二、北京的科技優(yōu)勢和影響

我們首先看三份研究報告：

一是中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究會發(fā)布的《促進城市發(fā)展科技能力指數(shù)研究報告》顯示，北京、上海、深圳等10個城市指數(shù)排名前十。促進城市發(fā)展科技能力指數(shù)由促進科技發(fā)展指數(shù)、科技促進城市經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)、科技促進城市治理指數(shù)、科技保障民生指數(shù)四個專項指數(shù)綜合計算得出，北京綜合指數(shù)高達0.773。這說明，北京優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)數(shù)量非常多，包括科技投入、科技平臺的建設(shè)、科技產(chǎn)出的指標，包括國家級科技孵化器、大學(xué)的科技園、雙創(chuàng)示范基地，還有每萬名從業(yè)人員中科學(xué)技術(shù)人員的占比都非常高，超出了其他城市的投入以及產(chǎn)出價值。當前北京正在加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，科技資源高度聚合，所以整體科技實力突出。

二是世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)報告》顯示，2021年中國創(chuàng)新指數(shù)在全球排名第12位，較2020年上升2位，排名連續(xù)穩(wěn)步上升，彰顯了政府決策和激勵措施對于促進創(chuàng)新的重要性。在全球“最佳科技集群”排名中，日本東京—橫濱地區(qū)排名第一，中國深圳—香港—廣州地區(qū)和北京分別位列第二、三位，上海排名第八。

三是2022年12月19日，施普林格·自然集團、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心面向全球發(fā)布《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2022》。該指數(shù)顯示，北京首次超越倫敦，在全球國際科技創(chuàng)新中心中位列第三位，在亞洲位列第一位。其中，粵港澳大灣區(qū)、上海也進入了十強。這個榜單通過科學(xué)中心、創(chuàng)新高地、創(chuàng)新生態(tài)三個維度的31項指標，對全球100個城市（都市圈）的創(chuàng)新能力進行評價，反映世界創(chuàng)新版圖變化趨勢及國內(nèi)重要城市的創(chuàng)新表現(xiàn)。此外，在科學(xué)中心單項排名前20的城市（都市圈）中，北京位列第四位；創(chuàng)新高地單項排名前20的城市（都市圈）中，北京列第三位；創(chuàng)新生態(tài)單項排名前20的城市（都市圈）中，北京列第五位。

從以上三份報告中的內(nèi)容可見，北京是全國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，具備全面建成世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的有利條件。近年來，北京市戰(zhàn)略科技力量取得標志性成果，科技體制改革實現(xiàn)突破性進展，科技支撐高質(zhì)量發(fā)展取得實質(zhì)性成效，科技開放創(chuàng)新呈現(xiàn)活躍性局面，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得重要進展和顯著成效。下一步，北京將著力培養(yǎng)和聚集戰(zhàn)略科學(xué)家、青年科技人才，著重提高大學(xué)基礎(chǔ)研究能力、科研院所技術(shù)攻關(guān)能力、企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力，進一步做強龍頭企業(yè)和國際影響力企業(yè)，特別是在打造國際化的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面不斷加強。

北京市朝陽區(qū)藍色港灣購物中心。新華社記者 鞠煥宗 攝

另外，北京還有幾項重點工作也取得了積極的成效。

一是高標準建設(shè)中關(guān)村、昌平、懷柔三個國家實驗室，涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先原創(chuàng)科技成果。

二是懷柔綜合性國家科學(xué)中心展現(xiàn)雛形。據(jù)統(tǒng)計，包括高能同步輻射光源項目在內(nèi)，懷柔綜合性國家科學(xué)中心29個科學(xué)設(shè)施平臺已進入建設(shè)與運行并重階段，綜合極端條件、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬2個大科學(xué)裝置已投入使用。

三是在科技體制改革創(chuàng)新領(lǐng)域取得突破，打破人才培養(yǎng)的藩籬，為各類人才發(fā)展提供更大空間。

四是研發(fā)強度持續(xù)時間長、力度大。2022年，全市研發(fā)經(jīng)費投入強度保持在6%以上，基礎(chǔ)研究占比16%左右，研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)居全國第一；大中型重點企業(yè)研發(fā)費用同比增長10%。2018年至2021年，北京連續(xù)4年蟬聯(lián)“自然指數(shù)-科研城市”榜首。

五是科技成果轉(zhuǎn)化落地成效明顯。2021年，北京技術(shù)合同成交額突破了7000億元大關(guān)。北京聚焦高精尖，培育形成了新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，國家級高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和獨角獸企業(yè)數(shù)量均居全國各城市首位。2021年《北京市“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》公布，首都未來發(fā)展藍圖和路線圖鋪展開來：到2025年，國際科技創(chuàng)新中心基本形成，建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地；加快推進國家實驗室建設(shè)；出臺北京基礎(chǔ)研究行動方案；推動重點領(lǐng)域前沿技術(shù)引領(lǐng)。截至2022年底，全市擁有國家高新技術(shù)企業(yè)2.82萬家，實現(xiàn)逆勢增長；全國科技中小企業(yè)1.55萬家，同比翻番；2022年新增上市公司61家、累計780家，獨角獸企業(yè)102家、潛力獨角獸企業(yè)143家，持續(xù)領(lǐng)跑全國。

六是北京正在從全國科技創(chuàng)新中心到全球科技創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)變。海淀、通州、亦莊支撐國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚了273家企業(yè)入住，完成CPU操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成等新一代信息技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動統(tǒng)信軟件、優(yōu)炫軟件、中興數(shù)據(jù)庫等“四梁八柱”企業(yè)集聚。目前，北京工業(yè)數(shù)字化持續(xù)提速，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、國家頂級節(jié)點指揮運營中心，成為國家工業(yè)大數(shù)據(jù)交互的核心樞紐。

北京市通州區(qū)2023年全國科技活動周暨北京科技周活動現(xiàn)場。新華社記者尹棟遜 攝

當前，北京在存量發(fā)展和增量突破方面做了很多工作。隨著北京非首都功能疏解的穩(wěn)步推進，其中“動批”外遷正式完成，在這個基礎(chǔ)上打造了金融科技示范區(qū)。目前，金科新區(qū)已累計引進成方金科、成方金信、網(wǎng)聯(lián)清算等155家金融科技企業(yè)和金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)，注冊資金1100億元，其中不乏中央結(jié)算公司、神州信息等業(yè)界知名頭部企業(yè)。“金科新區(qū)”的發(fā)展要向紐約的華爾街，倫敦的金融城看齊。預(yù)計“十四五”期間，金科新區(qū)核心區(qū)的地均產(chǎn)值將達到每平方公里500億元。2035年，金科新區(qū)將建設(shè)成為全球金融科技監(jiān)管體系引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極、制度標準策源地和創(chuàng)新人才首選地。