二、我國(guó)國(guó)家安全體系建設(shè)取得的突出成績(jī)

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)在維護(hù)國(guó)家安全方面取得不凡成就，這些成就來(lái)之不易。黨的二十大報(bào)告從十六個(gè)方面總結(jié)了新時(shí)代十年取得的成績(jī)，其中第十二個(gè)方面是關(guān)于國(guó)家安全的。黨的二十大報(bào)告指出：“我們貫徹總體國(guó)家安全觀，國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，在原則問(wèn)題上寸步不讓，以堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)。共建共治共享的社會(huì)治理制度進(jìn)一步健全，民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力得到有效遏制，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果，有力應(yīng)對(duì)一系列重大自然災(zāi)害，平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平。”

美國(guó)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普發(fā)布《2021年全球法律與秩序報(bào)告》，根據(jù)居民對(duì)當(dāng)?shù)鼐煨判?、?duì)自身安全感受以及盜竊、人身傷害或搶劫案件發(fā)生率等指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，中國(guó)得分高達(dá)93，位列全球第二，并已連續(xù)三年上升。成績(jī)的背后是新時(shí)代國(guó)家安全工作的全面加強(qiáng)，維護(hù)國(guó)家安全能力的全面提升。

建立國(guó)家安全的領(lǐng)導(dǎo)體制。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)決定，成立中央國(guó)家安全委員會(huì)。“中央”二字意味著，國(guó)家安全工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是極端重要的工作。中央國(guó)家安全委員會(huì)由習(xí)近平總書(shū)記任主席。2021年，黨中央出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》，系統(tǒng)回答了國(guó)家安全工作“誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問(wèn)題，進(jìn)一步從制度上強(qiáng)化了黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

制定完善國(guó)家安全戰(zhàn)略體系。2015年，《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》出臺(tái)，這是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家安全戰(zhàn)略文本。2021年11月18日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《國(guó)家安全戰(zhàn)略（2021－2025年）》。

著力構(gòu)建國(guó)家安全法治體系。維護(hù)國(guó)家安全工作，同樣離不開(kāi)法律法規(guī)的日漸完善。從2015年的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》開(kāi)始，《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家情報(bào)法》等法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，標(biāo)志著維護(hù)國(guó)家安全的法律制度框架日趨完善。

建立健全國(guó)家安全工作機(jī)制。我們形成了情報(bào)信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、國(guó)家安全審查監(jiān)管制度等工作機(jī)制，以更好地應(yīng)對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

三、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

黨的二十大報(bào)告指出：“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”

2023年5月，習(xí)近平主席在二十屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出：“當(dāng)前我們所面臨的國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大。國(guó)家安全戰(zhàn)線要樹(shù)立戰(zhàn)略自信、堅(jiān)定必勝信心，充分看到自身優(yōu)勢(shì)和有利條件。要堅(jiān)持底線思維和極限思維，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”

上述兩段內(nèi)容的主旨思想大體一致，唯一的區(qū)別是后一段內(nèi)容在“底線思維”后面加上了“極限思維”。底線思維強(qiáng)調(diào)的是居安思危、未雨綢繆、防微杜漸。極限思維強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮潛能。

（一）國(guó)家政治安全形勢(shì)最具挑戰(zhàn)性

伴隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，世界大變局加速深刻演變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，“顏色革命”的新動(dòng)向新特點(diǎn)進(jìn)一步加大了我國(guó)面臨的政治安全和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)國(guó)家安全和政權(quán)安全帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)。“顏色革命”不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的改朝換代，而是對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治制度進(jìn)行顛覆性改造，是要實(shí)現(xiàn)西方化、美國(guó)化。

2013年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來(lái)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度？我相信，絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。”

2015年，習(xí)近平主席在訪問(wèn)美國(guó)期間指出，世界上本無(wú)“修昔底德陷阱”，但大國(guó)之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。這段話表明，我們不認(rèn)為“修昔底德陷阱”是一個(gè)鐵律。中華民族自古以和為貴，我們的理念是“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”。我們從不主張零和博弈、國(guó)強(qiáng)必霸的理念。