辛向陽 中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記、院長

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2024年3月5日至11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議勝利召開。此次大會是一次高舉旗幟、真抓實干、團結奮進的大會。大會期間，代表們肩負黨和人民重托，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態(tài)依法履職盡責，認真審議各項報告和議案，會議成果充分體現了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，彰顯了全過程人民民主和國家根本政治制度的顯著優(yōu)勢。

十四屆全國人大二次會議表決通過了關于政府工作報告的決議。決議指出，會議充分肯定國務院過去一年的工作，同意報告提出的2024年經濟社會發(fā)展的總體要求、政策取向和工作任務，決定批準這個報告。

一、加快發(fā)展新質生產力

2024年政府工作報告明確指出：“大力推進現代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。”

（一）概念由來及演變過程

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生產力”。他指出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。”

2023年12月召開的中央經濟工作會議強調：“以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設。要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。”

2024年1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質量發(fā)展進行第十一次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，“必須牢記高質量發(fā)展是新時代的硬道理”，“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”。習近平總書記系統(tǒng)深刻地闡釋了新質生產力：“概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。”這段話指明了新質生產力產生的重要因素、基本內涵、核心標志、特點、關鍵、本質。

2024年3月5日，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)，完善現代化產業(yè)體系。發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。