（二）第二階段：中國特色社會主義事業(yè)繼承與發(fā)展（1992-2012）

在這一階段，改革的目標(biāo)已經(jīng)明確，對外的大門越來越開，現(xiàn)代化建設(shè)高歌猛進。

1.1992年黨的十四大至2001年加入世界貿(mào)易組織

1992年6月9日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班上的講話中強調(diào)，加快經(jīng)濟體制改革的根本任務(wù)，就是要盡快建立社會主義的新經(jīng)濟體制。同年10月，黨的十四大報告明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)。這樣，以鄧小平南方談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入新的發(fā)展階段。

在1992年-2001年，我們?nèi)〉昧艘韵轮卮笸黄啤?/p>

（1）確立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架

1993年11月，黨的十四屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，把黨的十四大提出的經(jīng)濟體制改革目標(biāo)和基本原則進一步具體化，制定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體規(guī)劃，共50條，其基本框架為：在堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、全國統(tǒng)一開放的市場體系、完善的宏觀調(diào)控體系、合理的收入分配制度和多層次的社會保障制度。由此，計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的步伐加快，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到明顯增強，社會主義建設(shè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的蓬勃景象。自1992年開始，我國經(jīng)濟高歌猛進，增速總體保持在10%以上，到1997年受亞洲金融危機的影響增速有所放緩，但之后很快回升，繼續(xù)保持高速增長，直到2008年世界金融危機，我國經(jīng)濟增速再次放緩，之后進入了一個平穩(wěn)期，總體保持中高速增長。

（2）所有制的重大突破，從理論到實踐

隨著改革的深入，新的問題又出現(xiàn)了：如何看待股份制？如何看待非公有制經(jīng)濟？如何理解公有制經(jīng)濟的主體地位？每一個問題都涉及對什么是社會主義的重新認(rèn)識。實踐呼喚著中國道路一次新的理論突破。1997年，黨的十五大報告首次提出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。”并作了進一步闡釋，對于公有制經(jīng)濟，報告指出，“公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，還包括混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。”也就是說，國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。對于集體所有制經(jīng)濟，報告指出：“集體所有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。”由此可見，黨的十五大報告第一次明確了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，實現(xiàn)了所有制理論的重大突破。

（3）對外開放新突破，加入世界貿(mào)易組織

經(jīng)過十幾年的艱難談判，2001年12月，中國正式加入世貿(mào)組織。這打開了中國改革與對外開放的新大門，是中國深度融入世界經(jīng)濟汪洋大海的新起點，也由此造就了中國的“世界工廠”地位。加入世貿(mào)組織以來，中國制造業(yè)快速融入國際分工體系，一舉成為“世界工廠”，地位不可撼動。

（4）明確現(xiàn)代化建設(shè)“新三步走”戰(zhàn)略

在黨的十三大提出的“三步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，黨的十五大提出了新的“三步走”戰(zhàn)略：到21世紀(jì)“第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二零零零年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家”。報告明確提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。后來，黨的十九大、黨的二十大又對“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)作出階段性安排，明確在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到21世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國。

2.2002年-2012年改革開放進入新階段

（1）新的問題與挑戰(zhàn)

跨入21世紀(jì)后，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，到2010年成為世界第二大經(jīng)濟體，但同時也面臨新的問題和挑戰(zhàn)。

第一，改革要解決的問題在很大程度上已不是舊的計劃經(jīng)濟體制帶來的問題，而是社會主義市場經(jīng)濟體制不完善、不健全帶來。

第二，經(jīng)濟高速發(fā)展階段進入尾聲，即將邁入適度穩(wěn)步增長階段，能否成功應(yīng)對這一變化對如期實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要影響。

第三，經(jīng)濟發(fā)展后財富的掌控和分配問題日益突出，貧富分化的出現(xiàn)，使這一問題更趨敏感。

第四，經(jīng)濟高速發(fā)展過程中積累的問題亟待解決，如環(huán)境資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化、就業(yè)、人口老齡化問題等。

因此，在利益多元化情況下，凝聚改革共識、實現(xiàn)有效治理，比以往難得多。

（2）提出社會建設(shè)的使命

從世界歷史經(jīng)驗來看，一個國家經(jīng)濟起飛后，社會結(jié)構(gòu)隨之改變，這時盡管人們的生活水平總體不斷提高，但一些新的矛盾就會隨之出現(xiàn)，社會穩(wěn)定問題也會十分突出。進入21世紀(jì)后，中國正處于這樣一個階段。與其他國家相比，中國的情況還有其特殊性：一是中國經(jīng)濟起飛速度和規(guī)模空前，其他國家在發(fā)展長過程中陸續(xù)遇到的問題，中國在短時間內(nèi)就遇到了；二是中國在從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟過程中遇到的體制機制問題，比一直在市場經(jīng)濟軌道上發(fā)展的國家更復(fù)雜；三是中國是在經(jīng)濟全球化和信息化條件下發(fā)展的，國際國內(nèi)因素的聯(lián)系空前緊密。在這個階段，中國面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，從而使中國特色社會主義的發(fā)展模式更加清晰。這是我們黨在探索中國特色社會主義道路上取得的又一個新的成就。

2006年10月，黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了加強社會事業(yè)建設(shè)、保障社會公平正義、建設(shè)社會主義核心價值體系、完善社會管理、增進社會團結(jié)和睦等任務(wù)，體現(xiàn)了我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變。這樣，我們就從富強、民主、文明的三位一體發(fā)展為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的四位一體，到黨的十八大之后又發(fā)展成經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的五位一體，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局。

（3）發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變：新農(nóng)村建設(shè)

隨著工業(yè)化、城市化的深入，我們的發(fā)展路徑產(chǎn)生了巨大變化，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，開展新農(nóng)村建設(shè)。2005年10月，黨的十六屆五中全會提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。比如，實施“村村通”工程，修建連接各個自然村的水泥路；從2006年開始逐步取消農(nóng)業(yè)稅；取消義務(wù)教育階段的學(xué)費；實行農(nóng)村合作醫(yī)療，解決“看病貴，看病難”。

從1978年到2012年，黨和國家工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變到以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到社會主義市場經(jīng)濟，開放程度從封閉半封閉到全方位開放，社會面貌從沉悶僵化到充滿生機和活力，我們黨也又一次完成了自身的重要轉(zhuǎn)變?？傊?jīng)過30多年的探索與實踐，我國從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，中國特色社會主義日益成熟起來，中國式現(xiàn)代化道路越來越開闊。