（二）發(fā)展歷程

“一帶一路”倡議的推進過程分為三個階段：2013年提出到2014年是探索起步階段；2015年到2018年是深化提升階段；2019年至今是高質(zhì)量發(fā)展階段。

深化提升階段：2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制等方面對“一帶一路”倡議進行闡釋。這是中國發(fā)布的首份關(guān)于“一帶一路”的政府白皮書。同年，“一帶一路”的旗艦項目，中巴經(jīng)濟走廊正式啟動；中俄簽署絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接聲明；中方提議將中白工業(yè)園項目打造成絲綢之路經(jīng)濟帶上的明珠和雙方互利合作的典范；法國成為首個與我國建立第三方市場合作機制的國家；“一帶一路”建設(shè)和中國-中東歐國家合作的標志性項目，匈塞鐵路項目啟動；中老鐵路開工奠基；首個由中國倡議設(shè)立的多邊金融機構(gòu)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。2016年6月，中國鐵路正式啟用中歐班列統(tǒng)一品牌，并首次抵達歐洲。2017年，中國與新西蘭簽署“一帶一路”合作協(xié)議——首個西方發(fā)達國家“入群”；捷克成為首個與中國建立“一帶一路”雙邊合作中心的國家。2018年，奧地利成為首個加入“一帶一路”倡議的歐盟發(fā)達成員國；巴布亞新幾內(nèi)亞成為首個加入“一帶一路”倡議的太平洋島國；中國與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定；塞內(nèi)加爾成為首個加入“一帶一路”倡議的西非國家；中非合作論壇北京峰會順利召開；中國與東盟10國全部簽署共建“一帶一路”政府間合作文件。

這一時期，共建“一帶一路”取得積極進展，眾多“一帶一路”重大合作項目落地生效，“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展進一步走深走實，“一帶一路”倡議在全球影響力和認可度大幅度提升。

高質(zhì)量發(fā)展階段：2019年1月31日，推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點工作，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。同年，意大利成為首個加入“一帶一路”倡議的G7成員國；成立“一帶一路”稅收征管合作機制；《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》發(fā)布；“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟成立；第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行；“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟正式成立；亞投行經(jīng)歷9次擴容，成員總數(shù)從57個增加到100個；國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出，到2025年，經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道基本建成。2020年3月，“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機制（BRBR）發(fā)布《支持中國等國家抗擊新冠肺炎疫情的倡議》，呼吁“一帶一路”金融機構(gòu)為全球抗擊疫情、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出積極貢獻。截至2022年，中國已向120多個國家和國際組織供應(yīng)超過22億劑新冠疫苗。2020年到2023年期間，中歐班列開通多條線路；中老鐵路全線鋪軌完成；中國與烏干達海關(guān)簽署《中烏海關(guān)關(guān)于“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認的安排》；第三次“一帶一路”建設(shè)座談會召開，強調(diào)努力實現(xiàn)更高合作水平、更高投入效益、更高供給質(zhì)量、更高發(fā)展韌性，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效；西部陸海新通道與中歐班列（西安）實現(xiàn)通道聯(lián)動。

這一時期，“一帶一路”邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，“一帶一路”合作共識進一步深化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效凸顯，人民幣跨境支付業(yè)務(wù)取得積極進展，“一帶一路”綠色發(fā)展取得積極反響。而全球新冠肺炎疫情的暴發(fā)，使衛(wèi)生、健康、安全、復(fù)蘇一度成為“一帶一路”國際合作的主線。