（三）北京中軸線申遺過程

2011年，北京市啟動(dòng)中軸線申遺工作。2012年，北京中軸線被列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。2017年，“積極推進(jìn)中軸線申遺工作”寫入《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》。同年，北京市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立了中軸線申遺保護(hù)專項(xiàng)工作組，全面啟動(dòng)北京中軸線申遺保護(hù)工作。2018年，確定14處遺產(chǎn)點(diǎn)，分別為永定門、先農(nóng)壇、天壇、正陽門及箭樓、毛主席紀(jì)念堂、人民英雄紀(jì)念碑、天安門廣場(chǎng)、天安門、社稷壇、太廟、故宮、景山、萬寧橋、鼓樓及鐘樓。2022年5月25日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審議通過《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，自2022年10月1日起實(shí)施。2023年1月28日，經(jīng)北京市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的《北京中軸線保護(hù)管理規(guī)劃（2022年—2035年）》正式公布實(shí)施。

《北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》第一條指出：“為了加強(qiáng)北京中軸線文化遺產(chǎn)保護(hù)，促進(jìn)北京歷史文脈的傳承和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)，根據(jù)《首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”

第二條指出：“北京中軸線文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的保護(hù)以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。”“北京中軸線文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱北京中軸線），是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門，縱貫北京老城，全長(zhǎng)7.8公里，由古代皇家建筑、城市管理設(shè)施和居中歷史道路、現(xiàn)代公共建筑和公共空間共同構(gòu)成的城市歷史建筑群。”

第三條明確了保護(hù)對(duì)象，分為八個(gè)方面。第一，北京中軸線，包括各遺產(chǎn)構(gòu)成要素。第二，以北京中軸線為骨架對(duì)稱展開的歷史城郭、歷史街巷、城市標(biāo)志物或者標(biāo)志性建筑群。第三，依托北京中軸線標(biāo)志性建筑構(gòu)成的重要景觀視廊。第四，烘托北京中軸線核心地位的北京老城平緩開闊的空間形態(tài)。第五，與北京中軸線形成和發(fā)展密切相關(guān)的歷史河湖水系和水文化遺產(chǎn)。第六，作為北京中軸線重要背景環(huán)境的歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)。第七，與北京中軸線遺產(chǎn)價(jià)值相關(guān)的其他不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史名園、古樹名木等歷史文化資源。第八，在北京中軸線歷史發(fā)展過程中形成，與其所承載價(jià)值密切相關(guān)的國(guó)家禮儀傳統(tǒng)、城市管理傳統(tǒng)、建造技藝傳統(tǒng)、民俗文化傳統(tǒng)等。

關(guān)于建造技藝傳統(tǒng)，以四合院門的修繕為例。修繕要嚴(yán)格按照“一麻五灰”的老工藝施工，工序共有16道。第一道工序是“砍活”，用斧子在門板上砍出1.5毫米深、5到6毫米寬的印子，方便掛麻掛灰。第二道工序“撕縫”，把有裂縫的地方撐開。第三道工序“竹簽促縫”，用竹簽把裂縫塞滿、塞實(shí)。第四道工序“汁漿”，去掉門板表面的灰塵。第五道工序“促縫灰”和第六道工序“通灰”，都是打底灰。第七道工序“鋪麻”，在門表面鋪上一層麻，方便掛灰。第八道工序“壓麻灰”，這一邊要在磚磨的細(xì)灰里加入豬血。第九道工序“中灰”，第十道工序“細(xì)灰”，第十一道工序“刮膩?zhàn)?rdquo;。第十二道工序“頭道漆”，干透了以后要用砂紙打磨。接著二道漆、三道漆。第十五道工序是打掃衛(wèi)生，第十六道工序是“交活油”，在表面刷一層熟桐油。