存量2138.4億美元，占存量總額的7.7%。

（四）資金融通機制逐步完善

“一帶一路”沿線國家普遍存在融資難題，為彌補資金缺口，中國于2014年12月底設(shè)立絲路基金。該基金通過股權(quán)、債券、基金、貸款等方式支持“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作與金融合作。截至2020年，絲路基金已累計簽約項目47個，承諾投資金額178億美元。

2015年12月，中國倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，該行以推進亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程為宗旨，強化中國與其他亞洲國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作。截至2021年10月，亞投行的成員數(shù)量由啟動運營時的57個增至104個，成員數(shù)量僅次于世界銀行，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲。截至2021年末，亞投行已批準(zhǔn)158個項目，累計投資總額達319.7億美元。

（五）民心相通建設(shè)取得積極成就

民心相通是共建“一帶一路”的根基和關(guān)鍵。近年來，各國在文化、教育、旅游、科技創(chuàng)新和抗疫等方面合作上開展形式多樣的民心相通項目，“一帶一路”民意基礎(chǔ)不斷鞏固。

人才培養(yǎng)方面，2016年，我國制定了《推進共建“一帶一路”教育行動》。截至2019年末，我國已與24個“一帶一路”沿線國家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。

科技創(chuàng)新方面，2017年，我國啟動共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。截至2021年末，我國與84個共建國家建立科技合作關(guān)系，支持聯(lián)合研究項目1118項，累計投入29.9億元，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動建設(shè)53家聯(lián)合實驗室。

公共衛(wèi)生方面，2015年，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《關(guān)于推進“一帶一路”衛(wèi)生交流合作三年實施方案（2015-2017）》，促進我國同“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。新冠肺炎疫情沖擊下，我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展方面取得的成績獲得國際社會公認(rèn)，與31個合作伙伴共同發(fā)起“一帶一路”疫苗合作伙伴關(guān)系倡議，積極開展抗疫援助，引領(lǐng)抗疫國際合作。