二、我國國家安全體系建設取得的突出成績

新時代以來，我國在維護國家安全方面取得不凡成就，這些成就來之不易。黨的二十大報告從十六個方面總結了新時代十年取得的成績，其中第十二個方面是關于國家安全的。黨的二十大報告指出：“我們貫徹總體國家安全觀，國家安全領導體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善，在原則問題上寸步不讓，以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發(fā)展利益，國家安全得到全面加強。共建共治共享的社會治理制度進一步健全，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到有效遏制，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，有力應對一系列重大自然災害，平安中國建設邁向更高水平。”

美國權威民調機構蓋洛普發(fā)布《2021年全球法律與秩序報告》，根據居民對當地警察信心、對自身安全感受以及盜竊、人身傷害或搶劫案件發(fā)生率等指標綜合評價，中國得分高達93，位列全球第二，并已連續(xù)三年上升。成績的背后是新時代國家安全工作的全面加強，維護國家安全能力的全面提升。

建立國家安全的領導體制。2013年，黨的十八屆三中全會決定，成立中央國家安全委員會。“中央”二字意味著，國家安全工作是在黨的領導下進行的，是極端重要的工作。中央國家安全委員會由習近平總書記任主席。2021年，黨中央出臺《中國共產黨領導國家安全工作條例》，系統回答了國家安全工作“誰來領導”“領導什么”“怎么領導”等重大問題，進一步從制度上強化了黨對國家安全工作的絕對領導。

制定完善國家安全戰(zhàn)略體系。2015年，《國家安全戰(zhàn)略綱要》出臺，這是我國第一個國家安全戰(zhàn)略文本。2021年11月18日，中共中央政治局召開會議，審議《國家安全戰(zhàn)略（2021－2025年）》。

著力構建國家安全法治體系。維護國家安全工作，同樣離不開法律法規(guī)的日漸完善。從2015年的《中華人民共和國國家安全法》開始，《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國國家情報法》等法律法規(guī)的陸續(xù)出臺，標志著維護國家安全的法律制度框架日趨完善。

建立健全國家安全工作機制。我們形成了情報信息工作協調機制、風險評估機制、國家安全審查監(jiān)管制度等工作機制，以更好地應對發(fā)展中出現的各種風險挑戰(zhàn)。

三、防范化解重點領域風險

黨的二十大報告指出：“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種‘黑天鵝’、‘灰犀牛’事件隨時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”

2023年5月，習近平主席在二十屆中央國家安全委員會第一次會議上指出：“當前我們所面臨的國家安全問題的復雜程度、艱巨程度明顯加大。國家安全戰(zhàn)線要樹立戰(zhàn)略自信、堅定必勝信心，充分看到自身優(yōu)勢和有利條件。要堅持底線思維和極限思維，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”

上述兩段內容的主旨思想大體一致，唯一的區(qū)別是后一段內容在“底線思維”后面加上了“極限思維”。底線思維強調的是居安思危、未雨綢繆、防微杜漸。極限思維強調的是發(fā)揮潛能。

（一）國家政治安全形勢最具挑戰(zhàn)性

伴隨著中國日益走近世界舞臺中央，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，“顏色革命”的新動向新特點進一步加大了我國面臨的政治安全和意識形態(tài)風險，對國家安全和政權安全帶來嚴峻考驗和重大挑戰(zhàn)。“顏色革命”不是簡簡單單的改朝換代，而是對一個國家的政治制度進行顛覆性改造，是要實現西方化、美國化。

2013年，習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領導、捍衛(wèi)社會主義制度？我相信，絕大多數黨員、干部是能夠做到的。”

2015年，習近平主席在訪問美國期間指出，世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。這段話表明，我們不認為“修昔底德陷阱”是一個鐵律。中華民族自古以和為貴，我們的理念是“窮則獨善其身，達則兼善天下”。我們從不主張零和博弈、國強必霸的理念。