三、實現(xiàn)高水平科技自立自強的現(xiàn)實基礎

新時代十年是中國科技發(fā)展取得歷史性成就的十年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，形成了我國科技發(fā)展從理念到戰(zhàn)略，從規(guī)劃到行動的完整體系，為實現(xiàn)更高水平科技自立自強，奠定了良好基礎。

我國研發(fā)投入規(guī)模和強度持續(xù)增強。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%，科技進步貢獻率超過60%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，我國從2012年的34位上升至第11位，是唯一持續(xù)快速上升的國家。“十三五”期間，中央財政對基礎研究經(jīng)費的投入增長了1倍，還首次建設了13個應用數(shù)學中心，在物質(zhì)科學、量子科學、納米科學、生命科學等方面取得了一批重大原創(chuàng)成果。

“神威太湖之光”超級計算機 新華社記者 李響 攝

（一）在科學前沿重要方向取得一批重大原創(chuàng)性科學成果

堅持目標導向和自由探索兩條腿走路，突出原始創(chuàng)新，持續(xù)加大基礎研究投入，成功組織一批重大基礎研究任務，在量子信息、干細胞、腦科學等領域取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)性成果。加強戰(zhàn)略性新賽道布局，人工智能、移動通信、超級計算等前沿領域與世界先進水平同步。量子計算原型機“九章”“祖沖之號”成功問世，500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源、穩(wěn)態(tài)強磁場、高海拔宇宙線觀測站等一批具有國際一流水平的重大科技基礎設施建成并發(fā)揮重要作用，載人航天、嫦娥探月、天問探火、人造太陽、北斗導航、萬米海試等重大突破讓我國在深空、深海、深藍等領域牢牢占據(jù)科技制高點。

中國首次解析了大麥葉綠體中環(huán)式電子傳遞路徑中的關鍵結(jié)構(gòu)，為合成生物學技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)建新功能的生物系統(tǒng)提供了重要科學基礎，對保障糧食安全、節(jié)約土地和水資源，減少農(nóng)業(yè)面源污染、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟具有重要意義。

為期五年的第二次青藏科考成功登頂珠穆朗瑪峰，完成“巔峰使命2022”珠峰聯(lián)合科考任務，填補了珠峰海拔8000米以上研究空白，這在青藏高原科學考察研究歷史上具有劃時代意義。

新時代十年，中國人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化，再到賦能應用的三級跳。中國信通院的數(shù)據(jù)顯示，2012年至2022年9月，全球人工智能領域發(fā)表的論文約100萬篇，其中28%的論文來自中國。中國高水平論文產(chǎn)出占比從2012年的20.36%增長到2021年的50.71%；專利數(shù)量上，全球人工智能專利累計授權(quán)量25萬件，中國占比60%。中國信通院預計，2022年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模（增加值）達到5080億元，同比增長18%。人工智能不斷賦能經(jīng)濟社會發(fā)展各領域，成為科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的新動能。

（二）關鍵核心技術(shù)突破推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、先進制造、新材料、能源、交通等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，強化科研攻關，以關鍵核心技術(shù)突破推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，國產(chǎn)C919大飛機市場化運營加速，時速600公里高速磁浮試驗樣車下線。高性能裝備智能機器人、增材制造、激光制造等技術(shù)有力推動中國制造邁向更高水平。5G移動通信技術(shù)率先實現(xiàn)規(guī)模化應用，新能源汽車加快發(fā)展，產(chǎn)銷量多年位居世界首位。移動支付、遠程醫(yī)療、在線教育等新技術(shù)、新模式深刻改變?nèi)藗兊纳罘绞健?/p>

（三）戰(zhàn)略必爭領域歷史性突破有力支撐國家重大需求

聚焦解決瓶頸制約，關鍵核心技術(shù)攻關取得一系列重大成果，科技重大專項有效實施，填補一批科技領域戰(zhàn)略性空白，有力支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實施。

煤炭清潔高效利用，新型核電技術(shù)走在世界前列，為我們的能源安全提供了有力保障。系統(tǒng)掌握高鐵建造成套技術(shù)，構(gòu)建涵蓋不同速度等級、成熟完備的高鐵技術(shù)體系，樹立起世界高鐵建設運營的新標桿。深海潛水器具備從試水到11000米級全海洋作業(yè)能力。實現(xiàn)1500米超深水油氣田開發(fā)能力的“深海一號”改變了我國在南海油氣開發(fā)中的被動局面。

科技創(chuàng)新助力“雙碳”目標實現(xiàn)。我國連續(xù)15年布局研發(fā)了百萬千瓦級超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，目前供電煤耗最低可達到263克每千瓦時，大大低于全國平均水平，也處于全球先進水平。超超臨界是應用于火電的概念，用超臨界狀態(tài)的水蒸氣來發(fā)電，叫做超臨界發(fā)電技術(shù)，而超超臨界發(fā)電則是比超臨界發(fā)電技術(shù)更高的階段。目前，超超臨界高效發(fā)電技術(shù)和示范工程已經(jīng)在全國推廣，占煤電總裝機容量的26%。此外，科技部已經(jīng)啟動了氫能、新能源汽車等20多個碳中和科技重點專項，以科技支撐綠色低碳發(fā)展，立足我國以煤為主的能源資源稟賦，大力發(fā)展先進煤電技術(shù)，引領了煤炭高效清潔利用。

2020年北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)星座部署全面完成，7月31日，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)建成暨開通儀式在北京舉行，習近平總書記出席儀式，宣布北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式開通。這一由我國自主建設、獨立運行的全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，為全球用戶提供全天候、全天時、高精度的定位、導航和授時服務，以其為基礎的應用已經(jīng)拓展到交通運輸、海洋漁業(yè)、水文監(jiān)測、氣象預報、測繪地理信息、森林防火、電力調(diào)度、救災減災、應急搜救等領域，關系著社會生產(chǎn)和日常生活的方方面面，切實改變著人們的生活。

（四）保障人民健康福祉的民生科技創(chuàng)新成果豐碩

圍繞新冠病毒溯源、疾病救治、疫苗和藥物研發(fā)等重點領域方向持續(xù)開展應急科研攻關，從疫情之初7天內(nèi)分離出病毒毒株到14天內(nèi)研制成功檢測試劑，再到構(gòu)建疫苗、中醫(yī)藥、中和抗體和小分子藥三道防線，打了一場成功的科技抗疫戰(zhàn)。聚焦癌癥、心腦血管、呼吸和代謝性疾病等重點領域和臨床?？?，建立50個國家臨床醫(yī)學研究中心，早查、早篩、早診、早治的技術(shù)體系不斷完善。癌癥、白血病、耐藥菌防治等打破國外專利藥壟斷。重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產(chǎn)高端醫(yī)療裝備和器械投入使用。土地、基本糧食作物、種業(yè)等農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)持續(xù)突破，有力保障國家糧食安全。深入實施科技特派員制度，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

中國首次在實驗室實現(xiàn)直接利用二氧化碳合成人工淀粉，開辟了二氧化碳原料合成復雜分子的新技術(shù)路線，使淀粉生產(chǎn)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式向工業(yè)車間生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變成為可能，為創(chuàng)建新功能的生物系統(tǒng)，提供了新的科學基礎。

（五）科技人才規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

黨的十八大以來，我國科技人才從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面不斷提升優(yōu)化，科技人才已成為助推高質(zhì)量發(fā)展的關鍵要素。

人才規(guī)模和質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，中國R&D（研究與試驗發(fā)展）人員全時當量快速增長，年均增速超過7%，已從2016年的387.8萬人年，增長到2020年的509.2萬人年，連續(xù)多年居世界第一。

人才知識創(chuàng)新的國際影響力持續(xù)提升。我國科研論文發(fā)表數(shù)量和專利申請量居于世界首位。與此同時，中國論文的學術(shù)影響力也在不斷提升。

人才隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。把調(diào)動人的創(chuàng)造性、積極性作為改革的出發(fā)點和落腳點，對不同職業(yè)生涯階段的科研人員實施針對性的支持政策，加大對青年科技人才的支持力度，改革優(yōu)化科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、引進、激勵等機制。對各類科技人才實行分類評價，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的評價體系。加強作風學風建設，大力弘揚科學家精神。

（六）科技體制改革推動科技創(chuàng)新的基礎性制度基本建立

黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新的基礎性制度框架已基本確立，國家創(chuàng)新體系日趨健全。143項科技體制改革任務高質(zhì)量完成，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展和顯著成效?！吨腥A人民共和國科學技術(shù)進步法》已由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2021年12月24日修訂通過，自2022年1月1日起施行。國家重大科技決策咨詢制度有效運行，科技力量宏觀統(tǒng)籌和優(yōu)化配置效能不斷提升。實施以增加知識價值為導向的分配政策，深化評價和激勵制度改革，持續(xù)減輕科研人員負擔。構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，狠抓學風作風建設，科技倫理治理能力取得新進展。繁榮創(chuàng)新文化，大力弘揚科學家精神，在全社會形成鼓勵、支持、參與創(chuàng)新的良好環(huán)境。

國家實驗室建設邁出實質(zhì)性步伐，全國重點實驗室重組穩(wěn)步推進，中國特色的國家實驗室體系加快構(gòu)建。高水平研究型大學的科技創(chuàng)新組織化程度進一步提高，在基礎研究、人才培養(yǎng)和重大科技突破中的作用更加凸顯。科研院所改革不斷深化，科研攻堅能力進一步提升，研究路線選擇、人員績效評價等自主權(quán)不斷擴大。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，中國市場主體2022年6月突破1.6億戶，中國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占全社會研發(fā)投入比重持續(xù)上升，到2021年達到76.9%。企業(yè)專利申請和授權(quán)量占國內(nèi)專利申請授權(quán)總量超過60%，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的領軍企業(yè)。

科技體制改革持續(xù)深化。我國科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、持續(xù)向縱深推進?？萍俭w制改革持續(xù)深化，極大釋放了創(chuàng)新引擎的動能，助推國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。

科技集群和創(chuàng)新高地建設進入國際前列。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用不斷增強。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)等創(chuàng)新集群成為推動各地加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力引擎。國際科技合作開辟新圖景，我國持續(xù)加強政府間科技合作，與各國開展創(chuàng)新對話。