引言

當(dāng)前，智能化技術(shù)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，也為軍隊(duì)建設(shè)提供了新的動(dòng)能。智能化技術(shù)以全維滲透、跨域聚能、異構(gòu)融合優(yōu)勢，可以助力構(gòu)建軍事要素橫向協(xié)調(diào)、軍事行動(dòng)縱向貫通、系統(tǒng)運(yùn)行整體優(yōu)化的軍事治理格局。察勢者明，趨勢者智。面對(duì)智能化時(shí)代的新特點(diǎn)新變化，需要我們發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，著力拓展軍事治理范式，構(gòu)建現(xiàn)代軍事治理體系，提高現(xiàn)代軍事治理能力，以高水平治理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

全景式賦能：融合治理領(lǐng)域，構(gòu)筑協(xié)同治理

人工智能技術(shù)通過全景式賦能，將跨領(lǐng)域跨部門的治理要素連接整合為整體，實(shí)現(xiàn)軍事治理界面的體系優(yōu)化，驅(qū)動(dòng)軍事治理協(xié)同樣態(tài)由點(diǎn)狀離散到融合交互迭代躍遷，構(gòu)筑協(xié)同治理新模式。

主體跨域協(xié)同。智能化技術(shù)通過泛在感知、虛實(shí)互動(dòng)，為軍事治理提供架構(gòu)支撐，將多元軍事治理主體聚成體系，通過優(yōu)勢資源的有力集聚，凝聚共治合力、激發(fā)共建活力、強(qiáng)化共享效力。人工智能技術(shù)以數(shù)據(jù)融合化、業(yè)務(wù)協(xié)同化和虛實(shí)一體化，改變傳統(tǒng)“主導(dǎo)—從屬”“中心—邊緣”“主動(dòng)—被動(dòng)”協(xié)作模式，通過治理主體的多邊、動(dòng)態(tài)、持續(xù)交互，融匯資源、技術(shù)、平臺(tái)和人才優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)軍事治理主體的跨域聯(lián)合、資源聚合、功能耦合和能力融合。智能化時(shí)代，軍事治理通過暢通縱向協(xié)同、打通內(nèi)外協(xié)同、融合虛實(shí)協(xié)同，推動(dòng)不同治理主體之間的戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，推進(jìn)軍事治理在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

路徑集成協(xié)同。智能化技術(shù)通過對(duì)軍事治理要素的數(shù)字化采集、標(biāo)準(zhǔn)化處理、網(wǎng)絡(luò)化連接，將物理世界高度數(shù)據(jù)化，以數(shù)字形態(tài)映射重塑物理世界，實(shí)現(xiàn)物理域、信息域等全領(lǐng)域貫通。利用人工智能技術(shù)，可以系統(tǒng)構(gòu)建跨軍地、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的一體化軍事治理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效融合領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、互動(dòng)等多種治理路徑，驅(qū)動(dòng)碎片化管理向整體性治理轉(zhuǎn)變。軍事治理將以信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)宏觀、中觀、微觀三個(gè)維度上協(xié)同聯(lián)動(dòng)和聚優(yōu)增效，推動(dòng)軍事治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

信息交互協(xié)同。信息高效流動(dòng)可以提升組織運(yùn)行的效率。借助智能化技術(shù)，打造以網(wǎng)絡(luò)、云端為支撐，橫向跨域融合、縱向一體貫通的軍事治理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集成運(yùn)用信息識(shí)別、歸納、關(guān)聯(lián)、演繹、推理、預(yù)測、判斷等手段，構(gòu)建集部隊(duì)需求信息、地方潛力信息、算法分析信息、輔助決策信息于一體的信息中心。依托信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多元跨域信息可以匯集融合為“一張圖”，實(shí)現(xiàn)信息交互的按需推送、自主查詢、精準(zhǔn)分發(fā)，確保不同軍事治理節(jié)點(diǎn)能夠全程實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握態(tài)勢。智能化時(shí)代的軍事治理，以信息交互“穿透”傳統(tǒng)邊界，實(shí)現(xiàn)軍事治理信息的全時(shí)空協(xié)同、全單元協(xié)同、全鏈路協(xié)同，驅(qū)動(dòng)信息交互由單向度向多維度演變，以信息交互協(xié)同推動(dòng)軍事治理多域融合。

增量式賦權(quán)：優(yōu)化治理生態(tài)，打造韌性治理

人工智能技術(shù)在提升軍事治理主體感知能力的同時(shí)，也為其參與軍事治理實(shí)踐提供了渠道，實(shí)現(xiàn)增量式賦權(quán)。得益于此，軍事治理主體呈現(xiàn)出扁平化配置、結(jié)構(gòu)性下移的趨向，驅(qū)動(dòng)軍事治理由強(qiáng)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)控制、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)模式，演變?yōu)槎噙厖f(xié)同、交互協(xié)商、關(guān)聯(lián)耦合的模式，構(gòu)建形成一體化的韌性軍事治理體系。

強(qiáng)固結(jié)構(gòu)韌性。智能化時(shí)代的軍事治理，組織運(yùn)行的廣域性、復(fù)雜性空前突出，打破了原有層級(jí)治理的路徑依賴，沖擊著傳統(tǒng)軍事治理場域中話語權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)的配置格局，形成全新的軍事治理賦權(quán)路徑。人工智能技術(shù)以增量式賦權(quán)，為多元治理主體的互動(dòng)共治提供全新的機(jī)制，將治理主體吸納聚合到同一場域，構(gòu)筑形成互動(dòng)共治的軍事治理組織結(jié)構(gòu)。智能化技術(shù)拓展了現(xiàn)實(shí)場景與虛擬場景相通、物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間互動(dòng)的全新實(shí)踐，通過靈活彈性把握剛與柔、統(tǒng)與分、粗與精之間的均衡，激發(fā)主體參與軍事治理實(shí)踐的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)不同層級(jí)軍事治理組織的活力與彈性，強(qiáng)固軍事治理組織結(jié)構(gòu)韌性。

提升制度韌性。人工智能技術(shù)應(yīng)用于軍事治理領(lǐng)域，治理主體之間的鏈接結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出邊界模糊性、跨界連接性等特點(diǎn)。為此，需要因勢而謀，解析技術(shù)賦權(quán)軍事治理的內(nèi)在機(jī)理，構(gòu)建與指揮體制、力量編成、裝備發(fā)展相適配的全新機(jī)制，以技術(shù)與制度的耦合互構(gòu)，打通“跨”的交叉地帶、“融”的公共領(lǐng)域，以制度活力激發(fā)軍事治理潛力。智能化時(shí)代的軍事治理，要因時(shí)因勢制訂賦權(quán)清單，完善權(quán)責(zé)配置、制度規(guī)范和運(yùn)行模式，在可控邊界范圍內(nèi)，推動(dòng)軍事治理資源下傾、力量下沉、重心下移，以制度創(chuàng)新的體系化、銜接的無縫化、執(zhí)行的精準(zhǔn)化，提升應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力，驅(qū)動(dòng)軍事體系能力整體涌現(xiàn)。

增強(qiáng)文化韌性。“國民之魂，文以化之；國家之神,文以鑄之。”文化作為一種軟實(shí)力，具有強(qiáng)大的整合凝聚功能，是軍事治理的內(nèi)生力量。智能化時(shí)代的軍事治理，區(qū)塊鏈等技術(shù)嵌入軍事治理全流程，為信息的整合共享、分析處理提供全新協(xié)作模式，推動(dòng)治理高效透明。智能化技術(shù)可以建立分布、開放、安全的信任機(jī)制，突破傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)關(guān)系，有效聚合多元軍事治理主體的價(jià)值取向和利益取向，增強(qiáng)目標(biāo)認(rèn)同、情感認(rèn)同、規(guī)則認(rèn)同和行動(dòng)認(rèn)同，最大限度增強(qiáng)治理信任，為軍事治理提供內(nèi)在引擎。

重構(gòu)式賦智：重塑治理鏈路，實(shí)現(xiàn)敏捷治理

科技是核心戰(zhàn)斗力，是推進(jìn)軍事治理的強(qiáng)勁動(dòng)力。智能化技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)化重塑、場景化再造，將現(xiàn)實(shí)世界映射到數(shù)字空間，貫通微觀與宏觀、虛擬與現(xiàn)實(shí)。通過重構(gòu)式賦智，可以推動(dòng)技術(shù)手段與治理場景的深度融合互嵌，以快捷靈敏高效的治理手段，驅(qū)動(dòng)軍事治理的范式嬗變。

以智感知。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等不斷迭代升級(jí)，高速泛在、萬物智聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)或?qū)⒊蔀檐娛轮卫硇芴嵘奈镔|(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。通過構(gòu)建感知網(wǎng)、信息云、數(shù)據(jù)流、態(tài)勢圖等的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)對(duì)多域數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測、采集整合和開放共享，現(xiàn)實(shí)空間、電磁空間、網(wǎng)絡(luò)空間等有機(jī)聚合，虛擬與現(xiàn)實(shí)將日益融為一體。智能化時(shí)代，軍事治理主體通過動(dòng)態(tài)度感知、深入度感知、關(guān)聯(lián)度感知，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍事治理數(shù)據(jù)的全時(shí)全向采集、全維全域提取、全息全景呈現(xiàn)。同時(shí)，軍事治理主體依托海量數(shù)據(jù)挖掘、場景算法運(yùn)用，全面整合多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在需求的快速捕捉和精準(zhǔn)識(shí)別，破解軍事治理難題，提升超大范圍復(fù)雜場域下軍事治理的敏捷性。

循智決策。智能化技術(shù)應(yīng)用于軍事治理領(lǐng)域，可以聚集多元軍事治理主體的智慧，建構(gòu)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各展所長的集體協(xié)作模式，給決策藝術(shù)注入智能基因，激發(fā)群體智能。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，借助機(jī)器學(xué)習(xí)、邊緣計(jì)算、智能決策、并行算力，通過問題導(dǎo)向的數(shù)據(jù)挖掘、邏輯延伸的決策關(guān)聯(lián)，變經(jīng)驗(yàn)決策為精算決策，實(shí)現(xiàn)集群決策、分布決策和自主決策的有機(jī)統(tǒng)一。智能化時(shí)代，軍事治理以決策主體的跨界配置、決策流程的交融整合、決策方式的協(xié)作交互，打造聚群力、集群智、納群策的軍事治理生態(tài)系統(tǒng)，輔助治理主體在不同場景中依托數(shù)據(jù)支撐智能決策，提升軍事治理實(shí)踐的敏捷性。

依智施控。智能化技術(shù)拓寬了信息獲取渠道，縮短了信息傳輸鏈條，軍事治理流程的運(yùn)行載體隨之發(fā)生變化。智能化時(shí)代，軍事治理依托人工智能技術(shù)，通過數(shù)據(jù)抓取、深度挖掘、用戶畫像，實(shí)現(xiàn)對(duì)軍事多元需求的全景透視。與此同時(shí)，通過前端感知、中端應(yīng)對(duì)、終端迭代的方式，支撐軍事治理主體依據(jù)態(tài)勢動(dòng)態(tài)調(diào)控、基于效果高效調(diào)控、圍繞進(jìn)程靈活調(diào)控，提升軍事治理效能。智能化時(shí)代，軍事治理以數(shù)據(jù)與算法雙輪驅(qū)動(dòng)模式，通過要素按需靈活組合、流程敏捷彈性重構(gòu)，構(gòu)建實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的軍事治理柔性調(diào)適體系，實(shí)現(xiàn)治理主體的雙向互動(dòng)、治理過程的動(dòng)態(tài)適應(yīng)、治理場景的精準(zhǔn)控制，超前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，塑造靈活的敏捷軍事治理體系。