李茂春 北京大學國際關(guān)系學院教授、博士生導師
一、推進中國特色大國外交是新形勢下中國的必然選擇
黨的十八大以來,在習近平總書記擘畫引領(lǐng)和親力親為下,中國特色大國外交奮進新時代新征程,展現(xiàn)新?lián)斝嘛L范,為服務中華民族偉大復興、促進人類進步作出了新的重要貢獻。
推進中國特色大國外交是新形勢下中國的必然選擇,其原因有兩個方面:第一,國際層面。黨的二十大報告指出:“當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面,和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋,人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面,恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇。”這一段表述表明,當前我國面臨的國際形勢正在發(fā)生深刻復雜的變化,必須要全面推進中國特色大國外交。
第二,國內(nèi)層面。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程,中國與世界的關(guān)系也發(fā)生了巨大變化,我國日益走近世界舞臺中央??梢哉f,中國與世界的關(guān)系已經(jīng)站在了新的歷史起點上。在此背景下,我們必須要加強對外工作頂層設計,推動建設新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體,弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,引領(lǐng)人類進步潮流。
2014年11月,習近平總書記在中央外事工作會議上明確指出,“中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,豐富和發(fā)展對外工作理念,使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派”。
推進中國特色大國外交要做到兩點:第一,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。第二,發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。黨的二十大報告強調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”,要“堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”,要“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”。
安全是發(fā)展的保障。總體國家安全觀關(guān)鍵在“總體”,強調(diào)的是做好國家安全工作的系統(tǒng)思維和方法,突出的是“大安全”理念,涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域,無所不在,并且將隨著社會發(fā)展不斷拓展。我們要堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,因為這事關(guān)黨的生死存亡和事業(yè)的興衰成敗。
推進中國特色大國外交,必須做到三點要求:第一,必須堅持黨的全面領(lǐng)導和發(fā)展中國特色社會主義。黨的二十大報告指出,“堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是中國外交的最大政治優(yōu)勢,中國特色社會主義是中國外交的源泉和根基。顯然,如果離開黨的全面領(lǐng)導、偏離中國特色社會主義道路,將會使我們的外交工作迷失方向,無法實現(xiàn)既定目標。
第二,必須堅決貫徹落實習近平外交思想,這是推進中國特色大國外交的根本遵循和保障。
習近平外交思想內(nèi)涵豐富,包含“十個堅持”:一是堅持以維護黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導;二是堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交;三是堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨推動構(gòu)建人類命運共同體;四是堅持以中國特色社會主義為根本增強戰(zhàn)略自信;五是堅持以共商共建共享為原則推動“一帶一路”建設;六是堅持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路;七是堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系;八是堅持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革;九是堅持以國家核心利益為底線維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;十是堅持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨特風范。這“十個堅持”構(gòu)成了習近平外交思想的總體框架和核心要義,明確了新時代中國外交的戰(zhàn)略目標、基本原則、根本途徑、實踐指向、政治保障。
第三,必須堅持元首外交的引領(lǐng)作用。黨的十八大以來,元首外交成為中國外交鮮明的特色和亮點。在元首外交引領(lǐng)下,中國特色大國外交闊步前行,在為中國發(fā)展營造良好外部環(huán)境的同時,也成為促進各國合作共贏、共同發(fā)展,為應對全球性挑戰(zhàn)作出突出貢獻的中心力量。
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